湘乡市打造湖南县域政务服务标杆

文 《法人》特约撰稿 朱述生

湘乡市打造湖南县域政务服务标杆

文 《法人》特约撰稿 朱述生

经过近两年的努力，由湘乡市委书记胡海军、市长彭瑞林牵头打造的湘乡市政府服务中心形象已焕然一新，其软硬件设施均居全省前茅，成为湖南省县域政务服务的名片和标杆。

湘乡市人民政府政务服务中心位于涟水河畔滨南路，建筑面积5000平方米，目前进驻单位33家，窗口工作人员167人，集中办理行政审批和服务事项206项。

服务大厅中的公共资源交易中心自2015年7月27日正式揭牌运行至今，共受理完成各类交易458宗，其中政府采购项目377宗，建设工程项目78宗，产权交易项目3宗，涉及交易总金额9.73亿元，叫停违规交易项目2个，规范报名方式项目3个。

前期筹建——成立了由市长任主任的湘乡市公共资源交易管理委员会。在不到一年时间全面完成了办公场地的建设装修加固、水电系统改造和功能设备配置工作，高标准建设了信息发布、电子监控、对讲传声系统等。

规范流程——梳理印制了工程建设项目、政府采购项目、国有资产处置项目交易服务指南、操作流程指南和《湘乡市公共资源交易服务指南》。重点建立了建设工程交易、政府采购、产权交易、综合评标专家库和监委库管理运行、投标保证金集中收退等5大操作系统。与技术支撑单位倾力合作，完善了湘乡市公共资源交易监管网和湘乡市公共资源交易平台投标保证金接口。出台了《湘乡市公共资源交易监督管理暂行办法》、《湘乡市投标保证金集中管理暂行办法》以及规范公共资源交易行为的系列制度和会议纪要。

机制创新——坚决落实“场外无交易”，全面推行了“网上报名、资格后审”、重大项目交易监委随机抽取、全程跟标、一线监标工作机制，加大了对开评标现场的监管。严格实施了中标通知书统一发放、投标保证金集中管理、交易服务费用统一收取等多项举措，确保进入公共资源交易中心的交易项目规范有效。同时，积极与有关业务部门加强衔接，进一步规范了综合评标专家库，新建了政府采购评审专家库管理平台及抽取系统，建立健全了专家抽取和动态管理机制。

今后，湘乡市公共资源交易中心将按照上级决策部署，遵循“统一进场交易、统一信息发布、统一报名方式、统一监督管理、统一服务收费”的“五统一”原则，严把制度流程、强化交易职能、推进平台建设、提升服务水平，全面推进公共资源交易过程的法制化、规范化、透明化，打造该市深化改革的示范平台、公开公正的示范平台、行政效率的示范平台、服务社会的示范平台和政务形象的示范平台，将湘乡市公共资源交易中心建设成为全省县市级一流公共资源交易平台。

（作者系《民情与法制》记者）