基于全寿命周期的建筑工程造价研究

林 长 木

(辽宁红沿河核电有限公司，辽宁 大连 116001)



基于全寿命周期的建筑工程造价研究

林 长 木

(辽宁红沿河核电有限公司，辽宁 大连 116001)

针对建筑工程造价高额性、差异性、复杂性、动态性的特点，借助全寿命周期理论，分析了建筑工程项目各个阶段造价的范围和相互联系，并结合目前建筑工程造价存在的一些问题，提出了相应的对策，从而提高建筑工程造价的管理水平。

工程造价，全寿命周期，监管制度，投资估算

0 引言

建筑工程造价是指完成建筑工程目标所需要的费用的总和。其主要构成包括人工费、材料费、机械使用费等。在目前的市场条件下，建筑工程造价可以从两个角度来进行理解：从业主的角度来看，建筑工程造价是指建设某项工程，预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资金的费用。从承包商的角度来看，建筑工程造价是为了完成所承接项目，在各项交易活动中，所形成的合同价、其他费用和利润的总和。

建筑工程造价是由众多零散的费用组合而成的。随着国内建筑水平的提高，以及各项辅助技术的发展，我国建筑工程造价较以前相比有了很大的提升，但依然存在只重视建设过程或者其中的某个阶段，忽视运营阶段、各个建设阶段造价管理不够合理等等问题。本文结合建筑工程造价的特点，通过全寿命周期对建筑工程造价的整个过程进行了分析。

1 建筑工程造价的特点

1.1 高额性

现在政府在建筑行业出台了一系列的要求和标准，建筑工程项目除了要满足它的基本功能以外，还需要在环境保护，能源节省，外型样式以及地方规划上达标。由此需要的成本较以往相比有了明显的提高。另外，现在许多对社会效益具有影响的项目，往往涉及面广，建筑面积庞大，对周围环境影响大，因此造价也很高，少则几千万元，多则上十亿元，百亿元。在未来，考虑通货膨胀，高新技术的产生等因素，工程造价的额度会越来越高。

1.2 差异性

对于建筑行业的不同专业来说，各类项目的造价是不同的。例如房地产、公路、水利设施之间就有很大的不同。在同类项目中，不同项目的造价也有很大的差异。每个项目所处的环境，地理位置以及所要求的结构和造型不同，都会影响到建筑工程的造价。例如在高速公路的修建过程中，当地地质的差异会导致处理路基的方式不同，这会对人机料费用产生直接影响，进而使造价不同。

1.3 复杂性

由于现在项目包含内容多，涉及面较广，所以建筑工程造价往往由多个成本要素组成，可以进行多角度的结构分解。从建筑工程成本要素的角度来看，我国建筑安装工程费用可以分为直接费、间接费、利润和税金，在此基础上，直接费还可分为直接工程费和措施费，间接费还可分为规费和企业管理费。由此可以看出，建筑工程造价各个细目的种类繁多，在控制和管理上有一定的难度。

1.4 动态性

建筑工程从决策到最后投入实际运营有着一个较长的建设周期，在这段时间内，从外部环境看，社会的经济状况、银行的利率、材料的紧缺程度以及政府的政策等都可能会产生变化，从内部环境来说，往往会有人员变化、设计变更等情况发生。这些因素都会直接或间接地影响工程造价。所以对于工程造价来说，从决策阶段到最后的结算，造价是不断变化的，并且不断接近实际工程造价。

2 全寿命周期下的建筑工程造价

2.1 全寿命周期理论

全寿命周期理论是指在产品的前期调查研究阶段就要开始考虑到产品全寿命周期过程中将要经历的每一个阶段，而且要把各种相关的因素在产品的设计阶段分别进行综合规划并且最优化的设计理论。对于建筑工程而言，以我国建筑业的划分为基础，全寿命周期由项目决策阶段、准备阶段、实施阶段、交付使用阶段以及报废阶段组成，如图1所示。

2.2 各阶段工程造价的关系

工程造价按照图1的过程，从决策阶段到实施阶段，会有投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算、工程决算五个概念。投资估算位于项目的决策阶段，该阶段主要是选择有利的投资机会，弄清项目的规模，工艺技术，原材料，进度等，对其进行经济性评价。设计概算是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或者技术设计的图纸及说明书、设备清单等资料，计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件。施工图预算是建筑企业与建设单位签订相关合同、拨付工程款、办理工程结算的依据，主要根据施工图、预算定额、各地费率标准等来进行确定。工程结算是承包商按照合同和已完工的工程量和建设单位进行工程价清算的经济文件。工程决算是建设单位对整个项目的各个分项工程进行详细的了解，把握相应费用的基础上，对所有费用的汇总，反映了建设项目的实际造价和投资效果。

从全寿命周期的角度来看，工程造价似乎没有涉及到交付使用阶段和报废阶段，但是现在建筑工程的各种实施情况表明，建筑工程如果想要有一个合理的、符合可持续发展理念的规划，这两个阶段是不可忽视的。因为建筑工程的最终目的是投入使用并产生社会效益，如果一个建筑工程在建设阶段的造价较低，而在后续运营以及回收阶段产生大量的消耗和浪费，那么可以说这个工程的造价是失败的。各个阶段的工程造价应该是以整个工程全寿命周期为考虑，在保证各项指标符合要求的情况下，使总造价最优。

3 目前工程造价存在的问题

结合前面工程造价的特点以及全寿命周期的阶段对目前工程造价的现状进行分析可以发现目前工程造价存在一些问题。

3.1 人员能力参差不齐

在项目决策阶段，由于项目的复杂性，相关决策人员有时存在相关经验不足、不具备相关管理经验等情况，对于项目的认识仅仅停留在当前的情况，未能有长远的考虑。有些项目为了追求外观、形象等表面功夫，对建设难度和实际功效重视度不够，导致相应的建筑工程“空有其表”，甚至因为相关设计欠妥导致最后停工。在工程招投标中，有些企业的人员对合同条款的设计理解不到位，在竞标的过程中，存在暗箱操作，使得工程造价过低或者不符合实际。在实施阶段中，很多项目上由于人为因素而变更频繁，费用虚设，使得工程造价超出预期，难以控制。

3.2 监管制度存在缺陷

监管制度是有效约束建筑工程项目各方人员行为的保障。但是在实际的执行过程中，往往并没有发挥完全的作用。很多项目的决策存在领导层直接决定的行为，未能考虑后续效益，使得工程造价不合理，要么过于节省成本，要么铺张浪费。在工程的招投标中，招标单位拥有过多的权力，在现有的投资体制和管理体制条件下，政府部门兼具了双重或多重身份，“同体监督”现象经常存在，违规操作的现象时有发生。在施工阶段，对于现场的管理较为混乱，使造价含有的“水分”增加。

3.3 信息交流不畅通

建筑工程项目的动态性决定了工程造价的变化是比较频繁的，而在实际工程中由于参加建筑工程的单位较多，各方的信息交流存在障碍和延迟，导致了在工程的设计、施工和最后的运营阶段的连接不够紧密，工程造价信息的采集和管理不够完善。我国的信息化管理系统还只停留在网页数据的采集层面，系统资源的开发与使用相对封闭，工程造价的定额和指标体系缺乏统一规则和编码。工程造价从业人员所需综合性信息的整理与智能化数据库割裂开来，没有形成与工程量清单计价模式的有机结合和接轨，严重影响了工程招、投标的准确性。

4 提升工程造价水平的对策

4.1 人员素质标准化

对于建设单位而言，首先应该规范管理层人员，通过培训、学习等途径，提升决策人员对于工程造价的认识，以全寿命周期理论为基础，正确规划好建设项目的整个流程，保证项目造价合理，同时长远效益好。对于设计人员而言，在项目设计过程中，多与项目的相关人员保持沟通，控制好设计概算，同时注意设计的合理性，避免在后续施工过程中由设计变更带来成本无谓的上升。对于项目准备阶段存在的问题，可以采取诚信记录等手段，选取符合标准的人员来担任相应职位。

4.2 监管制度系统化

对于企业来说，自身内部应该建立好监管机制，监管应该是从上至下，全面覆盖的，在管理层形成相互监督，对于工程造价不能搞“一言堂”，在投资评估中，制定相应负责人层层把关，落实好造价责任。在工程招投标中，增加细化的市场运作操作条款。包括如何在招标环节、在工程发包环节遏制住违法转包、违法分包问题；明确评标专家的选择、职责及管理，从途径上，避免不合理的工程造价中标。对于施工现场，要设立相关的制度，如不定期巡查等，保证不产生“多余”费用，确保工程造价的合理性。

4.3 信息平台集成化

可采用工程造价管理信息系统(缩写为CCMIS，Construction Cost Management Information System)，将计算机信息系统运用到工程造价管理中，使工程造价管理信息与计算机处理有机地结合在一起，通过收集、传输、加工、维护等子模块，用积累的工程造价管理数据和资料来预测、分析项目工程未来造价变化和发展的趋势，以达到数据精确、有效控制的目的。在此基础上，可以进一步将全寿命周期理念的思想融入其中，建立项目运营管理以及回收数据库，在造价时考虑到相似项目建设完成后的情况，对总造价提供一定的指导。

[1] 成 虎，陈 群.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.

[2] 郑小兰.基于全寿命周期理论工程项目成本价值分析[D].成都：西华大学，2014.

[3] 王 冲.建设项目工程造价管理信息系统构建及运用[J].企业经济，2013(2)：73-75.

On architectural engineering cost based on whole life-cycle period

Lin Changmu

(LiaoningHongyanheNuclearPowerCo.,Ltd,Dalian116001,China)

According to the features of the architectural engineering cost including the higher cost, differences, complexities, and dynamic features, the paper analyzes the scopes and mutual relationship of cost in different phases by using the whole life-cycle period, analyzes some problems in the architectural engineering cost, and points out respective strategies, so as to enhance the management of the architectural engineering cost.

engineering cost, whole life-cycle period, inspection system, investigation evaluation

1009-6825(2016)13-0226-02

2016-02-22

林长木(1982- )，男，工程师

TU723.3

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