公平和尊严是“幸福海南”的内涵

文｜本刊特约评论员 张昭辉

公平和尊严是“幸福海南”的内涵

文｜本刊特约评论员 张昭辉

前不久，国家级媒体集中报道了我省“小财政办大民生”的新闻。我省在“学有所教、老有所养、病有所医、住有所居”等方面取得多项突破性进展，许多重大民生事项在全国率先实施，财政资金加大向农村、向社会事业发展薄弱环节、向困难地区和困难群众倾斜，基本公共服务均等化推进速度明显加快，获得媒体和公众的交口称赞。

数据显示，我省民生支出从2012年的656.9亿元增长到2015年的937.3亿元，年均增幅超过14%，占一般公共预算支出比重保持在70%以上，总体上达到或超过全国平均水平。新增财力不低于55%用于民生的承诺，年年都超额完成。这对海南这样一个财政小省来说殊为不易。人民的幸福来自于民生问题的解决、公共服务供给体系的完善，这一点毫无疑问。从十六届六中全会提出“逐步实现基本公共服务均等化”，到十八大在“人民生活水平全面提高”的目标中明确强调“基本公共服务均等化总体实现”，这一任务成为全面建设小康社会目标中不可或缺的新要求。我省在提升教育发展水平、改善城乡居民住房、完善社会保障体系、提高医疗卫生服务质量、健全公共文化服务体系、提高城乡居民收入等6个方面接续发力，全面深入推进基本公共服务均等化，百姓获得感不断增强，“幸福海南”的内涵越来越丰富，这是民生之幸，也是服务型政府转型之果。

公共财政是政府实施经济调控和社会管理的重要工具。党和政府推动公共服务均等化，正是要解决城乡居民在医疗、教育、卫生、养老、科技等方面的公共服务供给不均等问题，以此来建构服务型政府的服务体系。因此，加快政府职能转变，构建公共服务型政府，是实现基本公共服务均等化的关键所在。我省各级政府一直在努力改善公共服务质量，提高公共服务有效供给水平，以解决基本公共服务供给不足、分配不均的矛盾。天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓。实现基本公共服务均等化的最直接评价体系，就是民心和民意。因此，建设服务型政府的服务体系，需要充分考虑民众的诉求，完善民众诉求导向的基本公共服务均等化的民生服务体系建设。未来实现基本公共服务均等化的路径应在保障社会公平的前提下，着力完善基本公共服务制度、转变政府职能，以提高公共服务的质量和满意度为主。只有尊重民众的民生诉求，坚持“以人为本，民生优先”，完善民众诉求导向的基本公共服务均等化的民生服务体系建设，才能保障人民群众的公平和尊严的实现，老百姓内心的获得感和幸福感才会进一步增强。