浅析供电企业工会财务管理问题

王昆

[摘 要]工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，要把党的方针政策通过各种方式贯彻到广大职工群众中去，同时工会作为广大职工群众的代言人，既要维护国家的整体利益，也要积极维护广大职工群众的合法权益。笔者结合多年工作实际，对工会财务管理相关工作，作出分析探究，总结一些粗浅见解，以供参考。

[关键词]工会财务；内容；建议

一、企业工会财务管理工作的重要性

工会是党联系职工群众的纽带和桥梁，工会经费是工会组织的物质基础，工会经费是工会为职工群众说话办事提供物质保证的基础。如果没有工会经费，工会就不能生存；如果没有工会经费，工会就不能维护工人阶级的根本利益；如果没有工会经费，工会事业就不能发展壮大。因此，我们务必充分认识到工会经费计拨工作的好坏不仅是工会财力强弱的标志，而且是工会组织凝聚力、战斗力的物质保证，是工会组织社会地位、参与社会事务能力高低的集中体现。而工会财务作为工会组织中的重要组成，恰恰直接肩负着用好、管好工会经费这一重要任务。因此，我们必须从思想上高度认识加强工会财务管理对整个工会工作的重要性。

二、企业工会财务管理工作概述

1.内容。工会财务管理工作是工会工作的重要组成部份，做好工会财务管理工作是做好工会各项工作的基础和前提。工会财务管理的工作的内容，概括起来就是收好、管好、用好工会经费，做到依法聚财、科学理财、民主管财、有效用财，以保证工会各项工作得以顺利有效的开展。

2.基本要求。企业工会财务管理工作水平高低，直接关系到工会组织能否更好地表达和维护广大员工的切身利益，关系到工会组织能否更好地履行各项服务职能。一般来说，做好企业工会财务管理工作的现实意义主要包括几个方面：①为工会各项工作的顺利开展和职能的发挥提供了强有力的物质保证，促进企业和谐稳定的发展下去；②有利于增强企业与员工之间的凝聚力，使得员工的工作积极性进一步提升；③有利于企业管理体系的完善和企业长远发展战略的制定与执行。

三、企业工会财务管理存在的问题

1.工会财务机构不健全。虽然《中华人民共与国工会法》明确规定：工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算与经费审查监督制度，但目前，我国工会财务机构还不是很健全。有的工会聘请的是兼职会计，有的工会仅安排一名专职干部兼出纳。财务代账会计、兼职会计虽是专业财务人员，但由于其均是代账行为，不会对工会的财务管理有系统的、长远的思考，也不会在工会经费使用绩效上下功夫。同时，财务代账与兼职会计均不利于工会经费是否及时、足额拨交工作的核实。此外，随着我国经济体制改革的进一步深化，工会主席、专职工会干部变动频繁，所有这些都严重制约着工会财务管理水平的提升。

2.经费使用不合理。一些企业工会随意扩大开支范围，把不应该由工会经费开支的也在工会账上列支，没有按中华全国总工会规定的开支范围使用工会经费；有的经费使用结构不合理，福利多、维权少，慰问多、活动少；还有部分单位行政领导直接或间接把握工会经费使用的审批权，挤占、挪用工会经费情况较严重。

3.财产管理存在的潜在风险。工会的固定资产和低值易耗品是工会工作的物质基础。多年来，上级工会不断地充实完善工会财产管理制度，但相当一部分基层工会贯彻落实不得力，普遍存在着“重钱轻物”的倾向，突出表现是：购入时不执行同步入账、填卡的规定，保管、使用责任未落实到人，漏登漏记形成账外财产；所登记的固定资产账、卡也不能完整地记录品牌、规格、型号等，不执行年度财产清查制度，不及时进行账务处理；混淆固定资产与低值易耗品的界限，造成资产总值不实；部分财产长期外借或由使用人保管，不能收回；被分离出去的单位所分得的财产长期不办理移交手续，导致账实不符。

4.内控制度执行力度不足。主要表现为：一是内部会计控制执行中，重审批程序，轻内部审核，认为只要工会负责人签了字就可以报销，缺少对所发生事项凭证真实性、合法性、合规性的审核，容易出现违规违纪；二是财务软件未能跟上，对原始记录的录入、修改缺少审批与审核环节，这些缺少制度约束与监督的现象，是内部控制失效的表现，往往导致会计信息失真。

四、加强企业工会财务管理工作的建议

1.完善工会财务管理制度。我国社会主义市场经济发展速度快，对工会的财务管理提出了新的要求，任何一个制度都不是适应于所有的情况，随着时间的推移和社会的发展，目前的工会财务管理制度也许就不能适应，对此我们必须做出改变，从而完善工会财务管理制度，做到让财务管理有法可依，不至于无根无据。工会财务管理制度的完善是基于时下的制度不能适应于目前情况，完善工会财务管理制度应做到立足现在，实事求是，在加强工会财务管理工作中摸索出新的健全的工会财务管理制度。

2.思想上高度重视工会财务管理工作。思想决定行动，只有思想上重视工会财务管理工作，才会有在此项工作中花更多时间和精力的意愿。工会是党和职工群众联系的枢纽，工会组织相关活动的前提是具有工会经费作为其物质基础，就如同人缺水就不能生活一样，工会没有经费也不能继续生存下去，职工的利益就失去了保障，工会也就失去了其存在的意义，更谈不上发展壮大工会事业。工会经费情况可以在一定程度上衡量工会财务情况，是工会作为一个组织参与社会事务能力和工会组织的社会地位的高低的体现，更是凝聚全体职工，增强战斗力的物质保证。工会财务管理作为工会的重要组成部分，肩负着管理好工会经费，为工会组织工作提供物质保证的重担，思想上高度重视财务管理工作时非常重要的，不仅要求管理层对其高度重视，切实做好相关工作，还要求企业员工也能从思想上认识到管理工作的重要性，扮演好工会财务管理工作监督者的角色。

3.加强管理队伍建设。企业工会财务管理工作对其从业人员的专业素养及职业道德都有很高要求。从个人来说，员工一方面要充实自己的专业基础知识，提高自己的执业水准，对企业工会财务部门业务运行要求有清晰认识，熟悉工会财务管理运行的各个环节；另一方面要充分调动和开发自己的潜能，培养研究分析、沟通管理的技能，提高工作预见性，正确定位工作职能，把主要精力放在如何做好企业工会财务管理工作这一方面上来。站在企业战略管理的高度来说，管理层要注重提高工会财务管理工作人员的专业性，在工会财务管理部门的领导岗位上配备拥有丰富的实战经验兼有专业的理论知识的特殊人才，并合理安排时间对工会财务管理部门的职员进行系统的学习培训，不断提高工会财务管理部门人员的专业素养。

4.建立企业工会财务管理相关保障机制。一是从计划上保障，同一地方的上级工会领导必须对下属工会财务部门规范化达标情况定下计划，促进工会财务管理的标准化建设。二是从资金上保障，财务管理的标准化建设需要开展大量活动，如规范化建设的人员培训、汇报会等等活动，这些活动的开展都需要资金作为保障，因此，资金保障机制的建立非常重要，是推进工会财务管理的规范化建设必不可少的。三是从制度上保障，目前的标准化建设中缺乏相关政策和制度作为保障，对于基层的工会财务管理部门来说，自行定制相应保障制度有困难不可行，因此，主管工会需要统一制定制度作为规范化建设保障。

五、结语

随着企业体制制度建设的不断完善，其改革的效果也日渐突出，工会的财务管理工作也逐渐的在企业当中所起到的作用越来越重要，因此企业应当尽快的转变过去较为保守的观念，重新审视财务管理活动，并且对财务管理工作之中，所现存的一些不足，应当及时进行改革和优化。只有这样，才能能够更好的促进企业制度、体系的改革与蓬勃发展发展。

参考文献：

[1]王萍.对做好财务管理工作的几点思考[J].中国工会财会，2010.

[2]刘向东.浅谈企业工会财务管理[J].商业经济，2009.