体育规则与法律规则的区别与联系

王蒙

【摘要】体育规则是一个限定在体育领域，并且发挥特定作用、复杂的、特殊的行业规则。同时政策性规则、法律规则以及其他行业规则等都在发挥其不同的作用。因此，建构良好的体育行业秩序，必须在倡导依法治体、在法律至上的前提下，同时找到体育规则与法律规则的区别和联系。不断加强、完善各种规则之间的协调、整合机制，尽量避免各种负效应与潜规则的运行。构建科学、合理的体育规则，并且加强与法律规则联系区别对待，真正符合行业发展需要。从而更好地服务于体育行业，促进其健康有序的发展。

【关键词】体育规则 法律规则 体育行业

【中图分类号】G80 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）23-0222-01

1.前言

随着人们生活水平的提高，人们的需求也逐渐由物质需求转向为精神文化娱乐需求，体育消费作为健身娱乐的一部分正逐渐成为人们生活中的重要组成部分，也促进了体育产业的蓬勃发展。从而推动了体育制度及规则的转变。目前我国的体育制度变迁的方式主要是以政府为主体的强制性制度变迁向政府与社会共同作用的类型转变。主要是政府通过政策和法令对改革过程从整体上进行规划、组织、协调，从而主导着改革的方向和路径，强制性地推动改革。随着供给侧改革的深入进行，体育供给侧改革也被提上日程，有以前纯粹政府主导转变为政府与社会共同参与进行。因此，形成了现实体育行业管理中的法律、政策与行业规范交织在一起，矛盾、冲突、竞争充斥在其中的一系列问题。通过查阅资料发现，考察法律、政策与行业规范的冲突和竞争，有一个行之有效的理论可以借用，就是法律多元主义。法律多元理论隐含的预意是国家制定法是法，其它的则是规范，如道德、政策以及行业习惯等也是法，而是立足于把维系体育行业有序模式的要素通称为规则”。规则是指在形成社会秩序的过程中所出现的，为全体成员所遵守的行为准则的总和。一般分为两种：技术性规则和社会性规则。社会性规则自接涉及人们之间的利害关系、感情、良知和道德评价；而体育最讲规则的本原意义则是从技术性规则角度出发，技术性规则作为判断体育行为与技术正确与否的尺度，价值是中性的。

2.体育的规则

2.1行业规则

体育行业规则具有自律性、规范性、约束性和专业性等特点，随着体育改革的不断深化，不少职业化的运动项目与市场经济相接轨，不断丰富完善行业规则。所以有些学者在研究足球法治问题时认为，足协制定的规章制度是最完善的：足球联赛具有一整套其他社会生活领域具备的最完整的规则系统，除了法律法规，有各种各样的类似、效力不亚于法律法规的职业足球规则、竞赛规则、申诉规则、仲裁规则等，既有国内足球协会制定的规则，又有国际足联的规则。由于行业规则最贴近体育行业的实际，因此，长期地、自接地、具体地调整着体育行业发展过程中的各种关系。

2.2潜规则

潜规则是“中国社会在正式规定的各种制度之外，在种种明文规定的背后，实又存在着一个不成文的又获得广泛认可的规矩，一种可以称为内部章程的东西。恰恰是这种东西，而正是冠冕堂皇的正式规定，支配着现实生活的运行”。从表现形式上看，潜规则是一种隐性的、看不见的规则；从形成机制上看，是人们在互动过程中自发形成的规则，是一种私下认可的规则；从内容上看，潜规则是一种背离正式规则的规则，它是不太合法的，侵犯了主流意识形态或正式制度所维护的利益。

2.3法律规则

法律规则是指经过国家制定或认可的关于人们行为或活动的命令、允许和禁止的一种规范。法律规则的上位概念是法律规范（法律规范可以分为法律规则和法律原则）。中国法学对法律规范和法律规则一般不作区分，可以通用，在中国法学中，法律规范通常有两种用法，一是广义的法律规范，指称法律，它包括法律原则，法律概念，法律技术性规定和法律规范四个要素。一是狭义上的法律规范，指称法律上具有严密逻辑结构的行为规则，因此它排除了非规范性法律要素。

3.体育规则与法律规则的区别与联系

体育规则的适用范围较小，仅限于体育相关领域，能够发挥其最大化的规则效益。

从规则存在的意义来看。无论是体育规则和法律规则，都蕴含着一种追求公平、平等、公正的价值取向。法律规则的价值理念包括实体正义和程序正义两种，具体表现为权利本位、正当程序、平等适用等内容。体育规则的价值理念在于保障团结、公平、公正的体育道德精神。“物竞天择”，竞争既是人类的天性，也是人类不断进化的动力之一。当体育运动上升为一种竞赛时，就需要公平地对待每一位参赛者，让参赛者尽可能发挥自身的天赋、意志力、勇气以及刻苦训练的提高等，也要尽量降低其他客观因素。因此，公平竞争是竞技体育的基础。而公平的竞争来源于统一、公开的体育规则，只有通过统一、公开的规则，通过对参赛者行为的肯定、限定和否定，体育规则实现对赛场秩序的控制，最终实现公正的比赛，这样的比赛结果才能被世人所认可。

如体育规则对兴奋剂的抵制，使用兴奋剂对于运动员而言就是一种欺骗行为，通过使用兴奋剂取得的成绩，违反了同一竞争的比赛秩序，玷污了诚实、公平的体育道德精神。

体育规则与法律规则又有很多相联系之处，互相依存共同维护体育秩序。违反体育规则不一定违反法律，违反法律的事也不一定跟违反体育规则有什么联系，但是他们都是在维护不同领域的合理秩序，只是范围大小、效果等不同，但是都需要我们共同努力支持。

4.总结

规则的生命在于实施。无论是体育规则还是法律规则，都必须在各自的领域内得到贯彻运行，才具有意义。体育规则的参与者是场上拼搏的参赛选手和教练，对规则的判断权则掌握在比赛裁判的手中。法律规则在司法领域中运行也需要有法律纠纷的双方当事人，需要有居中掌握司法裁判权的法官。

无论是体育规则还是法律规则，其背后都代表着对某种秩序观念的确认。规则的创立、修正和废止，往往出于现实生活对某种社会关系需求。法律作为上层建筑的重要组成部分，必然离不开社会经济关系的制约。法律规则对某种社会关系的关注而创立，而随着社会变迁，法律关注的重点也会随之改变，就需要法律规则作出相应的修正，直至废止。

因此，加强规则意识的培养，对于树立一个良好的秩序观有着非常重要的作用。我们在领略精彩体育赛事的同时，通过对体育规则的了解，能够更好地理解竞技体育运动的精神。同理，熟悉我们的法律规则，理解法律规则背后制定的社会因素和现实背景，尊重法律的权威，也能够更好地帮助我们构建一个美好和谐有序的法治社会。

参考文献：

[1]胡伟，程亚萍. 体育伦理视野下的我国《体育法》修订[J]. 体育科学，2013，07：76-87+97.