民族地区社区参与旅游影响因素的实证研究

何 灵，黄泽海

（1.怀化学院 法学与公共管理学院，湖南 怀化 418000；2.中共怀化市委党校 经济学研究所，湖南 怀化 418000）

民族地区社区参与旅游影响因素的实证研究

何 灵1，黄泽海2

（1.怀化学院 法学与公共管理学院，湖南 怀化 418000；2.中共怀化市委党校 经济学研究所，湖南 怀化 418000）

社区参与是推进旅游可持续发展的重要方式，但是在实践中社区参与旅游却难以推进。本研究以全国知名的武陵山景区为例，对社区参与旅游影响因素进行实证分析。根据社区参与旅游的影响因素设计相应的调查问卷，对景区当地居民实地调查，指出要推进社区参与旅游必须在旅游业利益分配中更注重当地居民的利益，政策制定过程中要听取当地居民的意见，加强基础教育和专业技能培训。

社区参与旅游；影响因素；武陵山景区

1 社区参与旅游的影响因素的相关研究

社区参与是可持续旅游的一种重要方式，并且社区参与的程度越深，旅游的可持续性就越强。但现实中存在各种因素致使社区参与旅游难以实现，或者没有达到预期的效果。要想推进社区参与旅游，就必须对这些影响因素作进一步的研究。沿着这个思路，国内外学者进行了相关的研究，研究的思路大致可以分为以下三类：

1.1 将影响因素进行细化

邱云美等认为影响少数民族社区参与旅游发展的因素有民主意识淡薄、参与意识不强、机制不健全、参与渠道不畅通、整体素质不高、参与能力较弱［1］。路幸福等通过对宏村等4个乡村旅游地的实证研究表明，文化归属、利益分配、效益认同、组织需求、政策支持、参与能力6个因素是居民参与的主要影响因素，文化归属感是居民社区参与的首要影响因素［2］。吕君认为影响社区参与旅游发展的主要因素有：开发条件、资源禀赋、管理指导、居民素质、市场竞争能力、旅游发展状态，并分析了社区参与旅游发展的内部系统和外部系统的构成及其耦合关系［3］。

1.2 就单一的影响因素展开的研究

卢丽娟等认为民族村寨社区参与旅游扶贫开发的财产制度瓶颈是制约民族社区参与旅游扶贫开发机制重构或完善的重要因素，探讨了民族村寨社区参与旅游扶贫开发的农村土地法律制度瓶颈、林权制度瓶颈及其制度瓶颈的破解［4］。胥兴安研究发现居民感知公平对社区参与旅游发展具有正向影响。当感知到分配公平、程序公平、互动公平较高时，社区参与旅游发展的程度也相应越高［5］。对比程序公平和互动公平，分配公平对社区参与旅游发展的影响更大。这表明：处在收入不稳定和地位不高的社会状态下，中国乡村旅游社区居民更看重分配结果的公平。

1.3 对影响因素的量化分析

赵磊、方成使用二值Probit模型、有序Probit模型和删失Tobit模型对社区居民参与古镇旅游经营意愿概率的影响因素、社区居民继续选择古镇旅游经营的等级评价和社区居民选择旅游产品经营种类的影响因素分别进行了实证分析［6］。修新田等认为影响社区居民参与森林旅游发展的因素主要有8个，分别是：非政府组织支持因子、政府支持因子、参与能力因子、经济驱动因子、社区支持因子、社区归属因子、资源禀赋因子、自我发展驱动因子。政治因素是影响山区社区居民参与森林旅游发展的最重要因素［7］。

以上研究从各个方面探讨了我国各个区域社区参与旅游的影响因素。其中第一个层次的研究将影响因素从内外部各方面进行细化，总体上认为社区居民自身素质不高、政府推进社区参与的意愿不强、没有完善的制度作指导等是区域社区参与旅游的主要影响因素；第二个层次的研究分别从财产制度瓶颈和感知公平的角度讨论了社区参与旅游的制约因素；第三个层次的研究分别使用二值回归分析和主层次分析的方法对社区参与的因素进行了讨论。总的说来，目前国内社区参与旅游的影响因素采取规范分析的较多，而进行量化分析的较少。本研究通过实地调查研究，对武陵山景区的居民进行实地调查，分析该社区参与旅游的主要影响因素。

2 研究方法及调查结果的统计

2.1 研究的对象

武陵源区地处湘西北，是著名风景名胜区张家界的核心景区。下辖军地坪街道办事处、协合乡、中湖乡、索溪峪土家族乡、天子山镇、张家界森林公园管理处。总人口5.9万人，土家族、苗族等少数民族占总人口的95%。拥有世界自然遗产、世界地质公园、第一个国家森林公园、全国首批5A级景区、全国文明风景旅游区多块金字招牌。武陵源风景名胜管理局与区政府合署办公，风景区含张家界国家森林公园、天子山省级自然保护区、索溪峪省级自然保护区、杨家界县级自然保护区。

2.2 影响因子的设定

Tosun（2000） 指出公众参与在旅游业的发展过程中非常重要，并分析了发展中国家社区参与旅游决策过程中存在的种种问题。他将发展中国家社区参与旅游的制约因素分为三类——执行层面的约束、结构性的约束以及文化上的约束。首先在执行层面所存在的约束主要是指旅游管理权力的垄断、缺乏合作、信息不对称。结构上的障碍主要是指专家的态度、缺乏专业人才、精英统治、法律体系不健全、缺乏训练有素的人力资源、较高的社区参与成本和缺乏金融支持。文化层面的约束主要包括当地居民受教育程度不高和当地民众没有参与的意识［8］。本研究参考Tosun（2000）的分类方法，将社区参与旅游的影响因素分为三类——执行层面的影响因素、结构层面的影响因素以及文化层面的影响因素。结合武陵山片区的实际情况，将三类因素进行细分，其中结构性障碍包括7个细分因素，执行性障碍包括6个细分因素，文化层面的障碍包括4个细分因素，因此一共从17个方面来描述社区参与旅游的影响因素。具体细分因素见表1。

2.3 调查结果的统计

根据社区参与旅游的17个影响因素，设计调查问卷。每一个影响因素都表述为一句陈述句，具体影响因素的陈述见表2。要求被调查者根据所陈述的内容进行打分，打分按照5分制进行，对陈述的内容完全同意则打5分，对陈述的内容完全不同意则给0分，相应地根据被调查者对所陈述问题的态度给出其他分数。调查的区域以靠近主要景点、便于社区参与旅游为原则，调查对象选取军地坪街道吴家峪居委会、协合乡杨家坪村、中湖乡杨家界村、索溪峪土家族乡河口村、天子山镇袁家界村。其中军地坪街道吴家峪居委会地处武陵源区政府所在地，是武陵源区目前的政治、经济、文化和旅游接待中心，有着十分便利的地理交通环境和丰富的旅游资源；协合乡宝峰山村拥有宝峰山景区；中湖乡杨家界村境内的杨家界景区是武陵源风景名胜区四大景区之一；索溪峪土家族乡河口村的黄龙洞景区被列为国际旅游洞穴会员，是全国35个王牌景点之一；天子山镇袁家界村位居张家界武陵源风景名胜区的核心区域。调查对象是随机选取的上述村（居委会）的居民，包括多种职业，例如店主、农户、教师、导游、司机、村委会的管理人员。一共发放了350份调查问卷，收回有效调查问卷共269份。对所有有效调查问卷的统计分析结果见表2。

表1 社区参与旅游的影响因素

表2 社区参与旅游影响因素的描述性统计

3 研究结论和相关建议

3.1 研究结论

对调查问卷的统计分析表明，结构性、操作性和文化上的障碍在武陵山都不同程度地存在。就结构性影响因素来说，大部分居民认为旅游业发展带来的物质利益都被外来者和少数当地的精英群体占有；很少一部分居民能够从旅游中获得利益；当地居民认为景区管理者对他们的意见没有给予足够的重视；参与旅游相关活动需要很高的成本，使得他们对参与旅游业没有兴趣，同样

由于缺乏资金他们没有能力参与当地旅游各环节的活动，并且对这个问题被调查者几乎作出了肯定的回答，而且被调查者分歧很小。就操作层面的制约因素，当地的居民认为当地居民代表能够参与相关决策过程，但是对旅游规划的制定不能发挥作用；政府与旅游企业的融洽程度要高于政府与社区居民的关系，对政府与企业关系，被调查者一致认为非常融洽，而对政府与社区居民的关系存在较大的分歧。就文化层面而言，大部分受访者都肯定文化水平过低是参与旅游的障碍，文化水平低使他们没有信心和能力与外界进行沟通和交流；被调查者还认为传统的本地文化与外来的旅游商业文化存在冲突，旅游开发破坏了原有的淳朴民风，但是大部分被调查者认为少数民族身份不构成他们参与旅游的障碍。

力，因此制定政策的主导者应该更多地考虑社区居民代表的意见，融洽政府与社区居民之间的关系、景区管理方与社区居民的关系，使社区居民能够支持景区的建设和发展［9］。

3.2.3 针对文化层面的障碍

首先应加强社区居民的基础教育，普遍提高居民的文化程度，增强居民沟通交流和相应的管理能力，此外还应进行专门的业务培训。当地的旅游管理者需要制定激励计划，组织短期旅游培训课程，以帮助和激励当地居民更好地参与旅游业的各项活动。

［1］邱云美，封建林.少数民族地区社区参与旅游的影响因素与措施［J］.黑龙江民族丛，2005（6）：48-51.

［2］路幸福，陆林.乡村旅游发展的居民社区参与影响因素研究［J］.资源开发与市场，2011（11）：1054-1056.

［3］吕君.欠发达地区社区参与旅游发展的影响因素及系统分析［J］.世界地理研究，2012，22（2）：119-128.

［4］卢丽娟，曹务坤，辛纪元.民族村寨社区参与旅游扶贫开发的财产制度瓶颈与破解［J］.贵州民族研究，2014（5）：116-119.

［5］胥兴安，孙凤芝，王立磊.居民感知公平对社区参与旅游发展的影响研究——基于社区认同的视角［J］.中国人口·资源与环境，2015，25（12）：113-120.

［6］赵磊，方成.社区居民参与古镇旅游经营意愿影响因素的实证分析——以朱家角和西塘古镇为例［J］.财贸经济，2011（8）：113 -121.

［7］修新田，陈秋华，赖启福.社区居民参与森林旅游发展的影响因素分析［J］.福建论坛：人文社会科学版，2015（5）：155-159.

［8］TOSUN.C.Limits to community participation in the tourism development process in developing countries［J］.Tourism Management，2000，21（6）：613-633.

［9］杨卫文，毛应淮.武陵源风景名胜区生态环境建设现状及对策［J］.中国环境管理干部学院学报，2005，15（2）：76-79.

（编辑：周利海）

3.2 相关建议

3.2.1 针对结构性障碍

在旅游业利益分配中必须更注重当地居民的利益，让绝大部分社区居民可以分享旅游业发展带来的好处。民族村寨社区参与旅游扶贫开发的财产制度瓶颈是制约利益分配的重要因素，应从完善农村土地制度和林权制度着手，制定相应的金融支持政策，解决社区居民参与旅游的资金短缺问题。

3.2.2 针对执行性障碍

如前所述，虽然当地社区代表参与相关问题的决策过程，但是对最后政策的制定没有影响

Affecting Factors of Community Participation in Tourism Development in Minority Areas

He Ling1，Huang Zehai2
（1.School of Law and Public Administration，Huaihua University，Huaihua Hunan 418008，China；2.Party School of Huaihua Municipal Committee of the CPC，Huaihua Hunan 418008，China）

Community participation is an important way to promote the sustainable development of tourism，but in practice，it is difficult to promote community participation in tourism.This article，taking the famous Wuling Mountain Scenic Area as an example，conducted an empirical analysis on factors affecting community participation in tourism.According to the influencing factors of community participation in tourism，the corresponding questionnaire was designed to investigate the local residents in the area.In order to promote community participation in tourism，more attention should be paid to the interests of local residents，policy making process to listen to the views of local residents，strengthening basic education and professional skills training.

community participation in tourism，influence factor，Wuling mountain scenic area

F062.2

A

1008-813X（2016）05-0045-04

2016-10-08

湖南省教育厅一般项目《民族地区社区参与式旅游发展研究——以张家界景区为例》（15C1104）

何灵（1975-），男，湖南溆浦人，毕业于湘潭大学区域经济学专业，硕士研究生，讲师，主要从事区域经济学的研究。

10.13358/j.issn.1008-813x.2016.05.12