力促上海房地产业发展行稳致远

文／本刊评论员

力促上海房地产业发展行稳致远

文／本刊评论员

全球城市，是上海未来发展的新定位。上海若在2020年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，必然将成为全球城市。全球城市的建设目标，是要在更高水平上全面建成小康社会，更加注重人民群众的实际感受，努力使城市让人民生活更美好。日前，上海市委、市政府公布《关于贯彻中央城市工作会议精神进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》，围绕城市规划引领、土地节约集约利用、历史风貌保护、城市有机更新、环境保护和建设、综合交通体系等八大方面，细化出42条实施意见，这是上海未来城市发展全局性的纲领文件。

根据市委领导的要求，当前，上海要立足于特大城市发展，要高度关注经济转型升级、生态环境、交通、文化传统与发展和居住这五个重大问题。房地产业发展无疑是全球城市建设的重要部分，在新形势、新情况、新格局之下，其总体任务大致可确定为积极贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹生产、生活、生态三大布局，全面把握生产、生活、生态空间有机联系，努力提高城市宜居性。

上海房地产业发展要行稳致远，一方面要以中央城市工作会议精神为指导，另一方面还要针对城市在不同发展阶段面临的问题和矛盾，按照中央对房地产调控从“因城施策”升级为“一城一策”的要求，结合上海的实际，稳妥推进房地产业改革发展。上海房地产业发展要想行稳致远，就必须坚持以人为本，以提升居住品质、改善人居环境为核心，坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品房为主的住房市场体系和“四位一体”的住房保障体系。要坚决抑制住房投机性需求，满足自住性需求。要坚决守住常住人口规模、建设用地总量、生态环境保护、城市安全运行四条底线。要在科技创新、产业转型升级、提高全要素生产率上做好加法、乘法，在减少经济增长“四个依赖”上做好减法、除法。一要注重规划引领，牢固树立“一张蓝图干到底”的理念思路，把城市规划全面落实；二要坚持产城融合发展，更加注重职住平衡的规划建设，注重生产服务和生活服务交融的现代化城市管理，并要以管理为重，建管并举；三要坚持土地节约集约利用，牢牢守住全市规划用地“只减不增”的底线，在盘活存量上动脑筋、下功夫，大力推进低效建设用地减量化，促进土地混合开发和复合利用；四要坚持历史风貌保护，着眼于留存完整城市历史与记忆，建立更加健全、更加严格的历史风貌保护制度；五要坚持实施“城市更新”策略，除既定的旧区改造任务外，城市发展要优先增加公共开放空间和公共服务功能。

上海房地产业发展的行稳致远，离不开房地产企业的奋发有为。上海房地产业经历了一次发展高峰之后，房地产企业要在复杂的行业环境中以智慧和资源博取未来的生存空间，力争在行业“洗牌”中脱颖而出。要尽快完成稳定的现代企业治理，让企业在市场环境中公正有序地运行。要确立长远的战略定位和灵活多样的战术策略，即在“行政羁绊纷纷落，市场热潮滚滚来”的大背景下转型升级，开拓创新，让市场充分发挥配置资源的作用。要以合法经营和诚实守信的行为树立市场形象、担当社会责任，以企业运行的行稳致远来确保行业发展的行稳致远。