做好干部教育培训工作的几点思考

葛宏艳

安徽省环境科学研究院 安徽合肥 230071

做好干部教育培训工作的几点思考

葛宏艳

安徽省环境科学研究院 安徽合肥 230071

党的十八大以来，习近平总书记围绕党的建设和组织工作，特别是建设高素质执政骨干队伍，发表了一系列重要讲话。习近平总书记强调指出：“ 实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建立一支宏大的高素质干部队伍。”这些重要论述，是我们加强和改进干部教育培训工作的科学指南，也是对干部教育培训工作提出的新的更高要求。认真学习、深刻领会、准确把握习近平总书记系列讲话精神，对我们在新形势下进一步加强和改进干部教育培训工作具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

一、坚持把理想信念教育放在首位

习近平指出：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。”理想信念是一个国家、民族和政党团结奋斗的精神旗帜，理想信念动摇是最危险的动摇。习近平强调：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”环保干部是我国干部队伍的重要组成部分，是环保事业建设的组织者、指挥者和主要力量。环保干部队伍素质的高低，直接关系到环保事业发展的成败。近年来，随着国家对环境保护工作越来越重视，环保的地位不断得到提升，话语权加重、所掌握的资金增多。与此同时，环保领域逐步成为腐败的易发、高发的“高危地带”，一些环保干部滑向犯罪的深渊。其中一个重要的原因就是他们放松思想政治学习，理想信念缺失，党性意识滑坡，责任意识下降。

因此，环保系统干部教育培训的首要任务是抓好理想信念教育，切实解决思想上的“贫血”、精神上的“缺钙”以及行动上的“乏力”。要把马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、三严三实、党章党规、系列讲话作为干部教育培训的必修课，要用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，使广大干部学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。

二、科学设置培训内容

质量问题是干部培训的核心问题，而实行灵活多样、行之有效的培训方式是实现培训高质量和高效率的“过渡舟船”，因此，科学设置培训内容是做好干部教育培训的关键。习近平指出：“要加强对干部的教育培训，针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，突出针对性和实效性，从而增加兴奋点、消除困惑点，增强工作责任感和使命感，增强适应新形势新任务的信心和能力。”

环保系统干部的教育培训工作在培训内容设置上应以岗位需要、干部需求为导向，按需施教，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，针对环保理论和实践中的重点、难点、热点问题，紧密结合环保行政审批事项办理、环境执法监管、总量减排、水污染防治、大气污染防治、环境应急等环保重点工作，加强新科技知识的普及教育，如云计算、大数据等基本理论的学习。通过强化业务知识培训、加强业务经验交流等提高干部的执政能力。授课人员在教学过程中要坚持理论与实际相结合的原则，根据受训干部履行岗位职责的要求，多选择面对现实、贴近工作中的难点、疑点和热点问题的内容，体现教学内容的针对性、导向性和适用性，使干部教育培训工作更好地为科学发展服务、为环保事业服务、为干部健康成长服务。

三、优化培训方式

培训方式是提高培训质量、实现培训目标的重要手段。通过改进传统的教学模式，推进培训方式的创新，从而形成分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效、充满活力的教育培训格局。

一是以提高干部解决实际问题的水平为重点，积极开展理论与案例相结合的教学。选择实际工作中遇到的真实事例，进行专题研讨，引导环保干部深入思考、独立研究和相互讨论，从而提高分析问题、解决问题的能力。统筹利用各种教育资源和现代化教育手段，拓展网络教育的培训方式。在单位网站上设立学习专栏，由干部自行安排时间进行网络学习，采用学时制进行考核。

二是以增强干部学以致用的能力为目的，积极开展体验式教学。引导干部带着工作和思想实际问题，走出课堂，走进企业，走入基层，将干部置身于经济社会发展和业务工作的现场等场景中，现场开展教学，开阔思路，加深教学印象，增强做好环境管理，为企业服务的意识。

三是拓宽培训渠道，加强国际合作。以邀请国外专家讲学和走出去向环境保护管理先进、技术发达的国家学习相结合的方式，加强国际合作交流。完善远程教育接收系统，健全电化教育网络，创建优势互补、开放互动的教育培训体系。借鉴国外环境保护的先进管理经验和技术，拓宽环保干部队伍的国际视野，为促进环保系统国际合作培养一批高素质的国际合作人才。

四、构建激励型评价机制

实践经验证明，干部教育培训仅有自愿性而没有一定的强制性，难以达到预期效果。做好干部教育培训工作要从完善考评考核入手，建立健全科学的激励评价机制，从根本上解决干部参加培训内生动力不足、积极性不高的问题，把干部教育培训从软指标变成硬任务，激发干部自觉学习的内在动力，形成干部想要进步就必须去努力学习的机制。

一要建立培训考核制度。建立和完善科学的干部教育培训考试考核制度，把考试考核作为衡量干部学习成效的一种重要手段，通过有效方式将考试考核情况反馈给干部主管领导及部门，并在一定范围内通报。同时，建立干部教育培训档案管理系统，将干部接受政治理论教育、学历教育、专业培训和专题培训的情况，以及培训机构、组织、人事等部门综合受训干部的学习成绩、在校纪律、政治表现、思想品德等情况做出的鉴定，一并存人干部档案，作为干部考核、评先评优、任职晋升的重要依据之一。

二要坚持继续教育制度。开辟多种继续教育培训渠道，采取定期指定一批必读书目，提出读书的目标、重点思考题和基本要求，组织多种形式的学习成果交流活动，进行严格的考试考核等办法，引导干部在岗自学。

三要建立训用结合制度。紧密结合干部岗位职责规范，提出各级各类干部应具备的政治理论素养、文化知识水平和工作能力要求等任职资格，定期组织干部参加任职资格测试，并把测试结果与干部的提拔使用挂钩。对一些专业性要求比较高的领导岗位，组织参加岗前知识培训，设置必修的专业知识课程，对在规定时间内不能完成必修课程或达不到培训要求的，采取留岗停职再培训等强制性措施，推动干部教育培训工作落到实处。

四要建立培训后评价机制。实现干部教育培训信息一套软件管理，建立健全干部培训档案，对每一次培训的内容、对象、记录等资料进行归档备案，及时掌握干部培训情况，提高干部培训、调训工作的针对性和有效性。通过问卷调查、访谈等形式，及时追踪了解干部对培训工作的意见和建议，同时对培训计划的可行性、培训内容的合理性、培训方式的科学性、师资力量的胜任性、培训机构的服务性等进行评估。根据干部反馈信息，结合评估内容，不断改进、创新，提高培训质量。

［1］朱广萍.建立健全干部教育培训考核激励机制的探讨.2011年03期，安徽行政学院学报

［2］肖小华.干部教育评估实践中的工作难题及对策.2010年11期.继续教育.

葛宏艳，1972年8月出生，女，出生于安徽省蚌埠市，安徽省环境科学研究院办公室（党总支办）主任，硕士研究生学历，高级政工师，注册咨询工程师。多年来致力于党务以及人事管理工作，起草制定多项科研单位人事、党务等方面的规章制度。