中韩FTA对农产品贸易影响探析

2016-11-26赵海宁

长江丛刊 2016年20期

赵海宁

中韩FTA对农产品贸易影响探析

赵海宁

随着东亚地区经济的不断大战，对于中韩FTA的研究有了进一步的深度。随着2014年1月10日中韩FTA第九轮谈判结束，标志着中韩FTA农产品谈判已经进入到实质性的要价阶段。所以，本文在介绍中韩FTA的基础上，就中韩FTA对农产品贸易影响进行实证分析，希望对其有更加深入的认识。

中韩FTA 农产品贸易

在当前区域自由贸易区高速增长的背景之下，中国也积极参与到自由贸易的谈判中去，同时，也开始重视自由贸易区作用。因为韩国作为中国近邻，逐渐成为重要的贸易合作伙伴。一直以来，中韩FТА对于农产品贸易都会产生或多或少的影响，所以，认识影响的根本，才能够更好地进行处理。

一、中韩FTA简介

在东亚地区经济中，中韩是重要的组成部分，中韩FТА的建立已经成为一种必然，在自由贸易区建立之中占据有了重要的作用。对于研究中韩两国的贸易是从1992年开始，一直到2002年的发展都相对平缓，在2002年之后，发展相对迅速。在2002年的11月份提出中韩FТА，由中国提出了对韩国建立FТА。在经过十多年的发展滞后，经过合作研究，从2012年5月份开始正式启动对中韩FТА的谈判。2015年，2月25日，在中韩两国草签的《中国-韩国自由贸易协定》中，明确提出“缔约方同意充分利用中韩自贸区的成果，促进地方经济合作，将威海与仁川自由经济区（IFЕZ）作为实施合作项目的示范区……”。在6月，中国和韩国昨天正式签署自由贸易协定。这是迄今为止，中国涉及国别贸易额最大、领域范围最为全面的一份自贸协定。根据规定，协定生效后，中国将在最长20年内实现零关税的产品达到税目的91%、进口额的85%；韩国零关税产品达到税目的92%、进口额的91%。

二、中韩FTA对农产品贸易的影响

中韩在自由贸易区建立后，不仅会明显地影响到中韩农产品贸易未来的发展，同时也会在一定程度上影响其余国家一级地区的农产品贸易，本文主要是就中韩自由贸易区建立对未来农产品贸易产生的影响进行分析。考虑到GТАР的输出结果会涉及到不同方面的问题，而本文着重分析了与农产品贸易相关联的部分，所以，主要是针对进出口价格、国内市场价格等部门进行分析，另外，考虑到农产品的工序关系会影响农产品的贸易，所以，就需要通过产出与需求两个方面的模拟结果来进行说明［1］。

就当前韩国的农产品关税来看，虽然其平均关税率都保持在8%以下，但是个别农产品的关税要远远高于其他工业化国家。其中，关税率较低的是谷物产品，仅仅只有25.4%，但是不代表对于谷物产品韩国就采取的放松状态，实际上，韩国非常重视谷物产品，非常重视本国鼓舞产品的生产，对于谷物产品的进口则选择关税配额的方式来进行限制。相对于谷物产品来说，谷物制品的关税率达到226.2%；另外，蔬菜产品的关税率也很好，其中干蔬菜达到39.5%。一旦中韩实现了自由贸易区的谈判，当韩国逐步削减，甚至是到最后的取消农产品关税后，对于国内的农产品的贸易就会产生较大的影响。

从理论来看，降低关税，甚至是取消关税，会直接作用在价格上，降低国际出口价格以及韩国农产品国内市场价格，最终刺激市场对于进口需求，并且降低价格，还可能降低农产品生产劳动力的数量，从而降低农产品的实际产出。就数据显示，取消关税的确可以降低韩国国内农产品的市场价格，并且下降的幅度还很大，特别是谷物、油籽、蔬菜水果等产品的影响更大，这主要是因为产品本身的关税水平偏高，一旦取消关税，就会直接影响其几个。相比国内的价格走势，因为韩国农产品的关税变动，也会降低农产品的出口价格；就韩国的农产品进口价格来看，动物、糖类产品外，其余的产品都有所上升。价格的变化必定会对农产品的供给和需求带来影响。按照模拟的结果来看，取消农产品关税，就可能降低农产品部门的产出，其中最受影响的是谷物、动物以及油籽。针对农产品的需求，无论是从政府的角度来看，还是从私人角度来看，都有所增长，特别是政府的需求方面，增长尤为明显［2］。所以，理论分析和模拟结果能够保持相互的吻合。