我国城市污水处理的现状与问题探讨

段蜀乔

（新疆环境监测总站新疆乌鲁木齐30011）

我国城市污水处理的现状与问题探讨

段蜀乔

（新疆环境监测总站新疆乌鲁木齐30011）

随着社会经济的不断发展，工业化进程大幅提升，人们生活水平不断提高，但随之而来的环境问题逐渐成为大家关注的重点。在诸多环保问题中，污水处理问题是与人民生活与经济活动最为息息相关的问题。本文通过我国城市污水处理的设施建设、处理工艺、相关管理体制与政策等方面简要介绍了我国城市污水处理产业发展的历程，并分析了现今我国城市污水处理仍旧存在的问题，并针对这些问题做简要探讨。

城市污水；污水处理；工艺技术；管理体制

随着社会经济的不断发展，工业化进程大幅提升，人们生活水平不断提高，但随之而来的环境问题逐渐成为大家关注的重点。在诸多环保问题中，污水处理问题是与人民生活与经济活动最为息息相关的问题。近年来，国家提倡可持续发展，城市污水处理问题成为可持续发展战略关注问题之一。能否做好城市污水处理工作，是决定一个城市能否快速发展的重要指标之一。加强城市污水治理工作，不仅能够有效改善城市水环境，而且能够缓解水资源不足的问题。节约水资源，促进环保产业发展都是保证可持续发展的前提。

1　我国城市污水处理设施的建设与进展

自上世纪70年代以来，随着改革开放步伐的迈进，我国城市化进程逐渐加快，于此同时，城市污水净化处理问题逐渐受到重视。在改革开放初期，我国城市污水的净化处理，基本是利用郊区的废弃河道，洼地，沼泽等天然地势加以修整，建立稳定塘，然后进行城市污水的净化处理工作。从80年代开始，我国逐渐加强城市污水处理建设，探索污水处理工艺技术，并从国外引进先进技术与设备。

“八五”期间，我国城市环境综合治理投入增大，相关领域的污水治理力度也随之加大，城市污水处理设施的建设达到一个高峰期。在我国第一座大型城市污水处理厂的成功经验基础上，全国各个省市自治区根据各地区的具体情况分别建设了不同规模的污水处理厂。截止1995年，全国建有城市污水处理厂170座，其中二级生化处理厂120座，年处理污水量达到17.5×108m3，处理率达到8.7%

“九五”期间，随着我国正式启动对“三河”，“三湖”以及“环渤海”地区的水污染治理，国家投入了大量的资金与技术上的支持，进一步增强了城市污水处理设施的建设发展。截止2000年底全国建有城市污水处理厂400余坐，其中包括二级处理厂280座，二级处理率达到15%。

进入21世纪，我国城市污水处理厂的数量以及污水处理能力迅速增加（图1）。自从2005年我国颁布了《全国城镇污水处理及再生水利用设施建设“十一五”规划》后，我国污水处理厂与再生水设施的投资建设进一步加大，经过十年的高速发展。据统计，2006～2015年间，我国城市污水的总排放量增长不明显，只有2014年和2015年有所增加，而这十年间的城市污水处理率则大幅度提升，从2006年的41.5%增长到2015年的92.6%；2006年全国投入运行的城市污水处理厂为829座，到了2015年，全国投入运行的城市污水处理厂增至1864座，年污水处理总量也从2006年的156×108m3增长至2015年的435×108m3。

图1　2006～2015年我国城市污水处理情况

2　城市污水处理工艺技术现状

目前，我国城市污水处理厂所使用的污水处理工艺技术主要包括如下几项工艺：活性污泥法工艺，Aπ/O工艺，氧化沟工艺，SBR工艺，百乐克工艺，人工湿地工艺，生物膜工艺以及其他类处理工艺。其中，Aπ/O工艺、氧化沟工艺和SBR工艺为现阶段我国污水处理工艺中的主要工艺，它们占总设计处理能力的80%以上。

如果将污水处理厂按照设计规模分类，可以分为一下八类：

A类：设计处理能力Q≥100×104m3/d

B类：50万≤设计处理能力Q＜100×104m3/d

C类：20万≤设计处理能力Q＜50×104m3/d

D类：10万≤设计处理能力Q＜20×104m3/d

E类：5万≤设计处理能力Q＜10×104m3/d

F类：3万≤设计处理能力Q＜5×104m3/d

G类：1万≤设计处理能力Q＜3×104m3/d

H类：设计处理能力Q＜1×104m3/d

依据《城镇排水统计年鉴》和《全国投运城镇污水处理设施清单》可以总结出，现阶段我国污水处理厂以C、D、E这三类污水处理厂为主，但是F、G、H这三类污水处理厂总数占全部污水处理厂总数的68%，这部分污水处理厂主要分布在我国县级市以及中小城镇中（表1）。

于此同时，这八类污水处理厂所采用的污水处理工艺也有着明显的差异（图2），可以看到，在A、B、C、D这四类污水处理厂中，Aπ/O工艺、氧化沟工艺和SBR工艺处于主要地位，但是在E、F、G、H这四类污水处理厂中，Aπ/O工艺、氧化沟工艺和SBR工艺这三类工艺则相对均衡，与其他工艺相比，没有占据主要地位。

表1　城市污水处理厂设计规模及能力分布表

图2　不同规模污水处理厂采用处理工艺情况

3　我国城市污水处理面临的问题

3.1污水处理设施建设不平衡

截止2015年底，全国各省市已经有超过600个城市建有污水处理厂，但是，仍然有40多个城市没有专门的污水处理厂。此外，我国城市污水处理设施分布严重不均衡，东部地区与中部地区的污水处理率要远高于东北地区与西部地区(图3)。此外，西方发达国家的污水处理率早已超过90%，而我国城市污水处理于2015年才超过90%，且不包括广大村镇污水处理量。因此，我国污水处理方面与西方发达国家相比较，仍然有着较大差距。

图3　全国主要省份污水处理设施数量

3.2污水再生利用率不高

依据《城镇排水统计年鉴》的数据分析，我国城镇污水再生利用率仅为8.3%。然而我国是水资源缺乏国家，特别是在西部地区，水资源及其匮乏，对农田灌溉，工业用水都产生及其严重的威胁。如果能够提高污水再生利用率，将会大大缓解我国水资源的使用压力，增加农田灌溉率，减少工业用水成本。

3.3污泥处置问题

随着我国污水处理厂的加速建设，年污水处理总量不断增加，污泥处置问题逐渐成为广大污水处理厂的首要问题。据统计，目前我国污泥处理再利用率仅为12%，填埋处理的污泥占每年污泥总量的50%，还有相当一部分的污泥无法得到妥善处置。如今，全国每天就能够产生上万吨的污泥，曾经用来消纳污泥的农田却逐年减少变成了城区，于是，无法处理的污泥往往都没有来得及经过无害化主力就回遭到弃置，进而造成二次污染。

出现这种情况的原因是多方面的，技术不够完善，资金支持不到位，管理方面存在漏洞等等。但是随着污水处理厂的建设，污泥处置问题已经迫在眉睫。目前，我国尚未出台针对污泥处置问题的有效政策，在污泥处理的工艺技术方面也明显欠缺，随着每年城市污水处理总量的不断提升，污泥处置问题只会日益加剧，因此，亟需我国加强污泥处置的资金技术投入，制定并完善相关政策。

4　对策与建议

4.1加强污水处理设施建设

针对我国污水处理设施分布不均衡的现象，应当根据我国各地污水处理需求大小等实际情况，因地制宜，进一步加强污水处理设施的建设，同时加强我国村镇污水处理设施、污水再生利用设施等污水处理配套设施的投入。全面提高我国城市与村镇污水处理率和污水再生利用率，提高水资源利用率，同时避免水资源的二次污染。

4.2妥善处置污泥

我国应出台专门针对污泥处理的技术准则与技术标准，并向西方先进国家学习污泥处理技术与相关经验，从而进一步积极探索出符合我国具体情况的污泥处理技术，进而逐步完善现有污泥处理技术，实现污泥的减量化，无害化与资源化。

5　结语

近年来，随着城市化进程的不断加快，我国城市污水处理与再利用受到社会各方面的广泛关注。虽然我国已经加强了污水处理的建设投入，但是相关的污水处理技术却存在相应的不足之处。水资源是发展社会经济的基础，我国是水资源缺乏的国家，针对水资源的一切技术都应当放在我国技术研究的前列。此外，在加大针对污水处理的资金与技术投入的同时，也应当完善相关的政策与管理制度。只有从根本上规范了污水处理的运行管理模式，我国污水处理才会上升到一个新高度，进而保证我国社会主义的可持续发展。

[1]中国城镇供水排水协会.城镇排水统计年鉴.2011.

[2]陈中颖,刘爱萍,刘永,等.中国城镇污水处理厂运行状况调查分析[J].环境污染与防治,2009,31(9):99-102.

[3]王洪臣.城镇污水处理的发展方向和技术需求[J].给水排水, 2013.39(5):1-3.

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[5]牟全君.我国10×104t/d以下城市污水处理工艺[J].环境污染治理技术与设备,2006,7(3):96-100.

[6]国务院办公厅.“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划[R].北京:中国人民共和国国务院办公厅,2012.

段蜀乔（1989—），女，本科（在职硕士在读），从事环境监测类工作。