奋力推动全面从严治党迈上新台阶

周乃翔

党的十八届五中全会描绘了“十三五”时期我国经济社会发展蓝图，对加强党的各级组织建设做出了全面部署。习近平总书记在中央纪委六次全会上发表重要讲话，为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作提供了重要遵循。根据中央和省委精神，苏州市委十一届十次全会提出了建强引领发展各级“指挥部”、把牢履职尽责信仰“总开关”、打造奋发有为坚强主心骨、形成正风肃纪政治新常态的明确要求。苏州全市各级党组织将带头学习贯彻这些部署要求，主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进全面从严治党大气候进一步形成，为实现“十三五”发展良好开局营造良好政治氛围。

把握大局大势，不折不扣贯彻全面从严治党新要求

深刻认识新形势对党建工作提出的新要求，不断增强全面从严治党的责任感、紧迫感，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决把全面从严治党各项要求落到实处。

准确把握发展新理念。习近平总书记指出，发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是我们党关于发展理论的重大升华。推动五大发展理念落地生根、变成普遍实践，各级党组织责无旁贷、大有作为。要进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性，切实把新的发展理念融入党的建设全过程、各方面。尤其是全市各级领导干部要带头践行五大发展理念，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

充分认清时代新使命。当前，争当建设“新江苏”的先行军排头兵，是全市上下的首要任务。要看到，建设“新江苏”是在经济发展新常态下进行的崭新实践，对各级党组织的组织和动员能力提出了更高要求，迫切需要我们强化使命意识和机遇意识，聚焦主业，积极作为，做到服务有效、保障有力。要看到，建设“新江苏”必须适应和引领经济发展新常态，迫切需要推动各级领导干部统一思想、深化认识，搞清楚新常态下“怎么看”、“怎么干”，解决好面对新形势不适应、不会为、不善为的问题。还要看到，现阶段苏州市经济运行仍面临外需不振与内需乏力的双重压力，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务非常艰巨，加快落实中央五大政策支柱，推进供给侧结构性改革五大任务，迫切需要激励党员干部提振精气神、增强执行力，更好地带领广大群众共同奋斗，合力推动经济社会发展继续走在全省前列。

主动适应党建新要求。全面从严治党是做好一切工作的重要保证。最近，习近平总书记在全国党校工作会议、中央政治局“三严三实”专题民主生活会等会议上，就加强党的建设、推进全面从严治党提出了新的任务要求。我们要牢固树立全面从严治党“永远在路上”的思想，以更加鲜明的态度、严实的措施和无畏的担当，落实好各项新要求和新部署，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

聚焦重点难点，驰而不息推动全面从严治党新实践

苏州处在改革开放前沿，包括党的建设遇到的矛盾和问题也比其他地方早，特别是在基层，党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设方面都面临不少新情况。必须深入研究管党治党规律，努力在破解难题上迈出实质性步伐，不断提高管党治党的针对性、有效性。

在思想建党上有更多举措。思想政治建设是凝魂聚气的工作，是建党、强党、兴党的基础工程。坚持全面从严治党，必须抓紧抓牢思想政治建设这条生命线。持续深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面学和专题学、反复学和跟进学、集体研讨与个人自学相结合，真正做到学而信、学而用、学而行。要按照习近平总书记重要批示精神，认真学习重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫，真正把握《党委会的工作方法》的基本思想，提高领导能力和水平。提高中心组专题学习的针对性，加强对新调整领导班子党建方面的学习培训。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，进一步壮大主流思想舆论，加强热点、难点引导，创新网上舆论工作，营造决胜全面小康的浓厚舆论氛围。深入推进社会主义核心价值观建设，广泛开展道德宣传教育实践活动，积极构筑道德风尚建设高地。

在作风建设上有更多举措。抓作风建设，贵在坚持、难在坚持、成也在坚持。牢固树立“永远在路上”的思想，把作风建设一抓到底，由解决面上问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入。坚持标本兼治，向制度建设要长效，既抓住老问题、又盯紧新问题，既直面尖锐复杂问题、又解决历史遗留问题，用具体明确的制度来推动作风状况根本好转。进一步严肃党内政治生活，严格落实民主生活会、“三会一课”等制度，切实提高党内政治生活质量。切实用好批评和自我批评的有力武器，使“红红脸、出出汗”成为常态；建立经常性的提醒批评制度，让“咬耳朵、扯袖子”成为常态，防止小毛病演变成大问题。

在队伍建设上有更多举措。从严治党的重点，在于从严管理干部。2016年，省市县乡村（社区）党组织都要进行换届，这是今年党的建设的重头戏。要坚决贯彻好中央和省委相关部署，强化党委对换届工作的统一领导，坚持正确的用人导向，全面落实习近平总书记提出的“20字”好干部标准，严格执行《干部选拔任用条例》，以政德、政绩论英雄，真正把对党忠诚、务实进取、群众信任的干部选出来、用起来。选优配强各级党政一把手，强化领导班子整体功能。注重加强乡镇领导班子建设，充实党建工作力量。扎实做好村（社区）“两委”换届工作，统筹安排部署、统筹组织实施、统筹后续工作，做到依法依规、严密操作。全面加强换届政策和纪律的学习宣传，严肃干部工作纪律规矩，确保换届风清气正。

在反腐倡廉上有更多举措。全面落实中纪委和省、市纪委六次全会部署，坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一位要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持把纪律挺在前面，运用好监督执纪的“四种形态”，认真贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党内法规制度，细化各项配套措施，维护党的纪律严肃性和权威性。深入推进基层党风廉政建设，把管党治党要求落实到每一个基层党组织、每一位基层党员干部，加大对侵害群众利益腐败问题的惩治力度，促进基层干部勤廉为民，让群众真切感受到反腐倡廉带来的新气象。

在基层党建上有更多举措。牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持政治功能与服务功能相统一，分类施策与分类推进相结合，着力增强基层党组织的整体功能，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。按照中央和省、市委部署，扎实开展“两学一做”学习教育，筑牢“学”这个基础，抓住“做”这个关键，注重“实”这个要求，把这项党建工作龙头任务抓紧抓好、抓出成效。全面深化法治型党组织建设，切实发挥法治型党组织对法治政府、法治市场、法治社会一体化建设的引领保障作用。深入开展农村党建“六强六在前”创争行动，持续推进挂钩帮扶集体经济薄弱村工作，确保农村精准扶贫任务如期完成。大力推进城市大党建工作，加强开发园区和社会组织党组织建设，加快区域党建工作站提档升级，不断扩大党的组织和党的工作有效覆盖。切实推动行业系统党委抓党建工作，严格落实行业主管部门和班子成员抓党建工作责任，打造一批行业系统党建品牌。

强化担责担当，久久为功展现全面从严治党新作为

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。全市各级党组织要切实强化管党治党的责任担当，不断深化党的建设制度改革，健全落实管党治党制度机制，推动全面从严治党各项任务落地生根。

进一步压紧主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在，从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，既是实践的发展，也是认识的深化。加快制定出台两个责任制意见。各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任，牢固树立抓党建是最大政绩的理念，坚持“书记抓、抓书记”，推动形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。特别是要抓好县（市、区）委这个关键，压实县委书记的责任，推动从严治党在基层有效落实，在严管严治中让群众有更多获得感。

进一步创新工作方式。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。各级党委（党组）书记要带头开展调查研究，带头实施重大项目，着力细化工作举措，以“钉钉子精神”抓落实，创新思路抓落实，奋发有为抓落实，确保全面从严治党任务真正落实到位。及时总结推广基层创造的新鲜经验，积极培育具有示范引领作用的党建工作典型。特别是要结合纪念建党95周年，集中宣传表彰一批先进典型，在全市形成学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

进一步凝聚发展合力。健全完善党建工作机制，市委党建工作领导小组要充分发挥牵头协调作用，切实加强对全市党建工作的统筹谋划，推动重要决策部署的落实；各成员单位要各司其职、密切配合，形成推进党建工作的整体合力。各地各部门都要认真对照省委罗志军书记对2015年苏州市党建工作的点评要求，仔细查找工作中的不足，列出问题清单，制定整改方案，扎扎实实抓好问题整改，以解决问题的实际成效推动党建工作不断迈上新台阶。

（作者系中共苏州市委书记）

责任编辑：高 莉