无锡市动漫游戏产业发展研究报告

林 俊　陈日月　崔 巍

无锡市动漫游戏产业发展研究报告

林 俊陈日月崔 巍

无锡作为国家级动漫（游戏）产业基地，在近年来政府的大力扶持之下，产业发展取得了显著成效，政府作为产业的规划者和驱动者，对产业的发展提供了主要的支撑力量。但是，在发展过程中也逐渐存在产业结构、产品特色、市场运行、资源配置及产权纠纷等各类问题，尤其是专业人才的需求缺口问题。这就要求政府进一步加强政策引导与资金扶持，企业制定高效的发展战略，双方协同一致，全面提高动漫、游戏作品原创能力，培养和提升产业人才专业素养，有效推进新一轮的无锡动漫游戏产业发展。

动漫游戏产业 发展现状 发展瓶颈 解决对策

从2005年至今，无锡动漫（游戏）产业已经走过了10个年头。在政府的合理规划和大力扶持以及企业自身的不断发展下，已经培育出了一批优秀的动漫游戏骨干企业。这些企业具备较强的原创设计与制作能力，市场成熟度较高，历年来制作出了大量的优秀原创作品；尤其是近几年来手游网游在业内的迅猛发展，给整个产业的发展注入了活力，迎来了新的发展机遇，成为新的经济增长点。应当说无锡动漫游戏产业目前发展势头良好，但放眼省内以及全国激烈的竞争环境，产业的发展可谓是机遇与挑战并存。

一、无锡动漫游戏产业发展优势及扶持政策

无锡动漫游戏产业经过多年来的努力，走在了省内前列。无锡政府高度重视产业发展，专门成立市动画产业建设领导小组办公室，逐步建立和推行了一系列政策完善产业的逐步升级。这一系列的举措以及企业的自身健康发展使得无锡的动漫游戏产业积累了一定的优势，主要体现在如下几个方面：

（一）产业基础良好

多年的企业积累以及政策扶持，使得无锡的动漫游戏产业在技术和市场运行等方面积淀了良好的基础。企业通过与技术领先的日韩等国家交流合作，学习和掌握了先进的设计理念和制作技术；长期的动漫游戏制作实践也使企业积累了丰富的市场运作经验。

（二）投资环境多元化

无锡目前的动漫游戏企业主要为民营资本和合资企业。企业的经营方向主要以国外动漫项目外包加工为主，同时与海外动漫企业也有一定的版权项目合作，具有国际化特征并具备从国内外优势产业资源中借力，提升产业发展的能力。

（三）原创资源丰富

无锡动漫游戏产业在省内具有较强的竞争力，漫画原创资源丰富、市场渠道成熟、盈利模式健全，整体商业模式也较为成功，本土动漫的从成长到逐步转型都较为顺畅。

（四）受众群体广泛

无锡各大本专科类院校普遍开设动漫游戏相关专业，其中部分院校动漫游戏专业开设较早，专业建设及教学经验已非常丰富，这为产业的后续人才供给提供了可靠保障。除此，无锡院校及社会范围内动漫游戏社团众多且交流频繁，有着坚实的群众基础，从侧面推动着无锡动漫游戏产业的健康发展。

无锡政府高度重视文创产业的发展，尤其是对于动漫游戏产业的政策扶持。无锡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确提出加强文化强市建设，进一步推动文化产业提质增效升级，这将给无锡动漫游戏产业的新发展带来契机。近年来，无锡政府推行的动漫产业发展一系列政策措施主要有以下几点：

（1）产业扶持政策的逐步完善

无锡动漫游戏产业的扶持政策主要分为几个方向：培育市场主体、促进自主创新、加大投入力度、推动产业集聚、鼓励拓展市场、优化发展环境。以提升知名度作为入口，建立自主品牌的产业链，建立示范性试点企业，以标杆企业作为推动，鼓励企业不断攻关难题，将衍生产品的开发作为重要计划，加强自主知识产权意识，助推整个产业的发展。

（2）各类产业公共服务平台建设

无锡政府近年来积极建设各类动漫游戏类平台，有重点的进行科学规划，通过加大投入和合理引导，已建立起各类动漫游戏人才培训机构10多所以及国内领先的动漫公共技术服务平台。平台的主营业务为影视动画服务业务、新媒体服务业务、培训认证业务，集二维、三维动画制作、动态捕捉、影视后期制作、数字录音等业务于一体，服务于无锡中小动漫企业，促进中小企业技术创新、人才培养和产业集群发展。

（3）协同企业共同打造开放性多样化经营模式

在产业结构调整的大背景下，无锡政府鼓励企业进行多样化经营，以市场需求为主导，进行产品的策划、营销及推广。摒弃以往单打独斗的单一模式，引导企业组建商业联盟，共享市场信息和业界资讯，共同谋求新发展。为此，无锡市动漫行业协会联合全市主要的40多家动漫游戏企业建立工作交流群，定期举办协会会议和交流活动，及时传递业界的前言信息，发挥出良好的纽带作用。目前，以版权贸易等形式的动漫产品推广新模式已经开始，企业国内外合作渠道逐渐畅通。

（4）招商引资“走出去、引进来”

无锡动漫产业通过举办恳谈会、招商会、论坛等一系列的活动：各类合作恳谈会、招商说明会、合作论坛等，这些努力，给无锡的动漫游戏产业带来了一定的影响力，吸引了众多企业来锡创办企业。除此，政府协同无锡国家数字电影产业园赴美加举办“无锡影视文化说明会暨国家数字电影产业园推介活动”，推进了美国多家著名企业的项目合作，先后落地了《变形金刚4》《美国队长2》等国际大片的影视特效后期制作业务，这为未来产业的集聚式、规模化、健康高速发展夯实了基础。

二、无锡动漫游戏产业发展过程中存在的问题

无锡动漫游戏产业目前虽然逐年发展进步，但在发展中过程中也仍存在一些问题。总体上看，作品原创产权意识与品牌一直不足；专业人才供求不平衡，缺乏有影响力的行业领军人物和高端技术，规模优势还显不足；企业对于政府的扶持和资助有依赖性，自身“造血”功能欠佳等等。下面将对这些问题进行展开：

（一）产业链的培育不足

动漫游戏产业作为经济结构调整的重点、政府一直大力培植，但却忽视了动漫产业链的培育，导致动漫产业链断裂。动漫市场一般分为播出市场、音像制品市场和衍生产品市场。然而，目前无锡的动漫游戏产业在衍生产品开发的这一环节普遍开发能力不足，发展空间被极大压缩，这就导致产业链的不完整。而一条完整通畅的产业价值链需要产业内各环节间有效的协作机制推动，才能健康长效的运行。无锡的动漫游戏企业大多为中小型规模，资金优势不明显，企业为了追求盈利必须承接一部分广告、策划等类型的业务，并且更倾向于投入小，资金回笼快的外包加工业务，这就进一步导致前期原创的投入力和后期衍生产品的开发能力相对不足，产业呈现两头小、中间大的不合理结构。

（二）资源配置不合理，企业自身“造血”功能欠佳

在市政府大力引导和扶持下，无锡已形成“一个基地、四个园区”的大格局，但因企业入驻筛选不严格等问题导致企业参差不齐，以及土地和配套资源的浪费。并且，由于政策扶持的倾向性，企业将注意力较多集中在获得播出资源以获得政府提供的优惠政策以及奖励上，过多注重眼前利益，缺乏对于企业未来发展的长远规划，不注重原创能力，导致动漫游戏产品缺乏差异性；更缺乏对于高端技术的攻克，作品大多为2D，高端技术掌握普遍不足，与3D技术强劲的国家存在较大差距，这对整个产业的提高和发展造成非常大的制约。

（三）企业间缺乏协同合作

无锡动漫游戏产业上规模、上水平、产业链完整的龙头企业很少，企业核心竞争力不足，业内竞争又异常激烈，导致不少公司利润受挤，成本压力增大。动漫游戏产业要在全国激烈的市场竞争中占据优势，企业必须摒弃固守现有的既得利益的，秉承共同的发展愿景，打破产业链不同环节中企业各自为战的局面，开展企业间的协同合作，集聚各家优势形成稳定的制作群体，共同做大做强，实现共赢，最终创作和制作出高品质的动漫游戏产品。

（四）产业的适用人才匮乏

目前无锡的高校以及大中专院校普遍开设有动漫游戏等相关专业，但培养出的适用人才并不多，学生毕业后进入企业往往无法开展具体工作而必须先参加相应的岗位技术培训。院校动漫专业的开设普遍存在教育滞后的问题。诸如：对国际上先进的动漫高新制作技术缺乏了解；缺少优秀的师资和针对性的对口教材；学生的培养与企业的切实需要存在脱节等等。无锡的动漫游戏精英人才以及院校目前培养的人才，人数保守估计应有近万人，但人才的培育培训质量却不尽如人意。从硬件设备上来说，学校对于先进的动漫教学和制作设备投入很少，教学普遍存在“纸上谈兵”的问题；从软件上说，教师存在知识更新问题，缺乏优秀的专业素养；市场上的教材质量偏低，专业性不强；这些滞后的教育体制和盲目的追求人数的人才培养机制与动漫游戏市场的人才需求严重脱节，造成动漫人才就业难和企业人才招人难的问题，加之行业骨干人才不断外流，动漫作品质量和行业规模势必下降，甚至会引起动漫行业萎缩。

（五）原创产权缺乏法律保护

衍生产品销售作为动漫游戏产业的主要收入来源越来越受到企业的重视，一些动漫公司推广的动漫形象影响力的不断提升，其衍生产品销售也取得了一定成功。但由于动漫游戏企业普遍知识产权保护意识淡薄，加之国内目前缺乏保护原创版权的相关法律法规，目前市场上，大量仿制品、假冒产品充斥其中，危害了企业的切身利益，导致企业为了维持生存，选择转向传统的外包加工业务，而不愿意将资金投入到原创以及技术的开发上面，长此以往必将形成恶性循环，导致作品难以推陈出新、企业获利艰难、产业发展缓慢的不良局面。

三、实现动漫游戏产业新发展的对策与建议

无锡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确提出加强文化强市建设，进一步推动文化产业提质增效升级，加快调整文化产业结构，推动漫游戏、创意设计等重点领域发展，推动一批高成长性文化创意企业做强做大，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。完善文化市场体系建设，推动文化交流和文化贸易发展。这一系列的政策和措施势必给无锡动漫游戏产业的新发展带来契机。

针对动漫游戏产业目前的优势以及不足，就塑造清晰、科学、合理的商业运营赢利模式、完善产业链、壮大产业集群等方向从政府政策和企业自身发展方面做出以下对策与建议：

（一）积极推进政府引导与扶持

（1）规范社会人才培训机构，建立统一考评机制。无锡培训市场缺乏权威性的正规动漫人才培训机构，企业也无精力组织一定规模的培训，更不具备专业考级和颁证资格。为此建议：一是由政府相关部门与企业进行深入交流，制定针对性强的从业人员准入标准，组织从业人员参加专业考级并颁发级别证书，并择优推荐进入相关企业。针对高级别证书获得者，进行专业化、高端化的技能培训，便于企业吸纳人才，且可考虑对达到高等级别的人才进行相应的补贴，并建立动漫人才信息管理库，以利于动漫企业引进适合人才。

（2）以动漫行业协会为核心，发挥引领作用。由行业协会牵头，发挥行业的引领作用，实现资源的聚焦，以此带动动漫游戏行业的发展。一方面，建立专业的培训机构，使从业人员稳定就业，便于人才队伍的行车；另一方面，协会为企业统一进行耗材的采购、一来降低了企业成本，二来为企业分担了除专业创作制作以外的其他后勤事项。

（3）构建产业融资渠道，鼓励多领域融合发展。政府加大对企业继续加大对动漫企业专项资金的扶持力度，创新融资方式。通过加快调整文化产业结构，推动漫游戏、创意设计等重点领域发展，促进文化与旅游、金融、科技等领域的融合发展。政府还可经过严格的筛选，针对特别有发展潜力的动漫项目为其向相关投资公司引导推荐，给予风险投资，风险由政府与企业共担。引导影视、创意设计等其他文化业态对接动漫游戏资源，合作互利，推动动漫游戏企业进一步做强；动漫游戏企业自身也可积极争取各大银行、风险投资机构在投融资方面创新金融产品，更大力度地支持企业成长，促进动漫产业发展。

（4）推动产业集聚，提高园区集聚度。遵循优化布局、彰显特色的原则，重点打造以动漫游戏、影视制作、创意设计等特色园区。建立和完善重点园区、基地认定制度，实行动态管理，并鼓励产业园区或企业积极申报国家级升级示范园区。政府成立专项基金，用于园区建设、项目资助和贷款贴息。一方面，强化重点园区的土地供给保障，在重大项目点供指标安排上予以重点照顾，并鼓励企业通过收购、升级改造旧城区、旧工业区等方式建设文化产业集聚区，实现资源转型。一方面，政府在房租和财税等方面加大入园企业的支持力度，减轻企业的资金压力。

（二）完善产业链及盈利模式

（1）加快完善动漫游戏产业链。动漫游戏产业链的完善是动漫游戏产业良性发展的重点，专业品牌借势周边知名的工业及制造业龙头企业，通过品牌联合实现双赢。通过企业间的跨界合作，一方面能够解决资金问题，另一方面双方的品牌效益都将共同得到提升。合力开发动漫衍生产品，实现风险共担，利益共享，共同打造无锡成熟的动漫游戏产业链。

（2）完善企业自身盈利模式，建立产业基金。动漫游戏产业是开发潜力巨大的智慧型产业，具有消费群体广泛，市场需求量大，产品生命周期长等特点。但由于动画及游戏开发的资金投入巨大，制作周期偏长，回笼资金较慢，企业的经营具有比较大的资金风险。一方面企业自身的经营者、管理者需要在制作动画或开发游戏时做好周密的市场调研，制定详细的步骤、途径、运营模式、成本控制、获利周期等计划，从而规避潜在的资金风险、运营风险和技术风险，循序渐进不断发展；另一方面政府应考虑建立产业基金，邀请有实力的企业给予资金方面的支持，鼓励实业参与产业发展的项目，并使用专项资金用于作品创作与技术研发，鼓励那些动漫创作者、动漫技术平台建设、中小创意企业或动漫企业的发展，扶持科研机构和大专院校建设，鼓励高端创意人才的培养和引进。

（三）全面提升企业自主创新能力

（1）强化企业创新主体地位。大力提高企业原创能力，强化自主创新能力，既是企业的安身立命之本，也是无锡动漫游戏产业新发展新阶段的必然要求。原创性以及原创精神是产业发展的核心，依托有力的研发投入和完整产业链的打造，企业和其作品才能够形成强有力的竞争力，形成创新动力。

在思想内涵上深入挖掘、在艺术创作上开拓创新、在制作质量上精益求精，是企业作品创新的有效方式。企业可就地取材，通过对无锡本地历史人文的挖掘，创作出具有地域性、民族性的优秀动画作品，便于在更广的领域进行有效推广。

（2）实施创新型企业培育计划。

一方面，进一步提升企业技术创新能力水平，培育领军型企业集群；支持企业开展各项创新活动。另一方面，鼓励中小型企业大胆创新，与高校或科研机构建立协同创新中心，发挥各自的优势；除此，鼓励和支持骨干龙头企业和规模企业建设高水平研发机构，增强其整合利用全球创新资源能力。

（四）加快动漫游戏人才综合素质培养

（1）加快院校动漫游戏人才培养。将动漫游戏人才的培养纳入无锡教育发展规划和文化艺术类人才培养计划中去。投入专项教育基金用于院校的专业设备购置以及高端师资人才的引进。一方面支持和鼓励院校与动漫游戏企业联合办学，引导和支持企业为学校动漫游戏专业学生提供实习实训条件，有条件的企业可以在院校内直接设立企业工厂或工作室；一方面培养或引进原创和技术领域具备高水平的企业讲师，并可聘用海外优秀的外籍专家，多方面的吸纳一流的动漫游戏行业师资。

作为院校，动漫游戏专业建设与学生培养不仅要以就业为目标，更要以实用为准绳，紧密加强企业与学校之间的深度合作，在政府部门的引导下，构建沟通机制，搭建交换供需信息平台，实现人才、设备、市场等资源的共享。学生培养上，要紧密联系市场和企业需求的实际，对人才的培养目标、培养计划、课程设置等方面不断进行调整和优化，遵循教育规律与社会需求，结合自身的办学优势来制定出符合自身特色的科学合理的培养计划，真正做到动漫人才培养的有的放矢。

除此，加强产学研资合作也是提升院校专业办学水平，促进企业加速发展，提升人才综合素养的长效措施。鼓励推动动漫游戏企业与国内外院校、科研院所以及金融机构、各类基金开展战略合作，实施成果转化，形成优势互补、利益共享、风险共担的“产学研资”合作新机制。

（2）实施多元化的人才培训模式。在建立合理的人才培训和激励机制基础上，实施多元化的人才培训方式。首先，监控培训机构资质，进行优胜劣汰，规范市场培训机构，保留真正具备优秀资质的培训机构，扩大其培训规模、完善其教学质量保障；其次，由动漫游戏企业一线人才与院校骨干教师一同量身设置培训课程，用于培训机构和院校的学习培训，加强校企合作，强化实践教学。

（五）健全动漫游戏产业政策法规体系

（1）健全产业相关法律法规。转变政府职能，加强动漫游戏产业相关的管理体制和法律法规的建设。产业发展依托的是政府的扶持和良性的市场运行。政府主导各项资源的合理配置，打破各种限制和壁垒，对现有的管理体制不合理处进行修改，使其更适用于动漫游戏产业的发展。

（2）健全产业知识产权保护体系。逐步完善知识产权保护方面的法律法规，严厉打击各种走私、侵权和盗版动漫产品的行为，加大执法力度，净化环境、维护市场秩序，对引进、播放、经营境外动漫产品要有更加明确的法规可依。同时，动漫企业应尽快提高自我保护意识，通过版权登记、申请专利和注册商标等途径保护自身产品的知识产权，尤其是对本土动漫产品及其衍生产品的知识产权保护力度，保护动漫游戏经营单位和用户的合法权益，为无锡动漫产业发展营造良好的环境。

（作者单位：无锡科技职业学院）

本文系江苏省高校“青蓝工程”资助。