强化“五种意识”做好部队装备安全管理工作

胡力

摘要：本文从强化“五种意识”入手，重点探讨如何做好部队装备安全管理工作。

关键词：五种意识；部队管理；装备安全

一、部队装备安全管理工作的地位和作用

（一）提升部队战斗力的重要途径

战斗力的提高是一项系统工程，它由诸多因素组成，并相互制约。人员和武器装备是构成部队战斗力的两大基本要素，而装备事故往往会造成人员伤亡、装备损坏甚至是报废，其部队力量的基本单元会受到破坏，直接影响部队战斗力。在的历史上，由于人为因素导致装备事故从而影响部队战斗力有不少深痛教训。因此，只有科学预防装备事故，才能真正减少事故的发生，实现部队战斗力的巩固和提高。

（二）实现装备科学管理的重要环节

科学管理是指以现代管理理念为先导，以现代管理管理理念为先导，以科学的管理方法和技术为手段，以获得最佳效益为目的，由传统管理向科学管理转变的过程和达到的水平。由于部队训练、演戏和应急任务，其面临的复杂环境对部队装备管理提出了更高的要求。加强装备安全管理，实现部队科学管理具有重要作用。

（三）提高部队管理效益的重要方式

管理活动的目标之一是有效提高管理效益，装备安全管理效益包括军事效益、经济效益和社会效益。装备装备从购置到维护都需消耗大量的资金，如何通过科学的管理，提高装备经费的使用效益，是部队装备管理工作面临的重要课题。装备是常消耗、高消耗的装备之一，讲究装备使用的综合效益，贯穿于装备管理的全过程。加强对部队装备的安全管理，即通过正确使用和管理减少装备的更新速度，延长装备的使用寿命，实现装备安全，更好地为部队服务，提高装备管理的经济效益。同时，加强安全管理可以减少官兵的无谓牺牲，保持部队的安全稳定，提高社会效益。通过这些安全管理措施，可以最大限度地提高部队装备管理效益。

（四）符合部队全面建设的重要内容

保持部队高度稳定和集中统一，是军委新世纪新阶段对部队管理提出的一项重要要求。部在新的历史条件下，不断加强自身建设，除有力的思想工作和依靠军事法规实施严格管理外，科学的对装备实施管理是一个不可忽视的重要环节。实践证明，重视装备安全管理工作，摆正它在部整个全面建设中的地位，积极创造一个有利于安全防事故的环境和条件，加强部队的思想、组织、作风建设和管理制度的落实，就能最大限度地降低事故的发生率。所以，加强装备安全管理符合部队全面的建设重要内容。

二、加强“五种”意识做好装备装备安全管理工作

（一）强化法规意识，坚持依法施管

以《装备条例》、“两个规定”为依托的一系列管理法规制度相继建立和完善，对促进部队装备管理有着极大的推动作用。强化法规意识，是装备管理的基础工作。一要强化教育。要把装备管理法规教育同部队的职能教育、政治教育、法制教育和经常性思想教育等有机地结合起来，在提高思想认识上狠下功夫，从根本上增强依法管装的积极性和自觉性。二要注重经常。依法管装，贵在落实，重在经常，难点也在经常。要把依法管装提高到一个新水平，必须着眼长远，克服短期行为和突击应付思想，始终坚持不懈地抓好条令条例和各项制度的落实。要通过经常抓、反复抓，事事抓、时时抓，养成广大官兵依法管装的自觉性。三要抓好落实。部队各级在依法抓管理落实的过程中，要注重建立、健全监督和奖惩机制。要坚决克服以权代法、有法不依、执法不严、违法不究、究而不力的问题。

（二）强化责任意识，坚持分责定管

装备安全管理工作是一项实实在在的工作，部队各级装备管理人员要充分认清自己肩上的责任，从我做起，从现在做起，立足现有条件，真正担当起装备安全管理的重任。在实际工作中，用责任制开拓装备安全管理的新思路。可以结合担负任务特点，把活动作为激发官兵斗志的重要内容和检验部队战斗力的重要平台，多措并举激发党员创先争优的积极性和主动性。实行装备安全管理责任制，其实质就是将经常性管理的各项工作进行分解，将各项管理制度进行细化、量化，分清责任，定位管理。各级要通过强化责任意识，完善以定人、定装、定标准、定责任、定奖惩为内容的“五定”管理责任制，建立纵向到底、横向到边、条块结合的管理网络，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，实现“人人肩上有责任，件件装备有人管”的目标。克服装备安全管理中职责不清、任务不明、奖惩不严、相互扯皮的现象。装备安全管理责任制一旦建立，就要严格执行。对违反管理制度造成损失的，要严肃处理，以严格的奖惩制度促进装备管理效能的提高。

（三）强化人才意识，坚持人才促管

管理既是一门科学，也是一门艺术。要做好部队装备安全管理工作，没有高素质的人才队伍作支撑，可以说是寸步难行。部队各级装备管理部门要强化人才意识，扣紧“人才链”，通过培养大批高素质的人才，促进安全管理质量的提高。在人才培养上，重点是把好“三关”。首先是选才关。选才时，既要看重其思想、文化素质，更要看重其专业管理素质。其次是育才关。人才选好后，平时要注重培养。通过入学进校、集训、短训、轮训、以会代训、传帮带等多种途径，培养各型装备安全管理人才。再者是留才关。由于装备安全管理的专业性较强，客观上要求管理队伍要保持相对的稳定性，要坚持知人善任，用当其事，唯才是举，唯才是留，严格控制调动流失和复转流失，确保技术不失传、管理不断线、人才不断层。

（四）强化创新意识，坚持科技兴管

创新是不竭的动力，创新是发展的源泉。要着眼装备装备发展特点及部队动装特殊的地理位置和气候条件，适应形势发展要求，始终坚持把创新贯穿于装备安全管理的全过程。一方面，要创新安全管理理论。部队各级装备管理人员应积极更新观念，努力探索适合新的历史条件下适合部队装备安全管理机制，构筑科学、实用的装备安全管理理论体系。在实际工作中，要勇于突破习惯性思维的束缚，敢于打破陈规，推陈出新，坚持用科学的理论指导管理实践。另一方面，要创新管理手段。加强部队信息化建设，为积极采用先进的计算机、网络和自动化管理技术，建立和完善计划管理、目标管理、信息搜集、综合分析、质量跟踪、实时监控等信息管理系统，及时、准确地掌握各类管理信息奠定基础。

（五）强化大局意识，坚持齐抓共管

装备安全管理是一项系统工程，涉及到部队机关各个业务部门。部队各级党委要从大局出发，积极调动和协调各方面的力量，使人力、物力、财力、精力向装备安全管理聚焦和倾斜。部队各级、各部门要按照职责分工，密切配合，尽职尽责，真正形成抓装备安全管理工作的整体合力。