婚姻家庭个人调解工作室“调”出社会和谐——以盐城市亭湖区为例

崔巧云

婚姻家庭个人调解工作室“调”出社会和谐
——以盐城市亭湖区为例

崔巧云

人民调解工作是社会管理工作的主要内容之一，同时也是维护社会稳定的重要一环。亭湖区妇联创建“婚姻家庭调解工作室”，正是要向广大亭湖家庭，尤其是在其中扮演重要角色的女性朋友，传授、分享妥善处理婚姻家庭生活矛盾的方法和技巧，使这些矛盾能够被消灭在萌芽状态，引导新时代女性做“知法、守法、用法”的楷模，依法促进婚姻家庭和谐建设，保障千家万户的稳定、团结，促进社会的文明、和谐。

婚姻家庭 个人调解工作室 社会和谐

一、建好建齐“调解室”，倾情奏响“和谐曲”

“家庭是社会的细胞，婚姻是家庭的基石。家庭是否和谐、婚姻是否美满，直接关系到社会的和谐、稳定与繁荣，关系到国家的长治久安。”基于这样的认识，带着“促进每一个家庭幸福、助推每一桩婚姻美满”的信念，由区妇联牵头，谋划建立“婚姻家庭个人调解工作室”这一新载体。区妇联联合区综治办、司法局，从全区200多名志愿者队伍中遴选了35名精通政策法规、热心调解富有基层工作经验的妇女干部、律师等人员，在全市率先建立了15家“婚姻家庭个人调解工作室”，同年7月又建成20家。所有工作室均按照“五统一”要求，坚持规范化、标准化、集约化建设，确保严格做到“统一工作室标识、规章制度、调解人员业务培训、制作宣传展板、建立调解台账。”

按照“婚姻家庭个人调解工作室”工作流程的要求，35名志愿者定期或不定期参与调解工作，以群众性、地方性、通俗性的调解方式，把婚姻家庭矛盾纠纷化解在第一时间，有效避免了家庭矛盾纠纷的扩大和激化，让广大妇女充分享受婚姻家庭问题不出村（居、社区）甚至不出家门的专业性免费服务。

婚姻家庭个人调解工作室好比一对一的婚姻家庭问题“专家门诊”，为千家万户提供专业、便捷、安全、免费服务，接受过“婚姻家庭个人调解工作室”服务的群众欢迎这样的调解方式！

二、用足用活“调解室”，悉心栽植“幸福树

为确保婚姻家庭矛盾纠纷调解的成功率，我区立足“婚姻家庭个人调解工作室”平台，从强化宣传入手，通过开展平安进家庭、法律进社区、以案说法等活动，力求从源头上预防和减少婚姻家庭矛盾纠纷，营造平安家庭创建氛围。同时，从深入排查做起。调解员定期进家入户走访，把失业、意外事故、单亲困难等家庭作为关注的重点，围绕婚姻关系、子女教育等方面，开展矛盾纠纷拉网式排查，对家庭矛盾纠纷做到早发现、早介入、早处理。以此为基础，在积极调解上下功夫。建立协调联动制度，由妇联、综治、法院、派出所、司法、信访等相关部门联手，对各类涉及婚姻家庭的矛盾纠纷进行调解，形成推进婚姻家庭矛盾纠纷调解的强大活力与合力。

调解是化解社会矛盾纠纷的“第一道防线”，具有独特的作用。婚姻家庭个人调解工作室如同千家万户的“情感按摩师”，在促进家庭平安幸福、社会和谐稳定上发挥了积极作用。截至去年底，全区35个“婚姻家庭个人调解工作室”先后参与婚姻家庭矛盾、邻里纠纷等调解90多件次，调处成功率达98%。婚姻家庭个人调解工作室不仅成为妇女“问题有人解、难事有人帮”的贴心“娘家”，而且成为广大群众养护心灵的“温馨港湾”。

三、培优培特“调解室”，全面激发“活力泉”

着眼于进一步提升“婚姻家庭个人调解工作室”的规范化建设水平，确保婚姻家庭纠纷调解工作取得更大成效，需要采取强化管理、培训指导、典型带动等措施，努力寻求婚姻家庭矛盾纠纷调解工作新突破。

管理树形象，管理出效益，管理铸品牌。要想使“婚姻家庭个人调解工作室”的功能不断优化，首先必须在加强规范化管理上动脑筋。区妇联等相关部门在全面总结 “婚姻家庭个人调解工作室”经验的基础上，对所有工作室工作情况有针对性地制订“个体化”、“复合式”、“全托型”管理机制，确保各“婚姻家庭个人调解工作室”能够最大限度地发挥效用、彰显亮点。

与此同时，围绕婚姻家庭调解人员素质提升工程，以培训指导为支撑，实施定向式推进。进一步完善上下联动、内外互动、全员齐动的教育培训新机制，强化对“婚姻家庭个人调解工作室”工作人员的常态化、全员化、终身化培训，形成在一线加强业务学习、在基层经受实战锤炼的培训特色，锻造出一支业务更精、作风更实、素质更高的婚姻家庭矛盾纠纷调解队伍。

亭湖区妇联喜获省妇联表彰“婚姻家庭纠纷调解工作先进集体”荣誉称号。这是深入开展婚姻家庭矛盾纠纷调解的工作成果之一。我区还以“婚姻家庭个人调解工作室”为平台，大力开展婚姻家庭纠纷调解工作示范点和示范岗创评活动，推出“评星”、“评级”等激励与考核机制。不断放大韩建华等一批婚姻家庭矛盾纠纷调解工作先进典型的示范带动效应，通过巡回演讲、现场示范、结对帮扶等举措，使婚姻家庭矛盾纠纷调解工作者学有对象、赶有目标，为促进婚姻家庭和谐奠定坚实的人才基础。

小小的调解室，调解的是矛盾，调顺的是民心，调稳的是执政根基。

[1]永春．家庭和谐初探[N]．人民日报,2008-11-21．

（作者单位：江苏省盐城市亭湖区妇联）

崔巧云（1970-），女，汉族，江苏盐城人，中国农业大学MPA公共管理硕士，江苏省盐城市亭湖区妇联，中级政工师，研究方向：妇女儿童。