地下管廊：未来城市的生命线

文_陆 冬（高级工程师，广西华蓝设计<集团>有限公司主任工程师）

桂 杰（高级工程师，广西华蓝设计<集团>有限公司所长助理）

制图_刘文杰（本刊记者）

地下管廊 城市的另一张面孔

地下管廊：未来城市的生命线

文_陆 冬（高级工程师，广西华蓝设计<集团>有限公司主任工程师）

桂 杰（高级工程师，广西华蓝设计<集团>有限公司所长助理）

制图_刘文杰（本刊记者）

地下综合管廊是什么？

地下综合管廊是一种新型市政基础设施，使管线“统一规划、统一建设、统一管理”的目标得以实现，它解决了管线直埋带来的诸多难题，是市政管线建设的趋势和方向。它又被称为“共同沟”，是指为电信、电力、燃气、供水等各类公用类管线盖一个共同的“房子”，位于地下约3米处，这个“房子”一般小可通人，大可通车。

地上高楼林立、车水马龙，地下钢筋混凝土的隧道内，各种管线林立、纵横交错。这些管线向城市的每个角落源源不断输送着水电热等能源，这里既是城市的“主动脉”，也是“生命线”。

地下综合管廊一般分为干线、支线、缆线管廊，干线主要建在城市道路中央下方，是“主动脉”，支线、缆线主要建在道路两旁的人行道下，是“毛细血管”，整体构成一个系统的地下管网系统，覆盖城市每一个角落。

综合管廊的系统布置主要以超高压电力电缆、供水及供热干管走向为依据，规划服务地区的干线管廊系统；以高压电力电缆、供水及供热配管走向为依据，规划服务地块的支线管廊系统；以干管和支管的混合走向为依据，规划兼具上述功能的干支混合管廊系统，形成管廊的层次化，以更好地为管线和地块服务。

相比传统直埋管线的优势：

和传统市政管线地下直埋方式相比，地下综合管廊有利于管线的统一管理，日常养护、扩容和改建省去了土建费用，并且能够延长管线的使用寿命，对城市的环境影响较小，并且不会产生噪音，这些都已经取得了工程界的共识。但很多人认为城市综合管廊的初期投资太大，不利于该项措施的推广。事实上，城市综合管廊的设计寿命都在50年以上，绝大多数的设计寿命为100年。很多市政专业管线在管廊的服务年限内，需要多次的翻扩建。如果各类管线地下直埋的投资加上管廊服务年限内各市政管线翻扩建工程费用乘以预期次数进行求和计算，则各管线的投资总和与管廊的初期投资相比，差距并不大。

和传统直埋管线相比，地下综合管廊具有以下优点：

1.确保道路功能充分发挥。综合管廊的建设可以避免由于敷设和维修地下管线频繁挖掘道路而对交通和居民出行造成的影响和干扰，确保道路交通通畅。

2.有效利用城市地下空间。各类市政管线集约布置在综合管廊内，实现了管线的“立体式布置”，替代了传统的“平面错开式布置”，管线布置紧凑合理，减少了地下管线对道路以下及两侧的占用面积，节约了城市用地。

3.确保城市“生命线”的稳定安全，减少后期维护费用。地下综合管廊对于城市的作用犹如“动脉”对于人体的作用，是城市的“生命线”。“生命线”由地下综合管廊保护起来，不接触土壤和地下水，避免了土壤和地下水对管线的腐蚀，增强了其耐久性。同时地下综合管廊内设有巡视、检修空间，维护管理人员可定期进入地下综合管廊进行巡视、检查、维修管理，确保各类管线的稳定安全。

城市综合管廊和市政管线直埋的对比

4.各种管线的敷设、增减、维修都可以直接在地下综合管廊内进行，大大减少路面多次翻修和工程管线维修的费用。

5.改善了城市环境。地下综合管廊的设置，消除了通讯、电力等系统在城市上空布下的“蜘蛛网”及地面上竖立的电线杆、高压塔等，消除了架空线与绿化的矛盾，减少了路面、人行道上各种管线的检查井、室等，有力地改善了城市环境。

6.增强了城市的防震抗灾能力。即使受到强烈台风、雨雪、地震等灾害，城市各种生命线设施由于设置在地下综合管廊内，因而也就可以避免过去由于电线杆折断、倾倒、电线折断而造成的二次灾害。发生火灾时，由于不存在架空电线，有利于灭火活动迅速进行，将灾害控制在最小范围内，从而有效增强城市的防灾抗灾能力。

行动与目标：

根据国务院的相关部署，按照各部委出台的文件要求，自2014年起，由住房城乡建设部牵头组织，计划3年内在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程。计划到2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转。

中央财政对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助，直辖市每年5亿元，省会城市每年4亿元，其他城市每年3亿元，一共补助3年。对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。

截至2016年4月，已经有25个城市入选地下综合管廊试点名单。财政部、住房城乡建设部定期组织绩效评价，并根据绩效评价结果进行奖罚。评价结果好的，按中央财政补助资金基数10%给予奖励；评价结果差的，扣回中央财政补助资金。

为了加快综合管廊的建设进度，住房城乡建设部近期再次下发通知，自2016年4月19日起，实行全国城市地下综合管廊建设进展周报制度，以落实2016年国务院《政府工作报告》关于“开工建设城市地下综合管廊2000公里以上”的工作部署。

_南宁在地下综合管廊建设方面起步较早。经过几年的不懈努力，南宁地下综合管廊建设已打下了坚实基础。（陈飞燕/摄）

城市综合管廊系统布局取决于什么？

城市综合管廊系统布局，取决于城市社会经济条件、建设区域选择及适建道路和入廊管线选择等方面的情况。

1.城市社会经济条件。根据国内外综合管廊建设经验，人均GDP达到4000美元以上，人口超过100万的大城市即可开始进行综合管廊的建设。目前广西人均GDP和市区人口两个条件均满足的地级市有南宁、柳州、桂林等城市。

2.适建区域选择。根据综合管廊建设的相关技术规范，适宜建设综合管廊的区域包括：交通运输繁忙或者地下管线较多的城市主干道以及配合轨道交通、地下铁路、城市地下综合体等建设工程地段；城市核心区、中央商务区、地下空间高强度成片集中开发区、重要广场、主要道路的交叉口、道路与铁路或者河流的交叉处、过江隧道等；道路宽度难以满足直埋敷设多种管线的路段；重要的公共空间；不宜开挖路面的路段。

综合管廊布局的影响因素表

_广西首条建成的综合管廊——佛子岭路综合管廊即将正式投入使用。

考虑广西的社会经济条件和各地城市建设的现状，广西的城市综合管廊适建区近期宜以城市的新城区、高铁新区和旧城改造区为主，其中旧城改造区应以配合轨道交通、地下铁路、城市地下综合体等建设工程地段为主；远期再结合试点城市的建设经验，扩展适建区范围，扩大综合管廊建设规模。

3.适建道路选择。综合管廊适建道路选择，可以先利用层次分析法建立地下综合管廊布局决策评价体系的层次结构，选出对城市道路地下市政综合管廊建设影响较大的几个指标因子；然后选择专家调研法，确定各指标的相关权重。

根据综合管廊布局的影响因素分析，我们可以选择城市空间因素、道路交通因素、市政管线因素、经济性指标等作为评价道路适建性的指标因子。每一个指标因子依据其作用大小又可再分出下一级子因子，如城市空间因子的下一级因子可再分为区域重要性、土地开发利用现状、规划开发利用强度三个子因子。将参加分级的所有指标因子以评分的方式进行定量评价，再根据指标因子的影响大小赋予权重，每个因子的得分乘以该因子的权重即得到该因子的贡献率，所有因子的贡献率全部加起来，就得到评价道路的综合评级得分。

通过上述方法，我们可以在划定适宜建设和不适宜建设的得分标准后，把城市道路分为三级，即适宜建设综合管廊的道路、根据具体情况确定是否建设综合管廊的道路以及不适宜建设综合管廊的道路，最终在城市适建区选出适合建设综合管廊的城市道路。

4.入廊管线选择。根据容纳管线的类型，综合管廊分为干线综合管廊、支线综合管廊和缆线管廊三种。对于干线管廊，从道路的重要等级及所纳入管线的功能而言，应尽可能多地纳入管线；对于支线管廊，仅考虑将电力管线、通信管线及给水（再生水）管线纳入；对于缆线管廊，仅考虑将电力管线、通信管线纳入。

DIXIA GUANLANG WEILAI CHENGSHI DE SHENGMINGXIAN