败之花

■ 范富文 裴义红

败之花

■ 范富文 裴义红

国人对姓名有讲究。江苏省盱眙县原县委常委、政法委书记花纯艳出生后，其父母为给他取名也颇费了一番心思。老花家世代务农，历来本分，不求儿女飞黄腾达，但愿平平安安。于是，给儿子取了个女人的名字“纯艳”，意即只有清纯，才能鲜艳。然而，花纯艳步入仕途、大权在握的时候，却挡不住各种利益的诱惑，肆意“消费”权力，上演了一出出以权谋私、用权换钱的闹剧。他辜负了父母双亲的期望，这朵“花”开得既不纯又不艳，成了败花残花，终被扫进了历史的垃圾堆。

花曾艳

翻开花纯艳的历史，也曾有过红艳艳的一页。1960年出生的他，高中毕业后当兵服役，退伍回乡后当过乡财政所会计。由于聪明能干，挑过乡长、乡党委书记的重担。2002年，42岁的花纯艳出任盱眙县副县长并分管农业，掌管着该县丘陵山区开发、农村道路建设和省、市扶贫项目等惠农资金的审批和拨付大权。

其实，花纯艳也不是生来就贪，在分管农业伊始，手握大权之初，也是想干一番事业的。盱眙县县情特殊，是苏北淮安市惟一有山又有水的县。该县有座山叫玉泉山，山上长着荒草杂树，山下有个水库。山没显，水没露，静悄悄地躺卧了千万年。

花纯艳当上农业副县长后，多次来玉泉山考察。在他眼里，这里的山水太好了，闲着太可惜，应当发挥效益。而要充分发挥效益，就要搞旅游开发。他向县里主要领导汇报了这些想法，得到了大力支持。县委常委会还专题研究，决定由花纯艳挂帅，开发玉泉山，向荒山要宝。

花纯艳使尽浑身解数，倾洒辛勤汗水，用短短5年时间就将玉泉山打造成省内著名观光旅游景点。这里景色宜人，游人如织，而瓜果采摘、水上漂流等配套产业做得更是红火，玉泉山成为盱眙县的纳税大户。像这类的大手笔，花纯艳还做了不少。分管农业有方，他在盱眙顿时名声大噪，赚了不少“点赞”。“想干事，会干事”、“是个能人”的评价随之而至，接着是表彰奖励，“红本本”得了不少。分管农业的一段时间，他这朵“花”开得还真是艳丽。

花失芳

花纯艳做梦也没想到，由于有职有权，分管农业有成就，除了得“赞”获奖，还有许多好处向他招手。可别小看这个“农”字，名声不那么响亮，但一旦嗅起来，处处都有香味儿。

这个“香”，首先来源于涉农企业。盱眙是农业大县，涉农企业自然较多，不少涉农企业在花纯艳的一手扶持下，逐渐发展壮大，老板们的腰包也都鼓了起来。

本地农民陈悦（化名），在盱眙承包了几座荒山，花纯艳除了按政策给予扶持外，还在其缺少资金的时候伸手拉了他一把，帮助他跑贷款。有了钱，陈悦在山上植树种果，在山下的水塘里养鱼养虾，还养鸡养鸭，并在水塘边建房开酒店，经营农家菜。游客们逛完山水美景，再品农家菜。因此，这些年这里的游客越来越多，陈悦的生意也越做越好，他笑得合不拢嘴，常对人说：“要是没有花县长，就没有我姓陈的今天！”

外地人张莱（化名），在盱眙承包一座水库搞特种水产养殖，这些年在花纯艳的关照下，养殖效益可观，有些附加产品甚至出口国外，他本人也早已迈进千万富翁的行列。

还有一些种粮大户和粮食加工企业，只要沾上花纯艳的雨露，一个个都得到了实惠。这些人对花县长发自内心地感激，更希望能得到花县长更多的权力荫庇，使企业经营更上一层楼。为了与大权在握的花县长联络感情，搞好关系，他们惯用的手法就是“红包”开路，“信封”解决。花纯艳顿时财源滚滚，甚至“走路都能踢到钱”。

想不到分管农业还会有这么多的好处实惠，面对诱惑，花纯艳刚开始头脑还算清醒，尚能抵挡一阵儿，也不乏拒礼拒贿的故事。但这些涉农企业的老板并不轻易善罢甘休，追在他屁股后面不时地扔“炸弹”。时间一长，花纯艳有些招架不住了，头脑里党纪国法的弦渐渐有所松动，心中的贪欲开始冒尖出头：如今最实惠的还是钞票，“贞节牌坊”能当饭吃吗？再说了，反腐败虽然叫得响，但伸手捞钱的人多着呢，被查被抓也是“隔墙扔砖头——砸到谁谁倒霉”。这么一想，花纯艳就像《醒世恒言》里梦中化作鲤鱼的官吏薛某那样，面对诱饵，“眼里识得破，肚里忍不过”。心中没了定力，他这朵“花”开始腐败了。

花自污

《菜根谭》有言：“人只要一念贪私，便削刚为柔，塞智为昏，变恩为惨，染洁为污，坏了一生人品”。花纯艳正是如此，自从卸掉思想上的“防护墙”，这朵“花”也开始变腐败了。受贿从一条烟、两瓶酒开始，贪口越张越大，最后竟像《西游记》里的“陷空山无底洞”。他把涉农企业和下属单位当成“提款机”、“摇钱树”，肆意索取。报销个人的消费开支，少则数万元，多则数十万元。从报销的名目可以看出，不管是个人接待还是日常消费，甚至送给孙子的婴儿车、给家人买的金银首饰等，他都要求企业买单。

就在花纯艳慢慢品尝、细细享受“腐败美味”时，2008年，上级让其担任县委常委、政法委书记。在外人看来，进常委班子，又分管政法，这是重用，地位更高了，名声又好听。但花纯艳却高兴不起来，名声好听管啥用，不分管农业，意味着将失去那些“提款机”、“摇钱树”，这些都是自己辛苦培育、扶植起来的，失去了多么可惜！他找出种种理由向县委领导申请继续分管农业。由于其分管农业经验丰富，业绩突出，领导同意了他的要求，使其成为全国罕见的分管农业的县委常委、政法委书记。

重掌农业大权，花纯艳捞钱倍加疯狂，他要把不分管农业期间失去的损失补回来。

盱眙多山和丘陵，国家有政策，开发荒山丘陵可得惠农资金。分管农业的花纯艳自然清楚，这惠农资金多了去了，何不套些来用用！

说干就干。他与四个妹妹合伙成立了一家名为“石顶山”的农业观光公司，开发石顶山。公司要有法定代表人，他是国家干部，又是分管领导，这法定代表人是断然不能当的。让谁来当呢？他想起了大妹夫戴某（另案处理）原本是做生意的，又有能力，就让戴来当吧，他当后台老板。这个问题刚解决，又冒出一个，按省、市对荒山开发的要求，前期必须达到三通一平（通路、通水、通电和平路），并须经验收合格，才能用以奖代补的形式拨付丘陵山区开发资金，而这些前期投入都需要他解决。这难不倒花纯艳，他有职有权，人脉资源丰富，只要打个招呼，许多问题就会得以解决。果不其然，他几个招呼打下来，县交通、水务、供电等部门都纷纷伸出援手。他趁热打铁，以虚列项目、自批自报等方式，先后骗取农村道路资金50万元修山路，再以省丘陵山区开发工程名义骗取15万元资金用于打井、通电。最终，石顶山项目通过验收，花纯艳没花自己一分钱，却获得了42万元国家丘陵山区的开发资金。

2013年底，他发现盱眙县委农工部脱贫攻坚项目资金账户上尚余20万元，便想占为己有。当然，直接索要名不正言不顺，还会遭人非议，他才不干这蠢事。他眉头一皱，计上心来，来了个“弯弯绕”。他先要求农工部把这笔资金转到县农业资源开发局，接着再安排其大妹夫戴某以“东湖蔬菜种植园”项目名义申报成功后，将20万元拨给石顶山观光公司，戴某获取现金后，将钱全部打到了花纯艳妻子的账户上。至此，花纯艳巧妙地骗取了国家涉农资金127万元。

花败落

贪欲就像气球，极度膨胀的结局只有一个——自取灭亡，花纯艳也只能是这样的结局。

2013年，花纯艳因工作作风问题被省委巡视组约谈。50多岁的他预感到仕途已见天花板了。捞了那么多的钱，这颗“定时炸弹”不知那天就会爆。感慨之余，他萌生退意。上哪儿去呢？古人致仕退休，还想“结间茅屋傍林泉”。花纯艳思路顿开，想到了石顶山，此山位置绝佳，风景宜人，若打造一座山顶庄园，在这里颐养天年，那该多好！

建庄园需要钱，钱从何来？虽说这些年花纯艳也捞了不少，但要往外掏，无异于割肉。咋办？他想到涉农企业主吴良（化名），吴是当地的养殖大户，这些年通过花纯艳的帮助，获得近千万元的企业脱贫攻坚资金和农业产业化资金。吴良还有良心，逢年过节登门“孝敬”，累积起来也有26万元之多。但这点钱哪能填饱花纯艳的胃口，他要让吴良再放些血。

花纯艳找到吴良，和盘托出自己的“养老计划”。建山顶庄园要花不少钱呢，吴良惊得嘴张成了一个圆，心里暗骂：这家伙也真够贪的！但想到花纯艳对他的帮助，想到往后还有许多事有求于花，便一口答应下来。

花纯艳要把山顶庄园打造成自己归隐山林的乐园，因此格外上心。他亲自修改工程设计，亲自监督施工，同时还要为修建庄园的资金来源操心，反复叮嘱吴良，将庄园建设资金列入企业账册，不要给人以把柄。

纸里包不住火。山顶庄园还未建好，花纯艳尚在做庄园主的美梦，群众的一封举报信就让其美梦破灭。接到举报后，淮安市纪委在梳理盱眙县近年下拨的农业奖补资金中发现端倪，花纯艳违纪行为终于露出水面。

2014年8月12日，淮安市纪委宣布，花纯艳涉嫌严重违纪，接受组织调查。据查，花纯艳在担任盱眙县副县长和盱眙县委常委、政法委书记的12年间，利用分管农业的职务便利，贪污惠农资金127万元，收受贿赂140余万元，并让企业老板为其打造了一座山顶庄园用于养老。2015年8月，花纯艳被开除党籍、公职，并被移送司法机关处理。目前，该案仍处于起诉阶段。

2016年2月14日，淮安市召开全市正处级以上领导干部警示教育大会，通报了花纯艳的贪腐案。

（责编：许树坪）