新型智库建设视野下来宾市特色信息资源建设研究

黎玲

摘 要： 为提升决策的科学化和实用性，党和国家提出新型智库建设的重大决策。各级各类图书馆应顺应时代的需要为新型智库建设提供知识信息服务。来宾市图书馆应该抓住机遇，大力加快来宾地方性、民族特色、民间文化等文献信息资源的收集、整理、开发及利用。最终建设成来宾市数字图书馆，构建文献建设、信息服务、地方文献宣传等为一体的一站式文献信息服务平台。

关键词：来宾市 特色信息资源 新型智库

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）08-0024-02

在党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确地提出，“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”。中国特色新型智库建设提出的时代背景为当前我国全面深化改革，也就预示着新型智库建设是全面深化改革的时代要求和需要。国家层面新型智库服务于国家治理体系和治理能力的建设，属于国家软实力的重要组成部分。由此可见，未来竞争的核心力量将会是新型智库的竞争。服务于新型智库建设将是图书情报机构发展面临着新的发展机遇。

一、新型智库

中国特色新型智库是以战略问题和公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的非营利性研究咨询机构。[1]新型智库基本的内涵包含三个方面：第一，强调中国特色，服务于中国特色社会主义制度、中国精神和党和国家的需要；第二，“新型”，即有别于其他智库具有高度的创新性、广泛的包容性、现代化的、独立客观性；第三，为政府决策提供智力产品的机构。[2]

决策咨询是智库功能的基本体现。国家层面、全局性的咨询需要建立在现有的国情基础上由专业的团队或专家进行研究分析得出研究结论。国情的载体就是文献、知识、信息，智库建设离不开强大的文献信息库的建设。中国特色新型智库建立在中国化的文献信息调查基础之上。

二、图书情报机构与新型智库建设

1.图书情报机构的属性

在2015年12月9日国务院法制办公室关于公布《中华人民共和国公共图书馆法（征求意见稿）》中对公共图书馆定义：提供阅读服务为主要目的，收集、整理、保存、研究和传播文献信息，向公众开放，并经依法登记的非营利组织，包括由政府设立的公共图书馆和由公民、法人或者其他组织设立的公共图书馆。

2015年12月31日，教育部以教高〔2015〕14号印发《普通高等学校图书馆规程》中指出：高等学校图书馆是学校的文献信息资源中心，是为人才培养和科学研究服务的学术性机构，是学校信息化建设的重要组成部分，是校园文化和社会文化建设的重要基地。图书馆的主要职能是教育职能和信息服务职能。

由此可见，在我国不论是公共图书馆还是高等学校图书馆均具有非营利性特征，并且具备研究的功能。这与中国特色新型智库的“非营利性研究咨询机构”属性趋同。同时，图书馆收集、整理、保存、研究和传播的文献信息就是我国国情的“载体”。因此，图书馆参与或者服务于中国特色新型智库建设是必然的。

2.新型智库对文献信息资源的需求特征

2.1专业化文献信息需求

新型智库建设为了解决某些领域专门的现实问题，这就使智库建设具有很强的专业性。因此，专业化是新型智库对文献信息资源需求的主要特征。1983年英国成立的皇家三军防务所，集中研究英国和国际安全与防务问题，其军史图书馆收藏着从18世纪到21世纪，从克里米亚战争到冷战时代不同时期的军事典藏。[3]新型智库是为提供参考咨询服务解决现实问题，对文献信息的要求会更为专业。

2.2连续性足量信息资源

社会不断发展，新的课题和领域可谓层出不穷。新型智库要抓住事件或问题的核心真相，就必须持续不断收集各种文献信息资料，包括事件的历史档案及资料。充足的文献信息资源是智库赖以生存的基本条件。決策服务，决策来源于新型智库的专家智慧，更是来源于大量的资料统计分析。没有“原料”的智库是空洞的。离开文献信息资源谈决策分析必将是无本之木，无源之水，缺乏科学性和说服力。

2.3全面准确的文献信息资源

全面准确的文献信息是智库生存和发展的关键。信息资源的全面与否，准确与否是决定着问题分析和把握的准确性。因此，智库非常重视文献信息的搜全率。多渠道、多途径专业的文献信息获取是智库建设的重要性工作。图书馆是智库重要的文献信息来源，同时自身又必须拥有专业信息采访渠道，图书、报纸、期刊、数据库及档案、会议文献等灰色文献也是必不可少的资料。

三、地方文献信息资源与地方新型智库建设

社会发展中新的问题和新的情况将会不断的出现，这对地方经济和社会发展具有重要的影响。因此新型智库建设一方面是国家层面的重大问题的决策研究，另一方面是地方政府层面决策咨询。区域环境和文化传统等在地方社会发展中影响越来越占有重要地位，地方文献资源的地域性、系统性、实效性、民族性等对研究地方社会问题具有重要的参考价值。

地方新型智库以研究当地问题、服务当地社会发展为目的，涉及区域政治、经济、文化、历史等诸多方面，地方性区域特征明显。地方特色新型智库立足于地方，研究、服务于地方，主要承担着研究、咨询、服务地方政府和相关部门的管理决策。[4]管理决策必须立足地域文化，精准定位、形成优势特色才能体现地方特色形成有价值的咨询意见。依法治国、科学决策是新型智库建的根本出发点和立足点。基于地方文献信息资源的地方特色新型智库是地方社会经济发展的实际需要。

因此，地市级公共图书馆现阶段文献信息建设的重心工作应该是为地方新型智库建立专业的、全面的、准确的、完备的资料库。在文献信息资源建设中服务于地方新型智库信息需求是地市级公共图书馆可为、有为、有位的可持续健康发展的道路。可为，是因为地市级公共图书馆长期建设中已经积累了大量的地方文献信息资源；有为，地方文献信息资源日益载体多元化，分布更为广泛，尤其展示地方特色的资源收集、整理仍有较大的空间；地方特色文献信息资源建设在服务于地方智库信息需求的同时，为广大读者了解地方历史、经济、文化等特色，树立文化的自信心、自豪感提供强大的智力支持，这势必将提高图书馆的社会声望和地位。

四、来宾市地方特色文献信息建设

特色化地方文献信息建设是指图书馆根据区域政治、经济、文化及社会发展的趋势和重点，有目的、有计划地收集整理、分析和传播适应地区需求和研究需要的地方文献信息。[5]来宾市历史悠久，地处广西腹地，有着特殊的地理、历史文化背景和民族特色，这些文化信息的综合构成了来宾特有文献信息资源库将为来宾市新型智库建设提供丰富而有价值的“原料”。

1.丰富特色资源

1.1丰富的历史文化资源收集

来宾市历史悠久，与之相关的旧志、年鉴、史料文献数量有近万种。其中最具代表性的是盘古文化。盘古庙遗存在来宾分布广泛，兴宾区（原来宾县）良塘乡甘东村盘古山、武宣县桐岭镇大祥村、武宣县桐岭镇盘龙等地均有盘古庙。叫盘古的地名也颇为多见，据民国《武宣县志》记载，境内的盘古村有5个，其中庙王区1个（解放后分县时划归象州县，现为象州县妙皇乡盘古村），桐岭区2个，禄新区2个。目前已知的地名还有武宣县桐岭乡大祥村有盘古岭1个，盘古洞1个；大林乡大林村有盘古岭一座。在来宾流传着多种有关盘古神话的传说版本。[6]特色的历史文化资源尤其是与盘古传说相关的资料收集、整理、开发是来宾地方文献信息资源建设的重要组成部分。

1.2独特的自然资源

来宾市自然旅游资源包括地文景观、水域风光和生物景观3 景类和山岳、峡谷、洞穴、湖泊、瀑布、景泉等12个基本类型。[7]其中金秀县的圣堂山、莲花山最具代表性，高山、流水、奇石、古木、奇松、红花、幽谷、异兽等使得整个金秀大瑶山成为广西最具吸引力的旅游资源之一。另外，红水河给来宾带来有丰富的石头，赋予来宾市“中国观赏石之城”的美称。独特自然资源相关文献及相关信息资源开发不仅具有科学研究价值，还有旅游文化资源开发及宣传的价值。

1.3绚丽多彩的民族文化

来宾境内居住着壮、汉、瑶、苗、侗、仫佬、水族等多个少数民族，少数民族人口占总人口数的74.8%，其下属金秀瑶族自治县是世界上瑶族支系最多的县份，瑶族风情浓厚，堪称“世界瑶都”。[8]各少数民族历史、传说故事、节庆、艺术、体育等文献信息资源是来宾市鲜活文化的载体。

这些特色化文献信息资源是特色来宾的源泉，资料收集中范围要广，除了历史文化文献还要注重收集与来宾相关的正式出版物及内部资料，同时加强多媒体资料的收集，比如央视频道制作播出的《红水河淘石记》、《疯狂的石头》等。特色文献信息资源对研究来宾、宣传来宾、形成来宾文化自豪感，促进地方经濟发展等诸多方面都有着现实的意义。

2.抢救性整理挖掘文献信息资源

2.1珍贵历史遗存的保护性开发

来宾各民族发展历史长河中遗留了重要的遗址和文化痕迹。前文提到的盘古庙或以盘古命名的地方。来宾市忻城县素有“壮乡故宫”职称，是迄今为止全国范围内保留最为完整吐司衙门——莫氏土司衙署。历史遗存是历史的见证，更是文化的载体，其文字资料整理、图片资料、影像资料、口头流传资料等收集、整理是当前来宾市特色文献信息资源建设的迫切任务。

2.2民族风俗等非物质文化遗产的整理

来宾市壮族和瑶族重要发源地，也是当前壮族和瑶族主要聚集居住地之一。壮族喜闻乐见的传统壮剧艺术、纯真质朴的瑶民歌、独特的民间舞蹈、惊心动魄的瑶族绝技、古朴多彩的服饰、体育、饮食等非物质文化遗产的收集整理不仅关系到传承更有益于保护文化的多样性。[9]随着时代的变迁，原汁原味的民族风俗等非物质文化遗产濒临消亡。加强民族风俗等非物质文化遗产相关文献信息资料的整理在民族学、社会学、经济学等领域均很高的价值和重大的意义。

2.3民间文化资料的征集和抢救

来宾市民间文化资料丰富，涉及到来宾各民族人们生产、生活、文化、历史等诸多方面，是世代来宾人生活状态的“活态文本”。其中有些仍在传承、有些濒临消亡，有些已经消亡。对于那些没有文字记载的部分在文献信息建设中就只能以口述史的形式进行搜集整理进行抢救。民俗，具有深厚、浓郁的社会群体与民族性的文化品格，具有塑造与哺育人们崇高美德的作用。调查、记录民俗，有利于经济建设与文化建设。[10]因此，采用现代科学的口述史学、影像史学等严谨的方法，开展来宾“记忆工程”。科学全面地记录来宾的民间文化资料，既保存历史文化，又利于来宾文化资源的开发利用。

3.地方特色文献信息资源一站式服务平台建设

地方文献信息分布广泛、载体多样、形式复杂，针对地方新型智库的多元化信息需求，根本性地解决该问题只有利用现代计算机及网络技术建设一站式信息化服务平台。地方特色文献信息资源一站式服务平台建设中地市级图书馆应利用现有条件抓住机遇提升自身的文献采访、整理、研究及服务水平。

3.1树立图书馆地方文献信息收集和利用中心的地位

地市级图书馆在自身文献建设中应该以地方特色文献为中心，在已有地方文献基础上不断扩大地方文献的收集范围，有计划、有目的的实现地方特色文献信息全覆盖式收藏。在制度建设方便应进一步完善地方出版物（含灰色文献）缴送制度，确保地方文献的有效收集和保存。此外，地方图书馆应确立边收集保存边开发利用的模式，在收集地方文献的同时向文献信息提供的单位或个人提供文献信息服务，达到互惠互利的效果，这将更利于地方文献的收集整理和开发。

3.2研究分析地方新型智库信息需求

服务平台建设要有针对性，地方新型智库需求是当前地方图书馆文献信息服务的重点对象。根据地方新型智库对地方文献信息的需求内容及需求文献的特征、载体、需求文献信息的研究层次等科学有序组织地方特色文献信息资源、提供文献信息服务。地方新型智库在为地方政府提供决策中必然需要专题化的文献信息资料、专题调查报告及系统的反应本地区真是情况的数字统计、事实依据等。由此可知，只有分析研究用户文献信息才能建设出有价值的文献信息服务平台。

3.3有效地方文献信息服务平台建设

地方文献信息服务平台建设中应采用现代文献信息处理技术将多媒体信息、电子图书、纸质文献等不同载体的文献整合到统一的数据库中。文献信息资源的整合是一站式文献信息服务平台建设的前提的基础。系统完备的地方特色文献信息资源数据库建设是地方图书馆一项根本性的工作。此外，地方图书馆应与地方高校、情报机构、专业研究机构等协作共建共享资源，以大资源建设观来建设地方文献信息服务平台。地方文献信息服务平台建设最终成果就当前来看最为有效的方式就是建设地方数字图书馆。数字图书是一个系统化科学化的系统，文献信息资源收集、加工、存贮、利用等全面而系統，在文献提供、信息推送、宣传地方各项事业建设成果等方面均有着不可代替的作用。

国家新型智库建设战略，为图书馆发展带来了新的发展机遇。不同层面智库建设需要相应的文献信息资源的支撑。来宾市有着丰富的文献信息资源，这是来宾文化的积累的结果，更是来宾未来社会发展的巨大支撑。加快来宾地方文献信息资源一站式服务平台建设或来宾数字图书馆建设是一件功在当代利在千秋的系统化工程。这不仅为来宾新型智库建设提供智力支持，而且在保存来宾特色文化及宣传来宾地方象形方面将起到巨大的推动作用。

参考文献

[1]李建军，崔树义.世界各国智库研究[M] .北京：人民出版社，2010 ：6-7.

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[5]傅虹.关于地方文献信息服务工作的若干思考[J].中国图书馆学报，2000（6）：80-82.

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[7]张文艺，吴郭泉.来宾市旅游资源特色及开发构想[J].商丘职业技术学院学报，2007（3）：32-34.

[8]欧阳建友，张聪.山水相依，歌舞同源—塑造具有来宾地域文化特色的“源文化”城市文化广场[J].规划师，2008（9）：51-53.

[9]广西区政协民族和宗教委员会考察团. 崇左、来宾两市民族文化资源开发利用和保护情况考察报告[J].广西社会主义学院学报，2004（1）：39-42.

[10]农冠品，过伟，韦苏文. 民间文化是发展先进文化的民族根基——抢救广西民间文化遗产三丛书总序[J]. 广西右江民族师专学报，2006（1）：1-4.