产业集聚视角下战略性新兴产业发展的对策与建议
2016-11-24康翠玉
康翠玉,陈 彪
(1.长春金融高等专科学校 经济管理学院,吉林 长春 130028;2.郑州大学 商学院,河南 郑州 450000)
产业集聚视角下战略性新兴产业发展的对策与建议
康翠玉1,陈 彪2
(1.长春金融高等专科学校 经济管理学院,吉林 长春 130028;2.郑州大学 商学院,河南 郑州 450000)
作为典型的区域组织形式,产业集聚是产业发展能够适应全球化,在激烈市场竞争中取得成效的重要模式,在经济增长过程中发挥的作用不可忽视。世界各国都把发展战略性新兴产业当作推动经济增长和实现经济复兴的突破口,看成抢占新一轮国际经济制高点和主导新一轮国际经济竞争的核心产业,其关系到产业的升级和优化发展,是国家转变经济增长方式的重要产业。目前,产业集聚对战略性新兴产业发展的影响作用是理论和实践界共同关注的焦点问题。鉴于此,本研究试图探究二者之间的内在关系,并且利用已有数据验证它们之间的关系,为促进战略性新兴产业的发展献计献策。
产业集聚;战略性新兴产业;发展成长
战略性新兴产业是指关系到未来经济与社会发展及产业结构优化升级,满足未来国内外市场需求,能够代表产业发展的未来方向,在各国转变经济增长方式、促进经济发展中将起到战略性作用的产业,是调结构、转方式和促升级的重要驱动力量,是引领经济和社会发展的新兴行业,关系到国家和地区长期竞争力的提升[1]8-11。然而,战略性新兴产业的发展会受到所处内外部环境因素的影响,产业集聚是促进其发展的重要影响因素。借鉴产业集聚理论的观点,集聚区域内的企业间因为互补性和共性等因素联系起来,形成产业集群,从而可以充分利用知识技术溢出效应,实现规模经济收益,增强其内产业的竞争力。因此,发展战略性新兴产业过程中充分发挥产业集聚的推动作用是有必要的。鉴于此,本文将对产业集聚对战略性新兴产业的影响进行分析。
一、产业集聚对战略性新兴产业发展的作用分析
第一,产业集聚体现了相互联系的企业和机构在一定区域内形成的产业聚集现象[2]138,它能够促进相关企业的整合和集中,一方面促进了上下游企业间的合作,提升了获取配套产品和服务的效率;同时,有利于企业间交换信息,增强了集聚区内企业对技术和市场信息的了解程度,有利于他们及时调整以适应快速变化的市场环境。因此,区域内企业间的合作和信息交流使创业者能够相对容易发现新的市场需求或者技术需求[3]4-15,发现创业机会;并且,在区域内就可以解决资金、技术以及人力资源等要素的需求问题,减弱了资源对于区域内企业创新的制约。战略性新兴产业的重要特点之一就是创新,产业集聚是保障创新,尤其是区域创新实现的重要条件,因此产业集聚会促进战略性新兴产业的发展。
第二,产业集聚区域内,同行业间的竞争更加激烈,这种强竞争会促使区域内企业不断提升自身的能力。因此,产业集聚区内不简单是企业间存在强竞争,同时促使它们强创新,进而推动了整个产业的进步。技术进步是战略性新兴产业发展的推动力量,产业集聚区内的强竞争迫使企业注重自身竞争力的提升,不断增加科研投入提升技术水平。因此,产业集聚对企业能力提升的激励效果是影响战略性新兴产业发展的重要方式。
第三,产业集聚区是具有相互关系和共性企业形成的产业群,在其内部信息和知识的流速快,从而能够产生更强的知识溢出效应。以马歇尔、阿罗和罗默为代表的学者提出了专业化集聚的概念,并认为提高一个产业的集聚程度能够促进企业间的知识溢出,从而有利于集群创新,即专业化的集聚强调了一个产业内部的企业之间所产生的知识溢出,并且认为这种知识溢出效应只能由相同或相似的产业的集聚所产生[4]5-7。知识是创新的来源,因此产业集聚有助于增强集群内企业的创新能力,进而促进了战略性新兴产业的发展。并且,产业群为其内部企业提供了有效的合作平台,企业间基于能力的互补可以合作研发,充分利用了有效资源,且对单个企业而言降低了研发投入。战略性新兴产业的发展离不开生产要素的合理化配置,产业集聚很好地提供了这样一个环境。
第四,产业集聚增强了对外部资金的吸引力。战略性新兴产业的高风险和高投入特点决定了其对资金的需求规模较大,传统的金融模式和金融平台融资方式可能难以满足其发展需求。产业集群为内部企业获取外部资金支持提供了有力的支撑平台,因为外部资金更多愿意进入这种集群中。因此,产业集聚发展关系到对外部资金的吸引,是保障战略性新兴产业资金需求的重要路径。
从上述分析可以看出,产业集聚对新兴产业的发展具有重要的影响作用,这个过程中产业聚集形成的优势最终会影响知识的溢出,创新离不开知识,战略性新兴产业发展的基础就是创新,因此产业集聚对战略性新兴产业的积极促进作用是很关键的。
二、产业集聚对战略性新兴产业影响的实证分析
立足我国国情,结合战略性新兴产业特征,现阶段我国战略性新兴产业包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业[5]13-14,表1显示为战略性新兴产业基本涵盖的行业。战略性新兴产业的发展受到重视,被认为是我国突破中等收入陷阱,进行供给侧改革的重要决定因素。从现阶段统计数据来看,我国GDP中战略性新兴产业的比重较小,存在较大成长空间。据统计到2010年,全国战略性新兴产业总增加值达25 513.7亿元,占全国GDP总额的6.36%,从国民经济核算指标看,到目前为止,我国战略性新兴产业占国内生产总值的比重仍不足10%。到2016年上半年,我国新的发展动能不断积聚成长,新技术、新产品、新业态、新模式持续涌现。在大众创业,万众创新的战略背景下,创新主体继续大幅增加,仅仅在5月份就有48万家左右的新增企业;工业中包括节能环保产业、新一代信息技术、高端装备制造业等在内的战略性新兴产业快速增长,高于全国规模以上工业企业总体增速[6]110。这些数据说明了我国战略性新兴产业的发展是具有成长潜力的。
表1 战略性新兴产业基本包含的行业
资料来源:国务院《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。
(一)数据来源
本文目的是分析产业集聚对战略性新兴产业的影响,并通过数据验证它们间存在这种关系。结合实践统计数据的特点,由于战略性新兴产业的统计分类标准的统计分类有待完善,且主要分布于制造业范畴中的技术密集型产业,即高技术产业范畴内[7]72-73。本文实证分析过程中,考虑到数据的可获得性,选择了五大高技术产业,分别为医药制造业,航空、航天器及设备制造业,电子及通信设备制造业,计算机及办公设备制造业,医疗仪器设备及仪器仪表制造业进行实证分析,将它们作为研究对象,代表战略性新兴产业,从而验证产业集聚对战略性新兴产业发展的积极促进作用。
(二)中国战略性新兴产业集聚水平
图1 中国高技术行业空间基尼系数变化趋势
数据来源:2005年——2015年《中国统计年鉴》相关数据计算所得。
图1描述了具有代表性的高技术行业基尼系数在2004到2014年间的变动情况。很显然,高技术产业的空间基尼系数值在平稳中有上升的趋势。说明高技术产业的集聚度有加强的趋势,也表明高技术产业在全国地区分布越来越不均衡,专业化水平越来越高,集聚度不断加强。
在这五个高技术行业中,集聚水平较高的为知识技术密集型行业,其中电子计算机及办公设备制造业和电子及通信设备制造业的空间基尼系数超过了0.7,空间基尼系数值最高,表明其集聚度最强,集聚程度稳步上升。医药制造业集聚程度较低,但也超过0.4。很显然,电子及通信设备制造业和电子计算机及办公设备制造业两者集聚水平较其他另外三个行业高,主要因为医药制造,航天航空及医疗器械及仪器设备制造这三个行业在技术方面,以及资金方面投入不如电子行业密集。医药制造业的空间基尼系数基本保持平稳水平,说明了其集聚水平变化幅度最小,主要是因为医药行业对于自然资源的依赖性较强。
(三)产业成长与产业集聚知识创新溢出关系的相关分析
为了验证产业集聚对战略性新兴产业发展的影响,本文数据分析过程中根据2005—2015年《中国统计年鉴》中的统计数据,计算LnY和LnP间的相关性,其中,LnY是根据各高技术行业当年产值和上一年产值的比值计算的,代表了产业成长指数;LnP是根据当年各高技术行业有效专利数与上一年的比值计算的,代表产业集聚知识创新溢出指数。通过计算产业成长指数与产业集聚知识创新溢出指数之间的相关性,验证产业集聚知识创新对战略性新兴产业的发展具有重要的影响作用,进而说明了产业集聚对战略性新兴产业发展的重要性。
表2 中国各高技术行业相关性分析结果
从上述分析可以看出,绝大多数高技术行业中产业集聚形成的知识创新与战略性新兴产业成长指数是正相关的,这基本验证了我们在前文的理论推测,即产业集聚会形成知识创新溢出效应,对战略性新兴产业产生影响。然而,医疗仪器设备及仪器仪表制造业相关指数为负,这个问题有待我们去深入挖掘其中的原因。医药制造业,航天航空及设备制造业的产业成长指数与产业集聚知识溢出效应的相关性最为突出,是因为该行业是技术密集型行业,由于产业集聚而产生外部经济,即知识技术溢出效应,使得这些行业的发展更有潜力。战略性新兴产业发展的关键就在于技术、知识创新及掌握核心知识产权,因此产业集聚是战略性新兴产业发展的有效路径。
三、战略性新兴产业集聚发展相关政策建议
战略性新兴产业关系到我国经济转型和产业升级的顺利完成,对于提升国际竞争力具有重要的影响,产业集聚与战略性新兴产业间的相关性意味着我们需要采取措施和政策,引导和扩大产业集聚的规模,更好促进战略性新兴产业的发展。在这个过程中,本文认为政府的政策支持、金融行业的资金支持、企业与研究机构间的产学研合作基础上人才的培养,以及企业自身技术引进是关键,是培育战略性新兴产业的重要因素。鉴于此,本文从如下四方面提出建议。
第一,政府需要发挥带头作用,积极引导企业形成集聚意愿,构建初始的聚集区。产业聚集区的形成是一个动态的变化过程,发展过程中会面临不同的阻碍。因此,产业集聚过程不仅是依赖于市场的自我调节功能,同时要发挥政府的宏观调控职能。在政府的宏观指导下,一方面通过改善环境、政策扶持[9]38,调动企业的积极性,从而实现产业链的延伸和完善,为企业形成产业集聚奠定基础。另一方面政府规范的引导机制能够有效避免产业集聚过程中恶性竞争的产生和减少重复建设,有效整合了资源,实现资源的最优配置,增强集聚的效率。
第二,资金是产业集聚过程中不可避免的问题,金融机构的积极参与是解决这一问题的关键。这一过程中,金融机构因地制宜,根据不同产业的发展需求和特点细化服务,提供不同模式的融资形式,例如综合运用基金,贷款股权、贴息、担保等多元化、多渠道的金融服务模式,从而保证了产业集聚和新兴产业发展的资金需求,推动集聚的顺利完成。在促进产业集聚和战略性新兴产业发展过程中,在控制和预测金融风险出现的可能性的同时,创新金融服务的方式,提升金融服务的水平[10]1-11。
第三,人才是战略性新兴产业发展的动力。一方面,企业需要重视人才,树立科学的人才观念,制定合理的奖惩机制和搭建有效的工作平台,吸引人才的加入,做到“人尽其才”;另一方面,产学研合作是解决中小企业人力资源不足和创新不足问题的重要路径,借用高校以及科研机构的人力资源,充分发挥他们培养人才的功能作用,为企业针对性甄选人才提供了源泉。战略性新兴产业的发展离不开创新,创新的基础是人才。通过高校以及科研机构和企业间共建研发机构,搭建产学研合作平台,共同培养人才,充分发挥科技人才的能力,吸引更多人才加入到战略性新兴产业的建设大军中。
第四,技术引进是提升产业集聚发展和促进战略新兴产业成长的关键。通过引入优势企业进入集聚区域,实现优势企业强强联合和产业领头者带动后入者的发展目标,促进产业结构升级,加强与传统产业的耦合以及增加产业集聚度,为战略性新兴产业的发展提供源源不断的技术支持[11]27-30。
战略性新兴产业是我国实现经济转型和产业升级的重要驱动力量,是引领经济和社会发展的先导,是当前阶段实现“双创”(创新和创业)目标的中流砥柱。因此,引导战略性新兴产业的健康发展具有重要的战略价值,是新时期的重要任务。产业集聚与战略性新兴产业间的内在关联性要求我们采取合适的措施和政策,扩大集聚规模,从而更好为战略性新兴产业的发展提供支撑。
[1] 孟祥霞.战略性新兴产业的开拓与创新——宁波典型企业成长机理与发展路径研究[M].杭州:浙江大学出版社,2014.
[2] 马雷.产业集聚对产业结构变化的促进作用[J].中国证券期货,2011(11).
[3] 陈福中,陈诚.技术变化与产业结构演进:全球非平衡增长视角[J].广东财经大学学报,2015(4).
[4] 杨皎平.产业集群对技术创新的影响机理及动态演化[M].北京:中国人民大学出版社,2015.
[5] 陈喜乐,曾海燕,任婧杰.我国战略性新兴产业理论研究综述[J].未来与发展,2011(11).
[6] 张敬文,于深.基于SNM理论的战略性新兴产业技术创新联盟运作机理研究[J].北京联合大学学报:人文社会科学版,2016(1).
[7] 王秀婷.产业集聚与战略性新兴产业成长关系研究[J].企业导报,2013(12).
[8] 王子龙,谭清美,许箫迪.产业集聚水平测度的实证研究[J].中国软科学,2006(3).
[9] 刘净彤,张齐斌.以产业集聚加速东北老工业基地振兴[J].长春金融高等专科学校学报,2009(4).
[10] 白钦先,高霞.日本产业结构变迁与金融支持政策分析[J].现代日本经济,2015(2).
[11] 王欢芳,陈建设,宾厚.促进战略性新兴产业集聚区发展的对策研究[J].经济纵横,2015(6).
[责任编辑:秦卫波]
Industrial Agglomeration Perspective Countermeasures and Suggestions on the Development of Strategic Emerging Industries
KANG Cui-yu1,CHEN Biao2
(1.School of Economic Management,Changchun Financial Institute,Changchun 130028,China;2.College of Commerce,Zhengzhou University,Zhengzhou 450000,China)
As a typical form of regional organizations,industry concentration is able to adapt to the globalization of industrial development,in the fierce market competition pattern,great success in role should not be neglected in the process of economic growth.All countries in the world the development of strategic emerging industries as promoting economic growth and achieve breakthrough for the development of economic revival,as to grab a new round of international economic high ground and leading a new round of international economic competition is the core of the industry,its relationship to the upgrade and optimization of industrial development,is the national important industrial transformation of the mode of economic growth.At present,the industrial concentration effect on the development of strategic emerging industry is the focus of the theory and practice circles.In view of this,this study attempts to explore the intrinsic relationship between them,and using the existing data to verify the relationship between them,in order to promote the development of strategic emerging industries.
Industrial Concentration;Strategic Emerging Industry;Growth and Development
2016-07-23
吉林省教育厅人文社会科学“十二五”规划项目(吉教科文合字[2014]第494号)。
康翠玉(1981-),女,吉林长春人,长春金融高等专科学校经济管理学院讲师;陈彪(1988-),男,湖北孝感人,郑州大学商学院 讲师,管理学博士。
F26
A
1001-6201(2016)06-0139-05
[DOI]10.16164/j.cnki.22-1062/c.2016.06.025