“四个意识”是全面从严治党的理论核心

学习六中全会精神深化全面从严治党理论研究系列报告（2）

“四个意识”是全面从严治党的理论核心

学习六中全会精神深化全面从严治党理论研究系列报告（2）

党的十八大以来，习近平总书记反复强调要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为全面从严治党指明了方向、明确了标尺。“四个意识”的提出,是我们党95年奋斗历程的深刻昭示,是十八大以来党中央治国理政和全面从严治党新实践的高度概括,也是党建理论的新发展、新飞跃和新的里程碑。

1“四个意识”的时代背景

当今时代，思想观念和价值取向日趋多元，社会思潮风云激荡，中国共产党执政面临诸多考验和挑战。当前和今后一个时期，党的中心任务是团结带领全党和全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会，向着“两个一百年”奋斗目标迈进。我们党要因势而谋、顺势而为、乘势而进，必须在以习近平同志为核心的党中央领导下，深入推进全面从严治党，以党的建设新的伟大工程推动中国特色社会主义伟大事业。面对实现“中国梦”的宏大目标，牢牢掌握意识形态工作主动权，就必须使全党进一步学会从政治上认识和分析问题，认清形势、把握大势，顺应时代潮流、推动改革发展，推动中国特色社会主义事业不断向前发展。

今年年初，习近平总书记主持召开中央政治局会议，首次完整论述“四个意识”，强调只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。“四个意识”的提出，不仅为全面从严治党指明了方向，而且为从全面从严治党奠定了坚实的理论基础，提供了重要遵循。

在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记又强调，“全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。”总书记的系列讲话表明，增强“四个意识”是对党的建设重要经验的科学总结，对党章党规重要内容的深度凝练，也是对全面从严治党根本要求的强化提升，必须深刻认识其理论内涵和重要意义。

十八届六中全会再次强调，“全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻本次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。至此，牢固树立“四个意识”正式成为新形势下全面从严治党的重要理论创新，是党建设理论深入发展的重要里程碑，是党的建设的一个新的飞跃。

从“四个意识”产生的过程看，政治意识和大局意识，以前曾经提过，已达成全党的共识。核心意识和看齐意识，虽然各自在不同时期曾经提过，但没有一起提出来，更没有与政治意识、大局意识一并提出来，而是在工作中一直被自发运用，没有像今天这样站在理论的高度来认识。显然，把核心意识和看齐意识放在一起，并与政治意识、大局意识并列，不仅是对于十八大以来党治国理政成功经验的总结，也是对我们党成立以来关于集中统一领导经验的浓缩和提炼。

2“四个意识”的理论内涵

“四个意识”，是引领全面从严治党的政治导向，也是党员干部必须牢牢把握的根本遵循，具有丰富的治理智慧与深远的政治意蕴，我们必须进一步提高对“四个意识”的认识，准确掌握“四个意识”的理论内涵，不断增强“四个意识”的理论自信。

政治意识，主要是指政治思想、政治观点，以及对于政治现象的态度和评价。当前和今后一个时期，决胜全面小康、进而实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切需要党员干部保持清醒的政治头脑，保持敏锐的政治观察力和鉴别力，坚定正确的政治立场，始终坚守对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的绝对忠诚。

大局意识，主要指自觉站在党和国家大局上想问题、看问题，坚决贯彻落实中央决策部署，确保中央政令畅通。全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。

核心意识，就是要坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，坚决维护习近平总书记的威信。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，党中央的领导是我们战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。

看齐意识，就是要经常主动全面地向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、六中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，确保党和国家的事业沿着正确方向前进。

3“四个意识”的辩证关系

“四个意识”有机联系、互为支撑，彼此相互渗透、相互依赖、辩证统一，具有完整的内在逻辑。其中，政治意识强调政治方向、政治立场、政治敏锐性及从政治高度认识问题；大局意识强调善于站在全局和战略的高度，识大体、顾大局、观大势、谋大事；核心意识强调聚合力量，维护党的集中统一；看齐意识强调时常整队看齐，保证步调一致。总之，“四个意识”立起了思想新标高，确立了行动新指南。

政治意识是根本，确保方向和立场正确坚定。政治意识是管总的，大局意识、核心意识、看齐意识都具有政治意识的含义，都是讲政治的具体体现。政治意识是立党之本，党员干部都要有清醒的政治意识，鲜明政治立场，坚定的理想信念和远大的抱负，始终坚持共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，不走改旗易帜的邪路，与党中央始终保持高度一致，听党的话，永远跟党走，做政治上的明白人。

大局意识是基础，确保局部和整体协调一致。自古不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。没有大局意识，政治意识、核心意识、看齐意识难以落到实处。党员干部必然站在政治高度的大局、紧紧围绕核心的大局、自觉主动看齐的大局。做人谋事、干事创业，凡事要站高谋远、高屋建瓴，思想上要有全局意识和大局观念，少数服从多数，局部服从整体，从远处着眼，近处着手。同时，从国家和人民利益的高度出发，把工作放到大局中来通盘思考，围绕中心、紧扣全局、服务整体。

核心意识是关键，确保全党的集中统一。政治意识、大局意识、看齐意识最终要体现在维护习近平总书记为核心的党中央，以人民群众为主体，构建正确的世界观、人生观、价值观、权力观，认真践行社会主义核心价值观念，爱国、敬业、诚信、友善。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

看齐意识是保证,确保队伍的齐整有力。只有真正树立自觉坚定而不是形式表面的看齐意识，才能确保政治意识、大局意识、核心意识名副其实、不掺水分。习近平总书记以身作则、率先垂范，要求了多少，自己就做到多少。党员干部要拥有以身许党许国、报党报国的气魄，义无反顾、坚韧不拔的意志，让广大群众看到从严治党的决心、作风转为的新气象，让人民群众对党中央越来越信任，对中国特色社会主义道路越来越有信心。

4“四个意识”的重大意义

增强“四个意识”是党的建设规律的科学提炼，也是对全面从严治党根本要求的强化提升，是推进全面从严治党的战略谋划与必然选择。尤其是在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，增强“四个意识”具有重要的理论意义和实践意义。

增强“四个意识”是加强党的领导，提高党的凝聚力战斗力的必然要求。当前，我们党正在团结带领全国人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，面对的国内外形势十分错综复杂，党和国家发展还面临许多新的困难和挑战。这些新形势、新任务给党的建设提出新的更高要求，迫切需要通过进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，统一全党思想，凝聚全党意志；迫切需要把我们党建设成为极具凝聚力战斗力，更加团结、更加有力的领导核心，带领全国人民夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

增强“四个意识”是落实全面从严治党的根本要求、始终保持党的先进性纯洁性的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕全面从严治党作出一系列重大部署，在解决管党治党宽、松、软的问题上取得了明显成效。但也要清醒看到，我们仍面临着“四大考验”“四种危险”，尤其是当前社会利益多元化、社会思潮多元化、西方普世价值、新自由主义思潮和封建特权思想以及社会上各种不良现象和错误思想不断侵蚀党员队伍。为此，必须通过进一步增强“四个意识”，及时清洗全体党员尤其是领导干部思想和行为上的灰尘，祛除组织和作风上的弊病，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终保持党的先进性和纯洁性。

5政治意识是根本性的大问题

政治问题，任何时候都是根本性的大问题。我们党作为马克思主义政党,讲政治是最鲜明的特点和优势。毛泽东曾强调“坚定正确的政治方向”,邓小平也曾指出“到什么时候都得讲政治”,都是这个道理。党的十八大以来,从提出“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’”,到要求干部做“政治上的明白人”,从增强政治定力,到强调“心中有党”,从严肃党内政治生活,到严明政治纪律和政治规矩,习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述中,政治问题始终是根本性的大问题,政治上的要求始终摆在首要位置,讲政治、增强政治意识是贯穿始终的思想主线。

增强政治意识,就要把握政治方向这个生命线。始终坚定正确政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力，终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，坚守对党忠诚可靠的政治立场，无论在何时何地何种情况下始终坚定站在党和人民的立场上，严守政治纪律和政治规矩。现在社会舆论环境十分复杂，各种言论甚至谣言、传言很多，“乱花渐欲迷人眼”，大家日常都能接触到。党的十八大以来，有些人宣扬西方的“宪政”，宣扬西方的所谓“普世价值”，灌输西方的价值观念、制度模式，企图推动“颜色革命”。在这样复杂的环境下，党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力是很要紧的，不能被各种错误思想和错误思潮所迷惑，不能被负面舆论牵着鼻子走，在重大政治原则、大是大非问题上要保持理论上的清醒和政治上的定力。

增强政治意识,就要挺起理想信念这个主心骨。对马克思主义的信仰，对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信念，是共产党人的政治灵魂和精神支柱。只有理想信念坚定,炼就“金刚不坏之身”,党员干部才能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,平时看得出来,关键时刻冲得上去。反之,不信马列信鬼神,不念苍生念权力,信仰不真信、修身不真修,就会成为“两面人”,最终走向腐化堕落。因此，必须用好世界观、人生观、价值观这个“总开关”,以信仰的力量凝聚意志力量、统一思想行动。

增强政治意识,就要立起纪律规矩这个顶梁柱。守纪律、讲规矩是政治意识的重要体现。当前，有的党员干部在原则问题和大是大非面前立场摇摆，甚至对中央决策公开发表反对意见，口无遮拦，毫无顾忌。有的人热衷搞团团伙伙，拉山头，搞圈子，这些都是不讲政治纪律政治规矩的表现。因此，讲政治,一个重要体现就是坚持用纪律规矩来约束规范自己,心存敬畏、手握戒尺,不断校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦,才能守住为人、做事的基准和底线,旗帜鲜明地坚决反对搞自行其是、阳奉阴违，反对搞团团伙伙、拉帮结派等，确保任何时候任何情况下都政治立场坚定。最大的政治就是老百姓。六中全会连续用了三个“决不允许”狠刹对待群众的错误态度：决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。同时，全会以从未有过的严厉口吻规定：领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧。这是第一次如此严厉的要求。另外，六中全会还首次提出了‘政治文化’的概念，它与政治生态密切相关，又与文化相连。这里的政治文化主要包含三部分：一是中华民族五千年的历史文化，二是中国共产党成立95年以来的中国革命文化，三是中国共产党在建设改革中形成的先进文化。政治文化包含着我们党的理想信念，它是服务于政治生态的。 回顾这些年，党内政治生活、政治生态出现这样那样的问题，根子还是一些党员、干部理想信念这个“压舱石”发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动。理想信念源自坚守，成于磨砺。必须看到，政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律，遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础。

6自觉认识大局服从大局维护大局

不谋全局者，不足谋一域。置身世界快速变化、中国深刻变革的洪流之中，广大党员干部以什么样的站位和视野来认识形势、采取行动，决定具体工作成效，关系党和国家事业发展大局。回顾中国共产党95年奋斗历程，讲大局、顾大局，从全局出发制定战略、运用策略，是我们党的优良传统和制胜之道。邓小平同志曾指出:“考虑任何问题要着眼于长远，着眼于大局，眼界要非常开阔，胸襟要非常开阔。”因此，增强大局意识，就要善于站在全局和战略的高度，识大体、顾大局、观大势、谋大事，牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。

增强大局意识，正确认识大局是前提。大局既带有根本性、决定性和方向性的特征，又是不断发展变化的。党的十八大以来，习近平总书记多次论及和强调大局意识。比如，“胸怀大局、把握大势、着眼大事”；“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布”；“要学会运用辩证法，善于‘弹钢琴’，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系”，等等。总书记的重要论述，立足党和国家事业发展全局，着眼新形势新任务，从认识论、方法论角度深刻回答了什么是大局意识，怎么认识、服从和维护大局等重大理论问题与实践问题。就当前和今后一个时期来讲，从国内看，就是坚持和发展中国特色社会主义，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，适应、把握和引领经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革，各级领导干部都要深刻领会以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念新思想新战略，自觉从大局看问题，紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，找准位置，发挥作用，坚决落实好党中央的决策部署。

增强大局意识，自觉服从大局是重点。大局意识体现的是高瞻远瞩的政治见识和开阔包容的胸襟情怀，能够把握现在、透视未来，跳出一时一事、一地一己的局限，正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益关系。大局就是格局，就是境界。特别是领导干部，面对复杂形势和繁重任务，必须自觉服从大局要求，不能只盯着自己的一亩三分地，要从大局出发看待利益关系调整和局部得失进退，不以局部之利而罔顾全局，要坚决放下斤斤计较、患得患失的小九九，不打“上有政策、下有对策”的小算盘，服从和服务于党和国家的“总盘子”。

增强大局意识，坚决维护大局是关键。维护大局就要牢固树立“全国一盘棋”的观念，坚决贯彻执行中央的决策部署，做到以大局为重，为大局分忧，不给大局添乱。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。在制定各项决策部署前，个人有个人的看法，在讨论阶段可以仁者见仁、智者见智，充分讨论、民主集中，一旦做出了决定就不能三心二意，不能说没有照自己的想法做就可以敷衍了事，不尽心尽力贯彻，甚至影响、干扰全局工作，必须自觉从党和国家全局出发，找准服务大局结合点和着力点，为维护国家利益、全局利益作出应有贡献。

7核心意识的“核心”就是以习近平为核心

党的十八届六中全会取得的最重大成果和历史性贡献，就是确立习近平总书记为党中央、全党的领导核心，这具有重大而深远的现实意义、历史意义和战略意义，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是中国共产党维护中央权威、维护党的团结和集中统一领导的需要，也是中国共产党领导全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战、兴旺发达、长治久安的需要。

坚持党中央集中统一领导是马克思主义政党理论的显著特征。马克思、恩格斯与列宁在关于党建设理论中，始终强调党是领导核心。在批判巴枯宁的“支部自治”“自由联合”等观点时，深刻论述了党的集中领导的意义，认为无产阶级必须把自己的所有力量拧成一股绳，使这些力量集中到同一个攻击点上；如果没有集中领导，每一个支部都享有“充分的自治”，随心所欲，各行其是，那么党就只能陷入瓦解，而不能成为坚强的统一组织，不可能有统一的行动，不可能使各种斗争获得成果。列宁曾指出，无产阶级政党如果没有最有威信、最有影响、最有经验的领袖，无产阶级的意志统一会成为一句空话。中国共产党的发展历程也充分证明了这一点。在95年的革命、建设、改革历程中，我们党之所以能带领全国人民取得一个又一个胜利，一个重要原因就是始终坚持集中统一领导，始终有一个坚强有力的领导核心。正如毛泽东同志所说的，“领导我们事业的核心力量是中国共产党。指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。”邓小平也曾说，未来中国治理和变革，难度之大，责任之大，可以想象，比以往任何时候都需要一个坚强的领导核心。“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”

“以习近平同志为核心”是党和国家的根本利益所在。今天，我们党作为一个拥有8800多万党员、在13亿多人口的大国长期执政的大党，要经受住“四大考验”、防范住“四种危险”，尤其是中国正面临“中等收入陷阱”等世界难题，比任何时候都更需要一个坚强的领导核心。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家的政治勇气、政治智慧、政治担当，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，作出了一系列重要讲话，创造性提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略，开辟了中国特色社会主义理论新境界，开创了中国特色社会主义事业新局面。习近平总书记在全党的核心地位已经事实形成，是众望所归、实至名归、当之无愧。党的六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，为我们党不忘初心、继续前进提供了根本保证。

在学习上聚焦“核心”，在实践上彰显“核心”，在境界上对标“核心”。要深刻认识把握明确习近平总书记核心地位的重大意义，坚决、全面、主动、自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。发挥领导干部特别是高级干部的示范带头作用，带头维护习近平总书记的核心地位，做到思想上衷心拥护核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上主动看齐核心。具体到学习和工作中，要在学习上聚焦“核心”，把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，作为一项重大政治任务，学习其哲学思想、历史眼光和为民情怀，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。在实践上彰显“核心”，维护习近平总书记这个核心，关键要看行动、见担当，在工作实践上彰显“核心”思想、理念和思路，不走偏、不动摇，在落实决策部署上不讲条件、不打折扣、绝不含糊。在境界上对表“核心”，把“表”时刻对准“北京时间”，与核心保持“同频共振、节奏统一”，在政治定力、担当精神、工作方法和敬业精神上向习近平总书记看齐，保持好政治本色。

8让向以习近平为核心的党中央看齐成为“标配”

增强看齐意识，就要自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，经常主动全方位看齐，不断对标对表、校正紧跟。当前，意识形态领域斗争尖锐复杂，各种思想交融交锋频繁，价值观念多元多样。面对复杂多变的环境和艰巨繁重的任务，增强看齐意识，剔除思想杂质、规范党员行动，显得十分必要。

向以习近平同志为核心的党中央看齐。看齐意识，是中国共产党的优良传统和政治优势。1945年，毛泽东同志在党的七大预备会议上说，“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐，我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”习近平总书记根据我党的历史经验，从今天的实际情况出发，多次强调看齐意识。总之，增强看齐意识，必须主动向中央看齐，时刻以中央要求和规定作为参照坐标，在思想上、组织上、行动上与中央保持高度一致，执行中央决定不打折扣，不跑偏。中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，层层立标杆，级级作示范，真正做到政治上站得稳立场，思想上辨得清方向，行动上步调一致、令行禁止。

向习近平总书记这个“核心”看齐。党的十八大以来，习近平总书记以上率下，身体力行，在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神上为全党全国树立了榜样。党员干部必须主动向习近平总书记对表，在政治定力上经常主动地向习近平总书记看齐，要用习近平同志系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，始终做到自觉与党中央保持高度一致。要使广大党员干部把看齐意识内化于心、外化于行。在工作方法上经常主动地向习近平总书记看齐，善于观大势明大局、抓大事议大事；在敬业精神上经常主动地向习近平总书记看齐，始终做到夙夜在公、勤勉奉献，为党和人民的事业殚精竭虑、不懈奋斗。

向党的理论和路线方针政策看齐。齐则有序、齐则有力、齐则有效。看齐不是空洞的口号，而是重大政治原则，是党的力量所在。向党中央看齐，不是个人的小事，而是事关政治方向的大事，不是一般的品行要求，而是党性要求。党章对党的基本理论、路线方针政策都有明确的规定，党在经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等方面都有一系列方针政策，中央对改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面都有各项决策部署，这些都是必须看齐的内容。在新形势新常态下，必须坚持看齐原则，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，切实解决“看不齐”和“不看齐”的问题，始终做到经常看齐、主动看齐、全面看齐，决不可自搞一套、阳奉阴违、“标新立异”、搞“独立王国”，甚至妄议中央。做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。