初探事业单位文化建设问题

刘姗姗

【摘要】当前事业单位要践行社会主义核心价值观，不断充实完善事业单位文化的新内涵，才能适应新经济时代的发展。事业单位文化内涵要融入以社会主义核心价值观为内核的核心价值，融入以传统文化为主体的经典文化内涵。文章阐述了事业单位文化内涵以及加强事业单位文化建设的作用，笔者通过分析当前事业单位文化建设存在的问题，提出了一些改革建议。

【关键词】事业单位；文化建设；改革；方案

一、事业单位文化内涵

文化的内涵可以分为广义和狭义，广义上是指在社会生活实践过程中人们取得的精神、物质的生产能力以及创造的精神和物质财富的总和；狭义上是指人们在社会生活实践过程中获得的精神生产能力与精神产品，涵盖了一切社会意识形态。

事业单位一般是由国家设置的，带有一定公益性质的机构，但不属于政府机构，其人员与公务员性质不同。事业单位是依法成立的，从事公益事业且不以营利为目的的教育机构、科学研究机构、医疗卫生机构、社会公共文化机构、社会公共体育机构和社会福利机构等。它具有几大功能特征：一是服务性，二是公益性，三是知识密集性。

二、新时期事业单位文化建设的重要作用

1.有利于提高事业单位凝聚力。当今社会经济变革较大，机关、事业、企业收入分配制度不一样，员工财富积累和日益增长的物质文化需求差别多样化，在事业单位分类改革的过渡阶段，如何保持职工的凝聚力，稳定职工面对变革的心态，是事业单位需要解决的问题之一。文化建设把职工和单位的追求紧密联系在一起，使每个职工产生归属感和荣誉感。

2.有利于提升事业单位执行力。科学发展以人为本，单位靠人才来发展，人才靠单位实现个人自我价值，从而实现事业单位的管理目标。

3.有利于提高事业单位影响力。事业单位文化建设在实践中，引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，大力培养和发展具有自身特色的行为模式，在倡导社会主义核心价值观中存在明显的表现特征。在众多的事业单位中，用自己特有的方式传递社会正能量，树立事业单位形象，提高事业单位影响力。

三、当前事业单位文化建设存在的问题

1.观念陈旧，文化意识不强。当前由于诸多因素的影响和制约，事业单位的管理方式、运行机制、人才配置、人员流动、分配收入等方面都存在着不尽如人意的地方，如观念陈旧、文化意识不强、运行机制僵化、管理方式低下等。思想观念决定行为模式，不少事业单位忽视文化建设，过于关注单位的综合考核和工作任务的完成情况，甚至是经济效益的增长。这种观念既没有构建满足市场经济要求发展的文化建设工作机制，也没有结合自身实际发展情况制定出积极的文化建设规划；既没有设置事业单位文化建设的专门机构，也没有配备专门的人员，使事业单位文化的建设长期处于被动状态。

2.缺乏创新意识，文化建设处于被动状态。一是有的事业单位在文化建设方面，只停留在口头、汇报和书面总结上，形式主义严重；二是有的事业单位在加强文化建设的手段、形式和载体上都比较单一，工作表面化和局部化的现象比较严重；三是有的事业单位在加强文化的机制、规划、制度、系统等方面缺乏深入研究，使文化建设缺乏机制的支撑；四是有的事业单位在文化建设方面，缺乏创新意识，缺乏典型实事和文化的提炼、总结及传播，不能通过核心价值体系去塑造、引导、激励和熏陶员工，充分体现出单位的特色文化。

四、加强事业单位文化建设的有效方案

1.加强对事业单位文化建设的重视。在推进事业单位文化建设的过程中，单位领导要重视是关键。只有这样才能将责任落实，建立健全文化建设规章制度，实现层层落实，加强事业单位的文化建设，形成良好的文化建设格局。

2.开拓创新，培育特色事业单位文化。随着变革不断推进，事业单位亟待一次有效的“洗脑”。新时期，事业单位特别强调突显它的公益性质，以最低的成本提供最好的服务为宗旨，它手中没有公权力，也不能像企业那样以营利为目标。因此，事业单位文化建设必须要使组织成员牢固树立服务意识，强调专业化和职业化特色，不断提高服务质量。优秀的组织文化来源于实践又高于实践，要充分调动组织成员的积极性和创造性，提炼更具组织特色的事业单位文化。当文化不断在事业单位发展中发挥巨大的作用时，加强事业单位文化建设就成为新时期事业单位发展的必然之选。

3.要營造氛围，注重激励机制建设。麦格雷戈认为，传统理论是以对人性的错误看法作为基础的，这种理论把人看作生来厌恶工作、逃避责任、不诚实等。因此，为了提高生产效率，就必须采用强制、监督、惩罚的方法，他把这种理论称之为X理论。与之对应的是Y理论，其基本观点是：人并不只是被动的，人的行为受动机支配，只要提供一定的条件，他们会把工作作为一种得到满足的因素，就能够主动把工作做好。因此，在工作过程中存在的问题，应从管理上找原因，铲除员工积极性发挥的障碍。麦格雷戈认为，X理论是一种过时的理论，只有Y理论才能保证管理的顺利进行。因此，在事业单位中，不能一味地使用X理论去惩罚、监督，而应该尽量多的使用Y理论，让员工融入集体主动工作。单位的物质刺激是有限的，要加强对员工的精神激励，重视内在的管理，如说服教育、感情投入、关心体贴、激励尊重、心理沟通等方式，在员工的内心形成深刻的、可持续的影响。一是重视员工的自主化，员工如果在单位中有更多的话语权和决策权，就会比较认同组织的目标，并积极地向有关部门提供意见和建议，并主动地去执行决策。二是完善职工代表大会制度，发挥单位学术委员会机构的作用等，这在很大程度上可以增强员工的参与度和透明度，推进单位管理的科学化、规范化和民主化，同时也需要智力支持系统，必要时可以借“外脑”来引入智慧。三是要培育特色文化，重视本单位的历史传统与文化传承。要注重无意识教育，把教育意向与目的渗透，潜藏在与之相关的活动之中，寓教于载体和媒介中，论道而不说教，述理而不生硬。

4.加强构建网络平台，丰富事业单位文化建设手段。随着信息技术的发展，互联网已经成为当今人们生活中不可避免的工具。因此，当前进行事业单位文化建设，除了实体平台外，不妨借助于互联网这一平台，建立属于自己的网络平台。一方面，通过网络这一渠道，加强事业单位文化的宣传、渗透，营造一个健康向上的网络文化氛围；另一方面，充分吸收公众的意见和建议，与公众建立良好地沟通渠道，不断提升单位服务质量。同时，借助网络平台吸引更多有公益精神和服务精神的有为青年加入事业单位队伍，重现事业单位活力，展现事业单位特色。

5.抓“促进”与“保障”，将事业单位文化建设固化于职工文化建设。为了更好地推动事业单位文化落地，在秉承“打造精品工程”核心理念的基础上兼顾单位自身的实际情况，通过内质外形的提升，以解决事业单位文化理念是否符合单位工作实际、事业单位文化建设与理想的方向是否存在差距、事业单位文化的落脚点是否固化于职工文化建设实效性、事业单位文化与基层部门文化是否存在相融合的共性点，就必须反复地进行多方位和全过程的探索、走访、调研、分析、评估、改进，不断优化和完善公司的生产管理流程，搭建事业单位文化建设平台与事业单位文化库，实现知识和信息的管理与共享，同时利用多种渠道进行内部沟通，建立沟通与激励机制。树立先进典型人物，宣扬先进事迹，形成具有内在性、倾向性和相对稳定性的公众意识。从组织领导、物质保障、管理运营、基层文化等四方面进行组织管理，让文化工作成为事业单位日常经营管理工作中的有机组成部分，使事业单位文化落地到每一个基层部门，并成为推动事业单位管理水平提升和事业单位内部凝聚力增强，提高事业单位社会形象的坚实基础。

总之，事业单位要认识到建设文化的重要性，结合事业单位自身文化建设的实际情况，制定积极、有效的解决措施，最终促进事业单位文化建设又好又快地发展。

【参考文献】

[1]刘少明.事业单位应该注重组织文化建设[J].经济师.2010

[2]刘玉伟.引进企业文化因子促进事业文化建设——关于事业单位文化建设的思考[J].现代商业.2013

[3]万莉莉.探讨事业单位文化建设的新思路[J].东方企业文化.2015