开封市户外运动发展现状与对策分析

陈帅杰 杨文革

摘要：本文采用文献资料法、问卷调查法、数据统计法，对开封户外运动参与人群的特征和户外俱乐部的组织情况以及相关部门的服务和管理情况进行调查和研究，旨在了解开封户外运动的发展状况，指出存在的问题，为开封户外运动的发展提出可行性建议。

关键词：开封市;户外运动;发展现状;问题;对策

中图分类号：G646     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2016）43-0065-02

户外运动是人类在长期的生产劳动、科学探索和行军作战等实践中不断总结、提炼和演变而来的，逐步形成了具有一定理念、技术及健身和竞赛意义的体育运动项目。目前，户外运动已成为大众从事全民健身运动的重要选择和提高生活质量的重要手段。据统计，2011年，全国仅登山户外俱乐部就有700多家，国内参与户外运动的人次已超约1亿人次。户外运动用品以及装备的年销售额已达50亿元。根据2015年统计的最新数据显示，2014年我国户外核心市场的规模已达到170.6亿元，预计在2024年将达到690亿元左右。虽然发展形势喜人，但主要集中在国内发达的省份和城市。

开封作为世界历史文化名城，经济发展较为落后，户外运动发展也较为缓慢，但也有其自身的发展特点。本文尝试厘清开封户外运动发展的问题与不足，为开封户外运动的发展提供可行性建议。

一、开封户外运动发展现状

1.开封户外自然环境现状。开封市地处河南东部，受黄河多次改道、决口、泛滥的影响，平地、滩地、洼地、低矮的沙丘沙地成为开封的主要地形特征。一方面，地形因素极大地制约了开封户外运动的发展，另一方面，由于地势低洼，加上受“悬河”侧近湿润的影响，开封地下水位高，浅层地下水丰富。目前，开封市区和郊区的主要湖泊和大型蓄水池有铁塔湖、杨家西湖、包公湖、潘杨湖、金明胡、柳池、黑池等，总面积约7.02平方公里，且市区内各主要湖泊均有河道相连接，且河道最窄处为20米，但境内鲜有自然山丘和森林。

2.开封户外运动管理现状。①开封户外俱乐部的注册、登记、管理情况。通过查阅文献得知，我国户外运动俱乐部主要有四种存在方式：一是工商部门注册的企业法人等;二是在民政部门注册的民办非企业类社团;三是互联网为平台的户外运动爱好者;四是隶属于学校或事业单位的群众性社团。但从调查来看，开封市的6家户外俱乐部，其中一家在工商局注册备案，且注册的项目是旅游观光，性质类似于旅行公司。这与国家相关政策要求明显不符，也存在极大的安全隐患。其余5家均是无证经营。究其原因，俱乐部一方面是为了规避风险，另一方面是为了省去注册、年检等手续。作为户外运动的注册主管部门，工商局及体育局对户外运动没有专门的管理机构及规章制度。②开封户外俱乐部安全保障情况。通过调查发现，开封户外领队竟然多达14人，明显高于郑州、洛阳等省内其他经济发达地区，但通过查阅中国登山协会公布的《户外指导员已取得资格证书人员一览表》（截止到2014年2月），开封无一人上榜，各个俱乐部对户外领队缺乏足够的认识，也增加了户外出行的危险性。开封各户外俱乐部在出行前对出行队员均购买相应的保险，但事故出现后，责任划分不清楚，且对出行目的地的具体环境介绍甚少，鲜有专门的户外知识与技能培训，这些也在无形之中加剧了户外出行的危险性。

3.开封户外俱乐部参与者现状。①性别与年龄结构。调查发现，参与者中，女性约占52.38%，男性约占47.62%，女性明显高于男性，这说明女性对户外参与的积极性明显高于男性，可能与女性的工作在业率较低、生活压力小、闲暇时间多有关。通过进一步统计与分析参与人群的年龄结构，发现参与户外运动的人群主要集中在26～45岁，约占80.95%，16～25岁的比例约占19.05%，这表明参与者的年龄结构存在明显的不合理性。45岁之后是人生发展的成熟期和稳定期，应该有物质基础和闲暇时间参与户外项目，但恰恰相反，这或许与户外运动的大负荷强度有關。开封是一座历史古城，地处中原腹地，由于长期的历史文化发展和农业为主的自给自足的经济体系，以及新中国成立后国家政策调整等原因，开封形成了以“慢”为特征的城市性格。②收入与职业。调查发现，开封参加户外运动的人群主要是个体经营者、各类专业技术人员（包括教师、律师、医生、工程师、新闻工作者等）、党政机关企事业单位人员，他们所占的比例分别为47.62%、14.29%和9.52%，并且这部分人的工资收入水平均在3000元以上，属于高收入人群。开封是一座中原小城，物价相对较低，有较为完整的社会保障体系，生活压力较小，因而有较充足的时间和物质条件。调查还发现，学生仅占到9.52%。学生易于接受挑战，喜爱新事物，而户外运动属于新生事物，具有挑战性、新奇性的特点，理应有更多的学生参与。进一步的深入调查发现，开封的5所高校中参与户外运动的人数极少，大学校园里颇为盛行的定向越野也极为少见，以户外运动为主题的社团更是难觅踪影。户外运动常以群体性形式出现，虽然大学生群体存在广泛的需求，但无合理的出口，这一方面与学校以安全第一的管理原则有关，另一方面与活动参与的费用相对较高有关。③参与方式和类型。调查发现，大部分参与者是通过他人介绍和邀请的方式参与其中的，占61.90%，其次是通过旅行社、俱乐部组织的活动和网络传播的方式。这说明仍处在起步阶段的开封，影响力不够，不足以引起传统媒体的关注。尽管传统媒体介入不多，但新媒体还是给户外运动的传播及发展带来了不小的促进作用。

二、开封市户外运动发展对策

1.建立户外运动管理机构，健全法律法规。专门性的管理机构和健全的法律法规是户外运动良性发展的基石。要想确保其良性发展，第一，应联合相关职能部门成立专门性的服务机构，做好户外俱乐部的注册、户外事故信息的收集与整理等方面的工作，如地方建立户外联盟或者户外运动管理协会，共同缔结内部管理条例。第二，加快出台具有法律效力的户外运动管理条例，建立完善的户外运动服务机制。

2.拓宽户外运动发展渠道。开封市拥有丰富的地表水资源，被誉为“北方威尼斯”，为发展以皮划艇等为代表的水上户外运动项目提供了便利的条件。定向运动是一项智慧与体力并存的有氧运动，参与者（上至小孩，下至耄耋老人）借助地图，以徒步、跑或走的形式，在最短的时间内找到所有检查点并达到终点。校园定向、公园定向和城市定向作为定向运动的分支，方兴未艾。开封市内有5所高校，占地6000余亩，在校师生10余万;公园、景区等10余个，占地2000余亩，各园绿化优美，建筑风格迥异……作为一座历史文化名城，开封保留了丰富的城墙遗址和胡同文化。这些为定向运动的开展提供了便利的条件。攀岩运动是一项集体能、技能、心理能力和智能于一体的心智型体育运动，素有“岩壁芭蕾”的美誉。随着人工岩壁的发展与普及，越来越多的人群参与到攀岩运动之中。人工岩壁不受地形、天气等外部因素的影响，且安全系数较高，是一项受外部环境影响极小的户外运动。

3.加强户外人才培养力度，拓宽户外人才培训渠道。户外人才的数量和质量是户外运动发展的关键。针对开封市人才匮乏的情况，可采取以下措施：第一，加强和高校合作，河南大学体育学院作为国内一流体育学府，拥有丰富的资源。第二，参加中国登山协会举办的各类培训。第三，到户外运动发展较好的地区学习技能与理论，并尋求合作。第四，加强户外运动项目社会体育指导员队伍的培养。

4.加强户外安全教育，建立户外安全保障体系。举办户外安全理论和技能培训，提高安全防范与保护意识;加强与河南省户外救援总队以及开封市消防总队的联系，建立户外安全救援体系。此外，结合各级学校的特点，开展“户外教育安全进学校”讲座活动，树立安全参与户外运动的意识。

三、结语

户外运动作为一项新兴的体育运动，与时代的发展紧密相关。但由于开封地处中原黄泛区，经济发展缓慢，再加上户外运动安全保障不规范，自我防范意识缺失，专业人才匮乏等，户外运动发展缓慢。然而，开封作为世界历史文化名城、中国八大古都、“中国美食之城”、“北方水城”，城市特征明显，因此，开封应立足城市定位，结合城市的文化底蕴与地理环境开展符合城市特点的户外运动，举办具有地方特色的户外运动赛事，同时加强宣传，扬长避短，拓宽渠道，积极推进户外运动的发展。

参考文献：

[1]国家体育总局职业技能鉴定指导中心.户外运动[M].北京：高等教育出版社，2012.

[2]朱宇.河南省户外俱乐部发展状况的调查研究[D].河南师范大学硕士研究生论文，2012.

Status Quo and Countermeasures of Outdoor Sports Development in Kaifeng

CHEN Shuai-jie，YANG Wen-ge

（China University of Geosciences，Beijing 10083，China）

Abstract：This paper uses the method of literature，questionnaire survey method，data statistics method，to study the guidance and management organization feature of outdoor sport in Kaifeng city in the crowd and outdoor club and relevant departments，in order  to understand the outdoor sports of Kaifeng city development，and point out some existing problems，put forward the feasibility suggestions of outdoor sports for the development of Kaifeng city.

Key words：Kaifeng City;outdoor sports;development;problem;countermeasures