丝绸之路经济带金融合作中存在的问题及应对措施

2016-11-25徐飞

经营者 2016年15期

关键词：经济带金融经济

徐飞

徐飞

对丝绸之路经济带的金融合作，便于加强我国和丝绸之路经济带沿线国家的金融合作，促进中国金融改革，打造国际形象。分析了丝绸之路经济带金融合作中存在的问题，提出了问题的解决方案，以期丝绸之路经济带金融合作健康持续发展。

丝绸之路经济带金融合作

深入推进区域金融的合作和创新，实现金融合作的跨境发展，形成新的金融主体与交易方式，促使人民币朝向区域化方向发展，加强西部地区金融和贸易的往来，在国际和国内市场中，发挥金融政策的资源配置作用，确保丝绸之路经济带沿线各国的发展，实现经济利益的共赢。［1］

一、丝绸之路经济带金融合作中存在的问题

（一）各国经济、金融发展不平衡影响丝绸之路经济带金融合作

丝绸之路经济带的广义定义为，包含四个区域经济合作组织，分别为欧盟﹑欧亚经济共同体﹑中亚五国与上合组织。欧盟，具有高度统一的金融合作，各成员国建立了密切的合作关系，为金融合作的深入开展创造了条件，欧盟各国面临着能源短缺。中亚五国，其主要通过银行进行融资，实现经济的发展，过度依赖金融机构，金融监管缺失，使用较多的行政手段，导致经济发展程度低，但拥有丰富的能源资源。上合组织，重点关注军事安全与反恐合作，不够重视金融合作。

从地域布局上看，这些经济合作组织间的关系比较复杂，包含两层关系：圈中套圈的关系﹑相互交叉的关系。从合作机制看，这些区域经济有着不同的合作机制。相比多样性和互补性，区域经济合作要求参与之间的经济金融发展具有较高的一致性。金融衡量了一个经济的发展，世界各国经济的发展都高于本国经济的发展。丝绸之路经济带附近各国金融发展也就不一样，处在不同的平台上，限制了世界各国的金融合作。

（二）政治因素影响丝绸之路经济带金融合作

中国迈向世界，俄罗斯战略转向亚洲，金砖国家都在努力构建亚洲新纪元。美国提出“新丝绸之路”，是为了诋毁俄罗斯在中亚和西亚等国家的影响力，在我国的中西部和西南部构建一条由美国主导的经济能源通道，从某种程度上限制中国在东南亚﹑中亚等的地缘影响力。削弱上海合作组织的凝聚力，提升美国对亚欧地区的主导。丝绸之路经济带包含了欧亚大陆众多的国家，涉及的民族宗教文化较多，世界各国持有不同的政治立场，政治动荡不定，战争到处发生，无疑限制了丝绸之路经济带金融合作。

（三）不专一的金融平台服务影响丝绸之路经济带金融合作

相比金融合作，丝绸之路沿线国家具有较强的经济贸易与资源的合作。至2013年，上合组织成员国与上合组织观察国之间的贸易总额高达3100亿美元以上，中国成变成了土库曼斯坦﹑俄罗斯最大的贸易伙伴，第二大贸易伙伴为乌兹别克斯坦﹑吉尔吉斯斯坦﹑乌克兰，第三大贸易伙伴为塔吉克斯坦﹑哈萨克斯坦。贸易合作比较频繁，但专门服务丝绸之路经济带的金融平台，以服务世界各国的贸易。

尽管金融合作取得一定进展，但并没有在深度和广度上展开。各成员国没有深入了解双方金融法规政策，时间久了，只促使贸易中心城市的发展，导致区域经济发展不平衡，使得经济合作破裂。重视经贸和能源合作的同时，将关注重点集中到金融资源上，实现经济合作的长期发展。

二、丝绸之路经济带金融合作问题的解决

（一）围绕西安金融中心，构建金融合作平台

整体看丝绸之路经济带，中国﹑欧洲的金融融资资源较强，而资源匮乏，中亚一些国家拥有丰富的资源，便于双方资源优势互补。应当围绕西安金融中心，构建金融制度平台与金融技术平台，有效推动丝绸之路经济带金融合作。

金融合作平台的构建，以西安市金融业基础设施为主要依靠力量，配合世界各国政策性金融机构的参与，前期合作以政策为主要指导，采用经济能源合作，使金融合作迈开第一步。在可掌控的风险范围内，做资金的投资者和利益的受益者，更新原有互联网金融产品，结合区域力量，摆脱建设融资难的困境，提供强大的资金支撑，在丝绸之路经济带金融合作中，使沿海企业融资需求得以实现，探究立互联网金融合作基金的建立模式，为企业合作融资提供丰富的渠道，对中小企业给予专门的融资。如此，有助于促进中亚地区经济发展，为中国﹑欧洲地区提供所需的能源。

金融往往集中在发达地区，这就会出现矛盾冲突，需要构建金融合作平台监管制度。首先，建立丝绸之路经济带金融合作法规，为平台的运行提供法律依据，防止平台成为少数国家牟利的工具。其次，破除金融合作的地域弊端，凸显互联网金融强大的优势，对各国经济贸易往来进行及时服务，加强世界各国的金融合作，推动丝绸之路经济带金融合作平台的正常运转。

（二）以欧亚经济论坛的形式强化政治互信与合作交流

各国政治所坚持的政治立场在国际区域合作中占有重要地位，很大程度上影响经济金融合作。要求各国互相合作，在丝绸之路经济带建设中，通过各国领导所建构起来的政治互信平台，促使经济金融合作顺利进行。上海合作组织较好凸显了这方面的功能，但不能实现全面覆盖。欧亚经济论坛以新型区域对话与合作模式为主要探究和发展方向，这种运作平台﹑务实﹑高端。

丝绸之路经济带沿线国家要通过这个平台，践行高层领导的诺言，维护和平发展，建立政治互信，共同商讨存在的敏感问题，通过多变化政策解决相互间的利益矛盾。在欧亚经济论坛中，专题讨论丝绸之路经济带金融合作。通过讨论让世界各国金融界精英进行相互交流，实现丝绸之路经济带前期建设的金融合作，保障后续区域金融监管。

（三）丝绸之路经济带下构建跨国商业银行

政策性金融合作平台，在区域经济发展中，支撑重点行业和企业，指引金融合作，无法突出市场经济的自动调节作用，丝绸之路经济带跨国商业银行的构建，要基于政策性金融合作平台，为经济合作复杂的沿线国家提供服务。

要使区域内各国商业银行参股，建立契合实际的商业金融机构，按照法人治理，实施全面风险管理。各国金融机构可进行全面的合作，涉及金融理念﹑风险管理﹑服务方式等形成的新企业融资模式，以高水平进行服务，迎合沿线城市企业对融资﹑贸易的需求。

当前，互联网金融不断发展，商业银行实施专业风险管理，积累了丰富的经验，较大维护了丝绸之路经济带金融的平稳运行。围绕西安金融中心开展工作时，能及时和政策性金融平台进行沟通，将分部设在沿线国家，考虑世界各国的金融运作模式，使用取款机存取外币，满足沿海国家对外国货币的需要。各国具有不同的金融监管制度，国际金融合作未进行严格监督，金融深度尚需提高，各国风险都在加大，一些国家进行投机，为此，建立健全的商业银行的金融监管机制很重要，吸引各国商业银行的加入。为满足丝绸之路经济带沿线国家共经济发展的共同利益，构建跨国商业银行，这是一项复杂的系统性工作。