哈尔滨市和谐社区建设浅析

2016-11-26戚宝钢

长江丛刊 2016年20期

关键词：哈尔滨市社区建设

戚宝钢

哈尔滨市和谐社区建设浅析

戚宝钢

本文就哈尔滨市和谐社区建设存在的问题展开分析，并制定了科学有效的实践对策。对提升哈尔滨市和谐社区建设水平，优化哈尔滨市整体形象，实现可持续的全面发展，有重要的实践意义。

哈尔滨市和谐社区建设

一、哈尔滨市和谐社区建设存在的问题

纵观当前哈尔滨市和谐社区建设不难看出，其逐步向着丰富、多元化、科学化、便利化、和谐化的方向持续发展，取得了明显的成果，当然也逐步呈现出一些不足问题。首要问题在于政府支持力度有限，协调管理有所欠缺。导致该问题的成因在于政府单位理论研究与认识并不充分，对于和谐社区建设工作的重要性考量不足。一些政府职能部门领导认为社区发展建设牵涉到多个层级与环节，需要较多部门的密切配合，开展各项工作难度较大，因此产生了畏惧心理。还有一些政府干部人员更加看重政绩，对于慢工出细活的和谐社区建设往往不能全身心投入，而是将更多的精力至于医保工作、城镇居民再就业等层面。社区建设保障不完善也是当前哈尔滨市和谐社区建设过程中存在的代表性问题。目前，哈尔滨市和谐社区建设仍旧处在前期探索、积累经验的阶段，因此谈不上创建形成更加健全完善的社区建设保障管理制度。要想大刀阔斧的改革与创新离不开充足的财力支持，而这恰恰是哈尔滨市发展和谐社区的一项主体保障。一旦资金不足、财力有限，势必无法按照预设计划开展各项工作，继而会影响实践管理效率，影响社区配套设施系统的建设，抑制服务管理水平的稳步增长。

另外，哈尔滨市和谐社区的持续发展建设离不开优秀的员工团队给予全力支撑，而当前从事哈尔滨市和谐社区建设的工作人员却呈现出学历层次有限、知识结构不完备、素质水平不足等问题。究其原因，社区建设进程中对于员工的激励教育有所欠缺，投入经费本来就不足，再加上领导阶层不够重视，员工自身不够主动积极，社区工作对优秀人才的吸引力不强，因此无法使内部员工形成良好的价值观、人生观，更强的主观能动性。长此以往还会影响工作风气、破坏和谐的工作氛围，使和谐社区建设无法快速地找到突破口，甚至与成功、和谐发展目标渐行渐远。

二、哈尔滨市和谐社区建科学策略

（一）重视理论研究、强化政府支持

哈尔滨市是我国东三省重要的经济枢纽，由于地理位置特殊，因此与沿海经济发达城市相比，在社区建设发展工作上仍旧存在一定差距。为此，哈尔滨市和谐社区建设应针对现实发展状况、自身存在的问题，制定科学对策。首先，应重视理论研究，应用和谐理论、社区管理理论以及政府职能理论指导实践工作。同时，应树立清晰的工作原则，积极面向社区居民提供人性化服务、按照逐步推进与协调发展、发扬民主与共同责任的原则开展各项工作。同时，应进一步扩充政府支持，围绕政府主导管理工作模式，进行合理的创新发展。通过权力下放、重点监督、实时管控，有效考核评估，突破以往为了应付检查而工作的不良模式，引入有效科学的优惠管理政策，辅助社区员工突破难点瓶颈，吸取丰富经验，正视自身工作的现实重要性，进而积极主动的投身于和谐社区建设各项工作之中，在政府部门的合理引导、激励推进下更加高效有序的工作。政府单位还应有针对性的简化社区服务管理各项流程，使居民少走弯路、少开证明、多为他们办实事，以赢得更多居民的认可与支持，开创良好的工作环境。

（二）扩充资金保障

哈尔滨市和谐社区发展建设需要投建便于居民锻炼身体、休闲娱乐、民主交流、参与社区各项活动的完善基础设施系统，这些均离不开充分的资金支持。为此，应进一步扩充和谐社区建设的资金保障，改变以往单纯的由政府投入管理的陈旧模式。可成立社区发展建设专项基金，培育非政府基金，积极鼓励社区建设创新项目，实现社会资源的有效整合。同时，哈尔滨市政府年度预算中应合理的加入和谐社区建设这一重要工作，针对实际情况明确年度增长比例，战略工作目标。改变以往单一街道服务管理模式，通过社区服务、居委会服务管理，创立多级合作的良好工作氛围。对于居委会可给予一定的经费支持，依照现实状况制定良好的经费应用计划，以提升资金综合应用效益。

（三）优化员工队伍建设与激励管理

为提升哈尔滨市和谐社区建设发展水平，应进一步做好员工队伍建设，加强激励管理，以形成良好的后援支持。首先，应创建科学的员工培训教育制度，就哈尔滨市社区建设状况、提供的服务类别，优选符合的培训教育内容，制定周密的培训计划，激励员工主动进行自学。依据现实需要还可成立社区员工学习培训的专项单位，编写体现地方特色、接地气的培训教材，按部就班的执行员工队伍培训教育计划，使他们真正清晰党组织管理政策、各项工作方针，具体管理规定，进而全面提升社区员工尤其是干部人员总体知识水平，使他们进一步清晰和谐社区建设工作的思路，使之向着现代化、科学化的方向不断发展与提升。

社区自身则可利用各项优惠制度，奖惩措施、人性化收入分配机制，真正的吸引更多的优秀人才从事社区建设工作，使他们享有更多权益，进而恪尽职守的工作，为哈尔滨和谐社区建设发展奋斗不息。