浅谈如何加强高校现代化学籍管理

赵丹梅 陶金 苗慧

摘 要：随着社会的迅速发展，人们越来越重视高等教育对人的发展的重要性，高等教育被社会认同，并逐步扩大规模。扩招下的大众化教育模式，已经给高等教育教学管理带来多方面影响，学生数目庞大，学籍管理方法与制度必须与时俱进，现代化管理实现健全完善学籍管理制度，多年规范完善、实效颇好，但也有不足，文章依据当前的学籍管理情况研究探讨如何加强现代化学籍管理理念。

关键词：高等教育 学籍管理 现代化

中图分类号：F240

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）04-219-02

高校现代化学籍管理中学籍电子注册管理，由国家教育部、省级教育厅、校级学籍管理中心三级管理。实现了公平公正、规范招生录取、高校现代学籍管理、打击防范造假学历、杜绝社会一系列弄虚作假、冒名顶替等违法乱纪行为发生。从2001年国家开展学籍学历电子注册工作以来，逐步出台了学历电子注册管理制度，学籍注册管理制度继而是学年电子注册制度，2005年修订了《普通高等学校学生管理规定》教育部第21号令，保障我国高等学校学籍学历管理稳定发展，与时俱进，教育部开发“中国高等教育学生信息网”（以下简称“学信网”）功能强大，严肃且权威，逐年完善，不仅在学籍信息，预计毕业生，重名重号功能开发，还有学历图像功能开放，更新升级，学生学历查询为社会服务做出巨大贡献，规范了全国高等教育学历学籍管理，维护学生合法权益，维护了高校高等教育的秩序和名誉。为维护高等教育公平公正，为加强现代化学籍管理，我们应做好以下几方面：

一、提高认识，切实做好学籍管理

为了维护高等教育的严肃性和权威性，高校必须高度重视学籍管理工作，认识贯彻执行教育部学生司和省教育厅部门的各项工作规范和政策法规，坚持原则、按章管理、严守工作职责、严肃工作纪律、严明管理程序、严格自我约束、强化服务理念、自觉履行制度约束。

二、严密工作程序，健全机制，认真做好新生报到和入学资格复核

学籍管理第一项是新生入学注册学籍，所以新生入学资格审查非常关键，在新生入学报到时必须设立专门核查项目，选派专业人员进行认真严格有效的入学资格审查，各高校应采取从中国高等教育学生信息网平台下载新生录取图像信息，档案考试照片与报到学生是否一致，对存在疑问的学生询问讨论研究，调查核实，对入学报到学生身份证件、录取通知书、户口迁移证书等各种资格证明材料逐一查验真伪，涉嫌录取通知书造假或加分证明、身份证件、档案照片作假等不实情况，一定严防冒名顶替，学生入学时或者入学后，发现弄虚作假或者接到投诉举报事件等违规违纪事件，一定认真负责地进行调查、取证，立即取消学生的入学资格，已报到的必须取消学籍，一律不能电子注册学籍。严禁通过新生入学过程更改录取通知书，发生专业变化情况。

三、规范程序，做好电子注册学籍

高校新生学籍电子注册，是依据教育部学生司学籍学历管理平台下载的录取数据为准的，不得更改学生信息，对于特殊原因造成学生信息有误的，学生提供相关有效证明材料，按照相关规定和程序在学年注册或在校期间进行信息更改。对于学信网上没有录取信息的学生，一律不能给予电子注册学籍，新生学籍电子注册必须按照“一个不能多，一个不能少，一个不能错”的要求完成，认真如实标注放弃入学、取消入学、保留入学资格的学生学籍状态，坚决杜绝将不复查，不报到学生，给予注册学籍的行为发生，以维护教育的公平。

四、及时准确，如实注册特殊形式学生学籍

高校要依据学籍管理程序及时准确、严格规范、作为专科起点升入本科学生，五年一贯制、三二分段、高职高专生、第二学历、第二学位、预科生转正报到入学等学生学籍电子注册。加强复查的同时进行前置学历复核，不能将前置学历不通过学生学籍电子注册。

五、以人为本，大力加强政策完善

学信网上新生学籍查询建立学信档案，高校要利用新生入学报到和学籍注册的关键时期，利用学校广播、新生入学教育、海报、校园网络、班级活动等多种形式，集中做好学籍信息查询和相关政策宣传及查询途径、方法的指导工作。学信网是国家高等教育学生学籍学历电子注册唯一网站，集中组织学生，登录学信网进行学籍信息查询、校对，并及时将查询校对情况，上报厅级主管部门登记备案。各高校学籍管理人员要及时登录“学信网”平台，做好本校学生学籍管理的注册、查询、核对和异动工作，并及时跟进工作进度，下载未查询学籍学生名单，有针对性地了解、监督、检查、指导学生查实学籍，确保学信网学生的考号、姓名、专业、层次、学制、身份证号等信息与学生本人实际情况一致。

六、实事求是，格做好学年注册

统筹协调相关部门，严格按学生学籍实际状态标注退学、开除学籍、取消学籍、死亡、参军等已经离开学校的学生学籍状态。坚决杜绝“一键注册”的学年注册形式，将学信网学生信息一一核查，全部注册，不能出现敷衍了事的不负责的行为。所以，学年注册工作，必须确保学籍信息客观、真实、准确无误。

七、服务社会，及时完善学历证书电子注册

符合国家高等学校毕业生毕业标准，方可进行学历证书上网注册，证书信息必须与学信网一致，如证书号、毕业、结业情况，即时注册、即日查询，从而严厉打击社会上学历弄虚作假。

八、严肃转学、转专业等学籍异动

各高校必须依据转学、转专业的相关法律法规和学籍学历管理办法执行转学、转专业程序，坚持原则、严谨慎重、规范办学、公平公正，杜决“先借读，后转学，先转专业，后报教育管理部门”等严重违规现象发生，对于无正式学籍或者休学、已开除学籍的学生不得转学、转专业，利用转学转专业之学籍异动手段达到从低分学校转入高分学校、从低分专业进入高分专业、低批次进入高批次的目的。甚至是跨类别和科类等事件均要严密防范、坚决查处，并追究各级部门责任。遏制社会不良风气。严防大学生高考后利用转学、转专业继续舞弊。

九、提高学籍管理工作人员素质，加强学籍管理队伍建设

各高校应从学校事业发展、社会稳定的大局出发，本着对学生、社会负责的态度，高度重视学生学籍管理工作。要配备品行端正、作风严谨、业务精准、善于专研、能够吃苦、甘愿奉献、敢于坚持原则、乐于服务学生和社会，具有本科以上学历的高素质专职人员从事学籍管理工作。新任学籍管理工作人员应参加业务培训，熟悉学籍管理政策工作程序后上岗，应尽力保持学籍管理队伍相对稳定，没有特殊原因，不应频繁更换学籍管理人员。

各高校要为学籍管理工作拨付专项工作资金，提供完备场地设施，确保学籍学历管理工作顺利完成。

十、加强监管，确保学籍学历信息安全准确

高校严格按照学籍管理“秘钥工程”的相关要求，指定专门高素质工作人员凭“数字证书”和密码登录学信网。平台秘钥、密码由专人管理，并定期更换密码，不得泄露密码，任何领导与工作人员不得打探、索要秘钥、登录学信网，更不得查阅、更改学信网上学生信息等。高校还得保证学籍管理场地安全，不泄露学籍信息、学历信息。证书制作、成绩管理等都要安全，不能在开放式场所管理学籍学历，应强化安全、注重防范工作。学籍管理日常运行应由工作人员及时在学信网下载文件通知，了解工作动态，确保学籍学历管理现代化。

[基金项目：黑龙江省高等教育教学改革项目“高校学籍管理体制改革研究”，项目编号：JG2013010483 2013.5]

参考文献：

[1] 韩文伟.高校学籍学历电子注册工作的现状及展望.中国电力教育，2009（1）

[2] 何磊.学籍管理系统分析与设计.云南大学，2012

[3] 田妍.浅谈高校学生学籍电子注册工作的意义.山东纺织经济，2011（2）

[4] 朱丹霞.成人高等教育学籍学历电子注册的实践与完善措施探讨——以无锡商业职业技术学院实施情况为例.职业技术，2012（4）

（作者单位：黑龙江科技大学 黑龙江哈尔滨 150022）

（作者简介：赵丹梅，黑龙江科技大学教务处助理研究员，研究方向为教育经济管理。）

（责编：贾伟）