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习近平谈新闻 定国安邦的大事

在第十七个中国记者节到来之际，中共中央总书记习近平发表重要讲话强调，做好党的新闻舆论工作，营造良好舆论环境，是治国理政、定国安邦的大事。习近平提出4点希望：要坚持正确政治方向，坚持正确舆论导向，坚持正确新闻志向，坚持正确工作取向。这是继今年2月19日，习近平实地调研人民日报社、新华社、中央电视台3家中央新闻单位时提出的48字的“党的新闻舆论工作职责使命”后，又一次对新闻舆论工作提出明确要求。4月19日，在网络安全和信息化工作座谈会上习近平强调：互联网是一个社会信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响，特别是会对他们对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。凝聚共识工作不容易做，大家要共同努力。为了实现我们的目标，网上网下要形成同心圆。什么是同心圆？就是在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。

整合力量全面覆盖 设立监察委员会反腐

中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》。按照方案，设立由人大产生的监察委员会，这将是“行使国家监察职能的专责机关”。《方案》称，这是“事关全局的重大政治改革”，这样的字眼非常少见。这意味着什么？试点设立这一机构的目标，在于“实施组织和制度创新，整合反腐败资源力量，扩大监察范围，丰富监察手段，实现对行使公权力的公职人员监察全面覆盖，建立集中统一、权威高效的监察体系，履行反腐败职责”。此次试点希望解决的最核心问题，就是反腐力量分散、反腐范围未达到全覆盖——换句话说，力量没有聚焦一处、覆盖所有的广义“公职人员”。先说分散。按照目前中国的架构，关于“反腐败”这一工作的职能，大家最熟悉的，肯定首先是纪委，这毫无疑问;检察院内设的反贪局、反渎职侵权和职务犯罪预防部门，也算此类;而在国务院的内设机构中，则还有监察部、审计署、国家预防腐败局等;公安、法院等机构，则也有侦查、审判等职能。不同的部门，适用于不同的人群范围，或者在反腐败这条线上的不同阶段承担不同任务。又比如全覆盖还不够，理论上讲，纪委系统管的是全部的党员;而监察部的条线，则属于政府机构内设部门，只能管政府系统内部的公职人员。但在中国，“公职人员”的外延则不仅限于政府公务人员;人大、政协、法院、检察院，以及广义“吃财政”的，都属于“公职人员”。这些人员有的是党员身份，有的则不是;按照目前的《行政监察法》，还有一些虽然不在公职队伍内，但从事政府授权行为的人员（比如村主任）。按照现有架构，从理论上讲，这存在着监督的盲区;又或者在实际操作中会遇到授权不充分、手段缺乏或需要多头协作的情况。而在这三地进行试点的监察委员会，就是要解决这些问题。很多人曾经呼吁成立监管的独立机构，类似于香港的廉政公署那样，集侦查、审讯、审计等功能于一身。但毕竟牵一发而动全身，很多事情要一步一步来。从现实操作的层面看，目前最有可能的机构调整，应当是原有的监察部门同检察院负责反贪部门的功能合并进入监察委员会。这样做，首先是减轻了改革的压力，比较容易操作;同时，赋予了监察委以更多的手段。按照《方案》，监察委将与同级纪委合署办公——也就是通常所说的“一套人马、两块牌子”。为什么说这将是一场“事关全局的重大政治改革”？首先，是在提法上。六中全会的公报中，首次将“监察机关”与“权力与立法机关”（人大）“行政机关”（政府）“司法机关”（法院、检察院）并提，甚至按照合理推测，未来也许会出现“一府两院一委”（政府、法院检察院、监察委）的架构。这是一个全新的垂直条线，由权力机构人大产生。其次，是法律需要随之修订。比如，在宪法中，其实并无“监察机关”这一概念，未来如果需要提升其位格，就面临修宪可能。又如，现行的《行政监察法》，监察的对象、手段也和国家监察委员会所需的不完全一样。未来监察委究竟监察的对象有多广、可以获得怎样的监察手段与权利，都需要法律予以确认。

天津港爆炸案顶格重判 给社会一个交代

2015年8月12日深夜，天津港瑞海公司危险品仓库爆炸。据国务院事故调查组调查报告，“8·12”事故共造成165人遇难、8人失踪、798人受伤，304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损，截至2015年12月10日，直接经济损失折合人民币68.66亿元，堪称建国以来最大的安全生产责任事故。2016年11月7日至9日，“8·12”事故27件刑事案件公开审理，各法庭分别对系列案件作出一审判决。瑞海公司和安评中介机构利欲熏心、胆大妄为;多名本该把好关卡、依法履职尽责的政府官员渎职失察，个别官员甚至收受贿赂滥用职权，导致隐患日积月累、日益膨胀，最终酿成惨祸。有49人被依法追究刑事责任。其中，国家工作人员职务犯罪案件25件，涉及25人。此次判罚，都是在现有法律框架下做出的顶格处罚。比如玩忽职守罪和滥用职权罪，中国刑法规定的最高刑期为七年。在此次法庭判决中， 25名官员中判处五年以上有期徒刑的有15人，其中4人顶格判处7年有期徒刑;判处不满五年有期徒刑的有10人，其中判处三年有期徒刑的仅有2人。值得一提的是，一些瑞海公司的前员工，虽然事故发生期间已经离职，此次也被追责判刑，前法定代表人李亮辩称，自己之前只是替人代持股份，公司注册法人代表时也只是“挂个名”，没在公司领过薪水。但这并不足以免除其法律责任。在审判中有一个突出特点，那就是大量政府官员被判玩忽职守罪，并且是实刑、重判。法庭宣判，天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司董事长于学伟死刑，缓期二年，并处罚金70万元;天津市交委原主任武岱有期徒刑四年;天津港集团公司原总裁郑庆跃有期徒刑四年六个月;天津新港海关原关长刘俊倩有期徒刑三年六个月;天津市安监局原副局长高怀友有期徒刑三年六个月。

中央发文 医生教师农民增收

近日中共中央办公厅、国务院办公厅发布多项文件，将对医生、教师、科研人员和农民等人群的收入产生影响。文件从8个方面推动医改向纵深发展，要求推进薪酬制度改革，建立以公益性为导向的绩效考核机制，薪酬在保持现有水平的基础上实现适度增长。公立医疗机构在核定的绩效工资总量内根据考核结果自主分配绩效工资。薪酬总量核定和个人绩效工资分配不与医疗机构的药品、耗材、大型医学检查等业务收入挂钩，薪酬分配体现岗位的技术含量、风险、贡献等，严禁给医务人员设定创收指标。基层医疗卫生机构可按照财务制度规定在核定的收支结余中提取职工福利基金和奖励基金。另有文件允许教师依法兼职兼薪，探索科研人员股权期权激励，明确科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下，经所在单位同意，可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务，实行科研人员兼职公示制度，兼职行为不得泄露本单位技术秘密，损害或侵占本单位合法权益，违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人，建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。高校教师经所在单位批准，可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介，推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享，授课教师按照市场机制取得报酬。文件还规定，农村土地三权分置，农民增收制度将破冰。

炒股也要大数据 潜移默化影响股民

大数据正在潜移默化地影响中国的股民。大数据技术可以通过对海量股票数据实时分析股票市场板块、个股的异动及各类数据指标，为投资者提供合理的投资建议。国内相关证券企业已经在研究，如灯塔财经推出了一个以大数据技术为主要特征的股票投资分析决策工具灯塔APP，在业内独创了三个特色：独家结构资金进出情况，提取主力资金的博弈数据，将资金对股价的影响情况一目了然的呈现给股民;提取近三十年来各只股票的K线数据，结合图形走势、资金进出、换手率等数据，为股民的投资提供准确依据;分层解读各类资金进场价位，用大数据技术算出不同时间段内主力与散户的持仓成本，避免投资者盲目入市。下一步灯塔将继续推出大数据量化投资。

特朗普上台吓坏全球市场 日本受伤排第二

特朗普击败希拉里入主白宫，金融市场并不待见这位美国新总统，无论是股市还是汇率市场，一场惨烈的绞杀战让无数人身心俱疲，钱包受累。谁最惨？第一是墨西哥，是日墨西哥比索对美元汇率跌幅一度超过13%，比英国退欧公投当天英镑的跌幅还要惨烈，墨西哥最大的股票ETF在美国早盘下跌9.4%。第二是日本，和加拿大、韩国、越南不同，特朗普对日本的影响不是通过贸易，而是通过汇率。维持弱势日元对“安倍经济学”的成败至关重要，因为强势日元意味着输入通缩（进口商品用日元计价变得更为便宜），这与“安倍经济学”提高日本通胀水平的目标背道而驰。但让日本央行一直头疼的是，最近一年多来，日元作为避险货币的属性逐渐在加强，一旦国际金融市场有风吹草动，日元往往会大幅升值。在美国大选计票期间，美元指数一度大跌2%，但日元对美元却大幅升值，升值幅度一度超过3.6%;日元大涨，但日本股市却大幅下挫，跌幅高达5.43%，体现了市场对日本经济的担忧。第三是越南，越南对加入TPP抱有极高的期望，成员国之间的低关税甚至零关税有助于越南产品出口。因为这有助于发挥其廉价劳动力的优势，将更多的越南制造推向全球。越南政府希望TPP在未来10年内或将为其带来335亿美元的经济效益，相当于其目前国内生产总值（GDP）的1/5。事实上，2010年以来，越南对美国的出口额就提高了38%。彼得森国际经济研究所（PIIE）相关模型更预测称，越南服装和皮鞋等主要工业部门的出口金额将于2025年通过免税出口到其他各国而增长46%，达到1650亿美元。据世界银行最新研究预测，如TPP一旦生效，越南将会是TPP12个成员国中获益最大的国家。越南出口额将因此在2030年激增30.1%，该国经济也将增长10%。越南只能静候特朗普政府对于TPP的处置了。第四是韩国，韩元对美元一度贬值接近2.5%，创下英国退欧以来最大贬值幅度，股市也大跌2.43%。这主要与军事有关，因为特朗普曾表示，包括韩国在内的盟友应承担100%的防卫费用。此前一份调查，亚洲国家对美国大选共和党总统候选人唐纳德.特朗普的支持率中，韩国最低，仅有7%。除了军事方面的因素，经济因素同样重要。特朗普不但要求重新签订北美自由贸易协定，同时坚决反对奥巴马政府推行的TPP。第五是加拿大，加拿大一直是美国最主要的进口来源国。今年1月到9月，美国从加拿大进口了2064.52亿美元的商品，美国贡献了加拿大72%以上的出口额。可以说，加拿大是世界上最依赖美国的国家。不好的消息是，特朗普对于北美自由贸易协定抱有强烈的敌意。

英国脱欧或遇阻 需先获国会批准？

英国6月举行公投决定脱离欧盟，但至今仍未启动脱欧程序。英国伦敦高等法院10月3日裁定，政府在启动脱欧程序前，必须取得国会的同意及批准。英国政府对裁决表示失望，扬言将会上诉至终审法院，令英国脱欧进程增添变量。早前有报道指出，虽然英国国会上议院及下议院绝大部分议员均支持留欧，但特蕾莎·梅曾向政府律师查询，指首相有行政权力，无须经国会表决便可直接启动脱欧程序。