加强廉政文化建设是推动反腐倡廉建设的源泉和动力

侯雨

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）08-0329-01

加强廉政文化建设，是党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要创新，是对马克思主义执政党建设理论和廉政建设理论的重要发展，是推进新时期反腐倡廉的治本之策，对于促进社会和谐、科学发展必将产生积极而深远的影响。加强廉政文化建设既是反腐倡廉的一项重大任务，又是一个亟待深入研究的新课题，必须坚持社会主义先进文化前进方向，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，在深化内涵、提高层次、创新思路、求真务实上下功夫。

所谓廉政文化，从广义上讲，是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在特定的社会群体活动中所形成并崇尚的社会功德意识和正确的价值观，反映了人们对制度约束力的认同。廉政文化的内涵包括五个方面：一是廉洁的社会文化，二是廉洁的政治文化，三是廉洁的经济文化，四是廉洁的职业文化，五是廉洁的组织文化。廉政文化主要有时代性、针对性、广泛性、多样性、实践性、动态性等特征。

一、只有充分认识廉政文化建设的重要作用，才能创造性地开展工作

廉政文化是以廉政为思想、以文化为表现形式的一种文化。文化既表现在对社会发展的导向作用上，又表现在对社会的规范、调控作用上，还表现在对社会的凝聚作用和社会经济发展的驱动作用上。通过廉政文化建设，还可使社会各个阶层形成共同的价值观念和思想观念，增强归属感、认同感，进而增强民族的凝聚力。

随着廉政文化的传播，人民群众廉政文化知识的丰富，人民群众主动监督的意识也越来越强烈，反对腐败的呼声就越来越高，支持和参与反腐败的意识也越来越强；让人民群众在获得反腐倡廉信息后，既能及时地监督党和政府的反腐倡廉工作，又能及时地监督政府及公务人员的从政行为。

新时期的党风廉政建设和反腐败斗争更需要我们从创新机制体制入手，大力推进廉政制度建设，以制度为保障营造廉政文化的良好社会氛围，逐渐消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，不斷从源头上预防和解决腐败问题，而廉政文化便是其中一种无形的力量。

但是，综观现状，尤其是认识需要进一步提高，只有充分认识廉政文化建设的重要意义，切实提高思想认识，才能提高廉政文化建设的水平。

二、要探索建立有利于廉政文化健康发展的一系列制度、体制、机制

廉政文化建设是新时期反腐倡廉工作中一项重要内容，必须坚持落实科学发展观，在实践中不断探索，在理论上不断创新；把握廉政文化形成、变化、发展的客观规律，探索建立有利于廉政文化健康发展的一系列制度、体制、机制，把廉政文化建设纳入党的建设和文化建设的整体规划，统筹安排，分类指导，精心谋划，形成合力。从工作实际出发，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排，努力形成廉政文化建设的良性运行机制，建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，促使廉政文化建设走上正常化、规范化和制度化的轨道。

三、以创新精神加强廉政文化建设

第一，努力培养一批廉政文化研究人才，加强廉政文化的学科建设，着力构建廉政文化体系；加大廉政文化精品创作力度，实施廉政文化理论研究，努力创作一批廉政文化专著、理论文章、影视、戏曲等精品力作，打响廉政文化品牌。

第二，用创新的理论去研究历史廉政文化，用丰富的载体去展示历史廉政文化，将历史廉政文化资源转化为现实廉政文化的发展优势，深入研究和挖掘廉政文化内涵，力求使廉政文化建设“把握时代脉搏、顺应时代潮流”，更具科学性、时代性。

第三，重点梳理区域廉政文化文脉，充分挖掘历史底蕴，因地制宜，培育一批既有地方特色又有时代气息的廉政文化建设典型；思全局、观大势，自觉把区域廉政文化研究和建设放到廉政文化发展大格局中去考虑、去研究，学习借鉴先进经验和做法，为我所用。

第四，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，不断提升党员干部的思想境界、文化素质和道德情操；有针对性地创作基层群众喜闻乐见的通俗廉政文化作品，提高廉政文化建设的渗透力、有效性。

第五，从地域特点出发，因地制宜谋划廉政文化建设的各项任务，切合工作实际，尽力而为，量力而行，造声势、聚人气、抓落实、出成效；确保廉政文化建设常态化、长效化。

四、坚持以人为本，注重实际效果，不断创新廉政文化建设的实践

在廉政文化建设中，要适应文化渗透性的特点，贴近实际，贴近生活，贴近群众的开展文化活动，做到以德感人，以理服人，以情动人，增强说服力、吸引力、感染力和亲和力。继续做好廉政文化“六进”活动，扩大覆盖面、提高参与性、增强渗透力，创新为先，特色为重，把廉政文化进一步面向社会、面向基层群众。进机关，进一步促进领导干部廉洁自律。进学校，使廉洁、诚信、守法等良好道德意识和法纪观念从小就植根于学生头脑之中。进企业，使管理人员诚信经营、守法经营、廉洁经营。进家庭，对党员干部特别是领导干部的家庭成员进行清廉勤俭、移风易俗的思想道德教育，对普通居民家庭进行贤良美德教育。进社区，把廉政文化融入到社区文化建设和社区各项活动之中，宣传和教育群众增强廉洁、诚信、守法意识，激发居民群众支持和参与反腐倡廉工作的积极性。进农村，根据农村的特点和农民的需求，以群众喜闻乐见的形式，把廉政文化传播到农村的千家万户。精心整合廉政文化资源，积极拓展廉政文化阵地。

五、把握时代特征，丰富新时期廉政文化建设的内涵

引导广大党员干部重视廉政文化意识，重人格、重品行，加强文化修养，培养高尚情趣，树立高远纯洁的志向。只有加强廉政文化意识，树立高远的志向，才能在各种诱惑面前，才能升华自己的人格，远离腐败。

按照“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的要求，着力营造廉政文化氛围，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，建设高雅廉政文化，着力引导广大党员干部树立科学的世界观、人生观和价值观，让廉政文化渗透到全社会的方方面面，做到入眼入耳入心入脑，发挥陶冶情操，提高素养的教化功能。形成一种“以贪为耻，以廉为荣”的人文环境。

总之，廉政文化建设是反腐倡廉工作的新探索、新途径和新载体，加强廉政文化建设，是新形势下反腐倡廉工作的必由之路，我们一定要提高认识，理清思路，抓住重点，抓好落实，以卓有成效的廉政文化创建活动教育人、塑造人、引导人、鼓舞人，大力弘扬社会主义主旋律，创造多样化的廉政文化产品，实施廉政文化精品战略，促进首府廉政文化市场的全面繁荣。