图书馆贯彻实施《公共图书馆服务规范》探析——以甘肃省临夏回族自治州图书馆为例

2016-11-26王欣欣

长江丛刊 2016年28期

王欣欣

王欣欣

为了能够贯彻实施《公共图书馆服务规范》，充分发挥公共图书馆的社会教育职能，为读者提供高效便捷温馨的服务，本文以甘肃省临夏回族自治州图书馆为例，根据《公共图书馆服务规范》提出许多了临夏州图书馆工作中存在的差距，明确了今后在民族地区公共图书馆发展的方向。

临夏州图书馆规范服务

《公共图书馆服务规范》（以下简称《规范》）已于2011年12月30日颁布，自2012年5月1日起实施，它是当前我国公共图书馆规范体系中服务类标准规范。《规范》的框架结构由范围、规范性应用文件、术语定义、总归、服务资源、服务效能、服务宣传、服务监督与反馈八个部分组成，这八个部分对公共图书馆服务的各个方面进行了全面而具体的规定。《规范》是推进图书馆事业发展的实践纲领，对于保障公共图书馆事业的发展，推进公共文化服务标准化、规范化建设，进一步完善覆盖城乡的公共文化服务体系，具有重要的指导意义。

临夏州图书馆自1992年建馆以来，由于受馆藏资源、馆舍面积、运转经费等诸多因素制约，服务方式主要以传统的纸质的借阅服务方式为主，由于缺乏图书馆专业的人才，对图书馆管理规范服务了解甚少，管理和服务理念都不甚规范。自从《图书馆服务规范》颁布实施以来，从学习、解读《规范》入手，并结合临夏州图书馆人员编制严重不足、缺乏专业人才，无购书经费单列，设备陈旧老化等实际馆情，明确贯彻实施规范服务意义的措施和努力方向。遵照公共图书馆免费开放要求，应尝试从以下几个方面实施《规范》：

一、推进图书馆新馆项目建设

在《规范》未颁布之前，临夏州图书馆根据《公共图书馆建设用地指标》和《公共图书馆建设标准》的要求，积极向州发改委申请图书馆新馆建设项目。经过几年不懈的努力，在国家、省、州的大力支持下，批准新建总建筑面积为12460平方米（图书馆面积7500平方米）的临夏住文化馆、图书馆的综合大楼，大楼已于2012年5月开工建设，11月底顺利封顶，于2014年完成附属工程的建设和装修，2015年投入使用。临夏州文化馆、图书馆新建综合大楼作为临夏州“十二五”公共文化设施重点建设项目，在大楼竣工后，将按照《规范》的要求，制定装修准备方案，进行场馆布局、服务、办公区域的合理规划、设备安装，争取早日投入使用，为广大读者提供规范的图书馆服务。

二、推进服务效能

加强全体馆员教育培训和职业道德教育。根据临夏州图书馆职工文化水平和服务水平整体偏低的状况，在对图书馆服务项目、服务工作流程进行公示的前提下对馆员进行多渠道培训，要求每个馆员熟练掌握图书馆自动化管理系统的操作，穿着工作装、挂牌上岗、仪表端正，使用文明用语微笑服务，使服务更标准化、规范化、人性化。

三、加强资源建设

按照“公共图书馆应承担当地政府出版物的征集、保存与服务职能，设置政府公开信息查阅点，并做好服务工作”的要求，多渠道征集收藏地方文献，丰富特藏文献，在我馆现有地方文献545种、1876册的基础上加大征集和收藏力度，努力增加馆藏资源。优化采编流程，缩短文献加工处理，文献提供响应和参考咨询响应时间，增强资源服务效能。

四、加强文化宣传

继续推动多层次、多领域的读者服务，推动以“图书馆服务宣传周”“全民阅读日”新书推介和送文化下乡、图书展览、猜谜语、读者座谈等活动大力宣传《规范》，通过开展丰富的全民阅读活动，把服务送出去，把读者引进来，增加读者量和外借量，切实发展图书馆社会职能作用，增强文化惠民效果。

五、加强人才队伍建设

临夏州图书馆现有职工19人，其中有1名副研究馆员，7名馆员，9名助手馆员。专业技术人员虽已达到总人数的70％，但按《规范》的要求，尚不能完全达到《规范》要求的标准。致使我管植物技术严重滞后，针对临夏州图书馆现有人才队伍水平不足的现状，经过多方努力，2012年7月引进4名大学见习生，经过培训，已顺利上岗，改善了我馆技术人才匮乏的现状，在今后的人才队伍建设中要不断引进图书馆方面的专业人才，以适应图书馆事业发展的需求。

六、深化教育培训

为适应图书馆自动化服务的要求，从2012年开始，我馆邀请省图专家在州图书馆开展了“Interlib图书馆集群管理系统”培训活动，对图书的电子编目等工作进行了系统培训，为图书馆自动化管理和新馆数字化建设打下了一个好的基础，进行有益尝试。

七、创新服务方式

通过在馆舍醒目位置制作悬挂图书馆服务范围、服务内容、服务时间、服务承诺标示牌，开放张贴借阅办法、新书推荐目录等，并在临夏州人才交流中心开设“大学生之家”图书阅览点，在警营设立了“临夏州图书馆武警临夏州支队教导队图书借阅室”等措施为读者提供快捷、温馨的服务。提高了临夏州图书馆综合服务能力。

八、实现《规范》的组织保障

（一）落实图书馆购书经费

根据《规范》“地级馆人均文献购置费应到达0.3元以上”的规定，按照州图书馆服务人口为50万计算，年需购书经费15万元。目前临夏州图书馆年购书经费5万元，应当解决每年15万元的购书经费，并施行财政单列，且随着经济的发展，逐年增长。

（二）图书馆建制

临夏州图书馆担负着收藏、管理、开发、利用各类文献资料，传递科技情报，开发智力资源，提高广大读者科学文化水平的重担和传播科学信息，开展社会教育，丰富文化生活，保存文化遗产的社会职能，并对全州各县（市）公共图书馆、学校图书馆、各专业图书馆、文化站、农家书屋承担着业务辅导、人员培训、业务指导的责任。甘肃省图书馆为副厅级事业单位，全省地（市）级公共图书馆均为县级、副县级建制，地（市）级公共图书馆需不断创新公共文化服务方式，以适应人民群众多方面、多层次、多样化的文化需求，努力拓展服务领域，创新服务方式，提高服务质量。为理顺州图书馆对各县（市）公共提树冠的业务指导、辅导、统计、学术指导的关系；加强数字图书馆、全国文化信息资源共享工程临夏州地级支中心对县级支中心、乡镇基层服务点的业务指导、数据上传、信息传递、技术指导、设备维护、人员培训等工作；为实现全州公共图书馆自动化管理、数字图书馆建设，保障公民基本文化权益打下一个良好的基础。

（三）临夏州共享工程支中心的建设

为保障全州“文化信息资源共享工程”个县级支中心和乡镇村服务点的正常运行，为保证本地区县级支中心和乡镇村基层服务点网点的网络维护、资源更新、人员培训、信息发布、日常技术支持等工作，建议尽快成立临夏州文化信息资源共享工程支中心，科级建制，隶属于临夏州图书馆，并将支中心运转经费纳入州财政预算。

（四）成立临夏州古籍保护中心

临夏地区作为少数民族地区，有着鲜明的少数民族历史和少数民族文化，图书馆作为保存保护人类文化遗址的重要职能部门，根据国务院办公厅《关于进一步加强古籍保护工作的意见》（国办发【2007】06号）及甘肃省人民办公厅《甘肃省人民政府办公厅批转文化厅关于加强古籍保护工作的意见的通知》（甘政办【2008】20号）文件精神，建议成立临夏州古籍保护中心，科级建制，隶属于州图书馆，中心设有主任1名，编制6名，保护中心运转经费纳入州财政预算。保护中心负责临夏州少数民族古籍的抢救利用和保护管理工作，建立临夏州少数民族古籍综合信息数据库，形成临夏州统一的中华古籍目录。