关于施工合同审查要点的分析

秦庆红

【摘 要】在工程建设的过程中，加强对合同的法律效力、内容完整性等方面的审查，对整个工程建设来说具有非常重要的作用。通过审查可以发现工程合同中潜在的问题和风险，能地减少和避免在履行合同过程中产生不必要的分歧和争议，保护各方的合法权益。在本文中，介绍了工程合同审查审查的原则，并具体地阐述了合同审查的要点，以供交流。

【关键词】合同 审查 要点

对于施工合同的审查，是建设单位和施工单位签订合同之前的必经程序，通过对施工合同的审查，可以发现施工合同中潜在问题，尽可能地减少和避免在履行施工合同的过程中产生不必要的分歧和争议，提高施工合同的履约率，从而减少双方的利益损失，现对合同审查作出分析，以供同行交流。

1 合同审查遵循的原则

（1）满足合法有效性的原则。需要满足主体适格、目的正当、合同内容、形式及程序合法。我国《民法通则》和《合同法》中都有相应规定，不能违背这些法律法规的规定。

（2）满足公平性的原则。一方享受了权利，就需要承担相应的义务，权利与义务要相对平衡。

（3）满足具有可操作性的原则。双方的方权利与义务的规定不能过于抽象、不明确、不具体；或者是作出了规定但却没有具体操作程序条款；或者是交易程序不清晰等。尤其是大型的合同，工程施工项目履行时间长、影响因素多、风险大，具有可操作性更重要。

2 合同审查要点

2.1主体资格

主体是否具备签订及履行合同的资格，是合同审查中首先要注重的问题，是关系合同目的能否实现的前提。市场经济强调缔约自由，但还是有一些情况制造了主体合法、真实的假相，达到欺诈签约的目的，从而干扰了市场秩序。合同双方的主体是需要适格的。应当注意区分企业法人的分支机构和内部职能部门的签约问题，面对小企业的时候比较容易区分，但对于规模比较大，分支机构和职能部门比较多的企业可能就会需要引起我们在审查过程中的注意。要对对方的履约能力进行必要评估，审查代理人的资格和权限，要对对方代理人身份、有无代理权、代理权限范围、期限等进行必要审查，避免导致合同效力受到置疑的超越代理权行为发生。

2.2合同内容

（1）内容是否合法。有无违反国家法律法规的强制性规定；是否存在重大误解或显失公平；是否存在损害社会公共利益或以欺诈、胁迫手段订立合同的情形等。

（2）权利义务的内容是否明确且是否具有可操作性。规定的己方的权利是否包含条件，依据是否清晰；付款是否附加了条件和期限，具有确定性，是否是否受到外界影响，是否受到对方或第三方前置行为的影响，是否设置了不合理的付款条件，切忌模糊不清。义务实现是否存在障碍，有无依靠外界因素的情况，在需要对方配合的情况下，配合的程序是否已经列明。

（3）工程量条款中工程量调整依据是否有约定，计算方法是否科学，有关工程量的报告材料如何编写、提交、确认等内容是否具有可操作性，工程量的核定期限是否细致、明确。

（4）工程质量确定、确认方法有无明晰的标准；质量保修范围、保修期和保修金的规定等。不同的工程质量对工程造价有很大的影响。

（5）有关工程期限的约定审查。工程期限的确认程序和时间限制是否明确；工程有无阶段工期的要求，是否有工期顺延的情况，如何提出、确认；工期延误造成的责任承担；合同的履行期限，是否写清楚。

（6）价款支付条款审查。合同价款是单价承包，还是总价承包，工程价款支付方式中相关依据是否可行、科学，具有操作性；工程预付款数目是否合理，施工进度款支付数额、日期是否合理；工程价款计量怎样进行，程序如何安排，延期支付惩罚措施是否明确；工程价款支付是否存在不确定性；竣工结算的条件、依据、程序、审核的责任等；价款的调整依据、方法、条件等。

（7）施工条件条款审查。工程预备工作开展、设备安排、采购检验、安全施工、场地、协助工作是否需要；工程设计变更、材料更换、其他临时修改的双方交换意见的程序、费用等内容的约定是否合理；工程签证的条件、形式、确认程序，收集整理及提供等。

（8）合同提前终止、解除、后续处理程序的审查。已经完成的工作量、工程质量如何审查确认；已购买材料设备的处理，工程资料的编制与移交的时限和程序；已完成工程与未完成工程的技术衔接和处理；撤场时限、确认程序；已完成工程的保护、竣工验收的性质和程序；竣工资料的内容、份数、提交时限和逾期提交的责任，竣工资料、竣工验收资料的备案。

（9）有关违约和索赔条款的审查。违约责任与义务要相对应，要符合法律法规规定，约定的违约金和赔偿金的数额不得高于或者低于法律法规规定的比例幅度或限额。要审查清楚索赔的范围，条件，时间，如何处理，索赔需要哪些文件，形式和程序怎么规定，以及索赔费用的计算方式、标准。

（10）解决争议途径的审查。一旦发生争议，如何通过法律途径解决，是仲裁还是起诉到法院，是原告所在地法院还是被告所在地法院等等，注意考虑合同纠纷发生的可能。尽量选择双方协商，协商不成时写明仲裁机构和仲裁地点。

（11）各阶段应提供的资料审查。施工前、施工过程中、竣工结算时需要哪些材料，如何编排目录，如何整理收集、提供和确认。

（12）合同解释条款审查。对于存在多个补充协议的合同或者涉外合同，有无设置合同解释条款，是否设定当合同条款相冲突时以何种语言的文本为准；是否设定不同文本的效力顺序。

2.3其他注意事项

（1）签章和签约时间。注意单位或个人签名、骑缝章要求；具体签订时间要明确，这关系到合同生效的时间和履行期限的问题。

（2）合同附件。要注意合同有无附件以及附件与主合同的关系，审查附件的内容是否与主合同一致。

通过合同的审查，使合同具备目的正当，内容、形式和程序合法有效，合同当事人各方权利与义务关系均衡，并具备可操作性，整体结构合理，体例适用，从而保障当事人的合同权益，避免纠纷。

参考文献：

[1]张红圈.公司律师审查合同应注意的若干问题[C].律师文集，2011.4.

[2]刘军.施工合同审查的要点分析[C].建设工程，2009.11.

[3]薛红.关于竣工结算合同审查的几点思考[J].经济视野，2013.17.