江西要花1200亿办好50事

2016-11-27IUD中国领导决策案例研究中心

领导决策信息 2016年7期

■IUD中国领导决策案例研究中心

江西要花1200亿办好50事

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2016年1月25日，江西省省长鹿心社在作政府工作报告时提出：2016年江西省拟筹集1200亿元办好50件实事，涵盖就业创业、社会保障、医疗保障、居住条件、扶贫开发等八个方面，件件涉及群众切身利益。另外，2016年江西省还将试点发行省内“旅游一卡通”，探索将农民工和个体工商户纳入住房公积金制度范围，推动宽带提速降费等。

建设领导干部任期生态文明责任制健全生态补偿制度

据江西省两会上的消息，2016年江西将加快建立领导干部任期生态文明建设责任制，健全生态补偿制度，实施山水林田湖生态修复、鄱阳湖流域清洁水系、鄱阳湖生态修复等生态工程建设，完成植树造林120万亩、封山育林100万亩、森林抚育560万亩。

2016年要实施工业绿色发展三年行动计划，推进工业园区循环化改造、清洁生产等工程。实施好赣州经开区、鹰潭高新区、南昌高新区、井冈山经开区“国家园区循环化改造试点”，推进贵溪市、吉安市、丰城市、樟树市“国家循环经济示范市”建设，加快南昌、赣州“全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点”城市建设。着力优化能源结构，力争风电、光伏发电装机熔点分别达140万和160万千瓦，积极推进电能替代。同时要完善生态红线管理制度，加强耕地保护，全面完成全省永久基本农田划定工作。探索建立自然资源资产产权管理制度，启动自然资源资产负债和生态审计试点。健全生态补偿制度，建立覆盖到乡镇的“河长制”。健全生态文明考核和责任追究制度，加快建立领导干部任期生态文明建设责任制、生态环境损害责任追究制。

2016年江西省重点抓好十个方面工作

1 激发“三驾马车”新动能，促进经济平稳较快增长

●抓项目扩投资增长 ●兴业态拓消费促增长 ●优化出口结构促增长

2 深入实施创新驱动发展战略，积极培育经济发展新动力

●完善科技创新体系 ●推进重点领域创新 ●激发创业创新活力 ●健全创新发展机制

3 深化重点领域改革，加快形成有利于发展的体制机制

●以提高效能优化服务为重点深化行政体制改革 ●以更有利发挥市场机制作用为重点深化市场改革 ●以规范管理和增强活力为重点深化财税金融体制改革 ●以搞活增效为重点深化国资国企改革

4 加快工业强省步伐，促进产业向中高端迈进

●推动传统产业改造升级 ●加快战略性新兴产业发展 ●推动产业集群集约发展

5 扎实做好“三农”工作，推进农业农村新发展

●加快推进农业现代化 ●深入推进新农村建设 ●增强农村发展活力

6 全方位对内对外开放，构建内陆双向开放新高地

●抓好与国家重大战略的开放对策 ●构建开放型经济新体制

●推动更高水平“引进来”和全方位“走出去”

7 统筹推进区域协同，促进区域经济协调发展

●优化区域发展布局 ●提升新型城镇化水平 ●推动县域经济转型升级

8 加快推进生态文明建设，打造美丽中国“江西样板”

●严格生态保护治理 ●推动绿色循环发展 ●推进生态文明制度建设

9 加大力度保障改善民生，不断增强人民群众的获得感

●大力实施民生工程 ●着力推动精准脱贫 ●扎实做好就业工作 ●完善社会保障体系

10 全面推进社会事业发展，切实维护社会和谐稳定

●加快教育文化事业发展 ●推进健康江西建设 ●加强和创新社会治理

亮点

两会期间首次审议“生态报告” 属全国首创

●2016年1月27日，江西省十二届人大五次会议举行第二次全体会议，听取审议省政府关于全省生态文明先行示范区建设和生态环境状况的报告。这在江西人大史上尚属首次，在全国省级人大也为首创 ●“建立覆盖省、市、县的水资源管理‘三条红线’，将水资源管理纳入市县科学发展考核体系，连续两年开展考核，启动永久基本农田红线划定工作。”江西省发改委负责人介绍，江西重点补偿“五河一湖”及东江源头保护区和重点生态功能区，2015年首期筹集生态流域补偿资金20.91亿元，成为全国生态补偿资金筹集力度最大的省份

首提申建自贸试验区

●省长鹿心社作报告时明确提出，“主动对接上海、福建、广东自贸试验区发展，积极申报建设江西自贸试验区。”这是江西省政府首次正式提及“申建自贸区”话题。该省还将支持南昌临空经济区申报国家级临空经济示范区，支持共青城先导区发展“小镇经济”，争取国家层面尽快批复设立昌九新区

2016年筹1200亿元做好50件实事（举要）

就业创业力争城镇新增就业45万人

劳动力

力争城镇新增就业45万人新增转移农村劳动力50万人

创业贷款

新增安排创业贷款担保基金1.5亿元发放创业担保贷款100亿元

培训

全省工业园区就业培训30万人创业培训12万人

社会保障推动全民参保

养老保险