从移民问题到英国脱欧公投

全敏绮

【中图分类号】G63 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）23-0243-01

移民是一个自古以来就长久存在的一个问题，而这个问题在欧洲就会显得尤为复杂——当移民是难民，且大部分是与欧洲大陆人极为不同的伊斯兰地区逃难者，这个问题就变得异常敏感——恐怖主义，福利削减和社会安全等。

从2015年开始，明显可以看到的是“难民”“移民”字眼的出现率的突然增加和由此展开的一系列谈话。但诸多讨论中基本都是在国别或欧盟的层面上展开， 虽涉及社会学、经济学、历史学、人口学、地理学甚至心理学等众多学科， 却鲜有明确将其作为一个国际政治主题来论述。即使这是个历史问题，且从三角贸易就开始，到如今几转情势，但大概是因为欧盟各国移民政策及其接受程度差异甚远，移民问题并没有得到足够多的“真正”的“重视”。到2016年6月英国脱欧公投前，即使有巴黎爆炸事件的发生，后续事件和后接的会议的频增，欧洲人民对于移民话题的热度还是逐渐冷却——不过大情势是移民话题持续升温。尤其是在英国脱欧公投的提出之后，前期准备和进行之中。

在公投前的一系列采访中可以发现，实际上英国人民更关心的是由这些伊斯兰非法移民者所带来的社会福利的削减。众所周知的是英国有着一套和欧盟其他国家迥异的——或者说其实每个国家的本都不一样，只不过欧盟“强硬地”把他们杂糅在了一起。而非法移民者对社会治安的破坏，对社会福利的刮去是使得英国人民不是很开心。但究竟是些什么人在“刮去”英国本土人的利益呢？

追溯移民之始——向内移民之始，不算遥远的二战后，重建欧洲所需的劳工其实来自于世界各地。相比较土耳其的流向德国，英国更多的是接受着来自他英联邦体系中的劳动者。而在19世纪甚至更早以前，欧洲大陆，尤其是英法等国，更多的是向外移民——或者说殖民的。所以说其实英国所接融的，是和他有较近“血缘”的，有较深“文化渊源”的人民。而另外两种移民——欧洲内部的“移民”——人口流动，和有着较大种族、肤色、文化价值、生活习俗、家庭伦理等方面差异的，容易辨认，失业率高， 多数仍保留着来源国的文化教传统， 无法融入当地社会的“问题移民”，在海洋的阻隔下，难民的希望恐怕还难以完全投入女王的怀抱。而英国相较于其他欧盟国家，其实更关注于的似乎是伤害值略低的欧洲内部的人口流动——比如来自波兰人的抢工的威胁。而如今所代指的危及人身安全的“危险人士”在欧洲大陆上流动的同时已经被稀释。

但英国人民觉得是因为加入了欧盟而使得人口流动变得频繁，而使得他们的社会福利削减。这其实是一种变相的“闭关锁国”的思想——甚至由于英国各地区之特性，即使有苏格兰等的支持，没人预料到结果是脱离，倒是印证了英国还是“老人”多——一些青年小伙们在“感受”欧盟的“好处”后觉得跟着欧盟也没什么不好，况且英国和欧洲大陆的其他欧盟国家还相对隔离——起码社会安全方面还是高一点的。

到撰稿毕，有7月14日法国国庆日，“尼斯”恐怖袭击已致84人因此死亡；7月23日，25日德国枪击案发生。而日前英国内阁重组，新首相将上任，处理由于“移民问题”——欧洲人口流动而举行的脱欧公投而带来的脱离欧盟结果，和某些地区某些政党的再次“公投”的呼声。