中小城市以节事活动促城市创新发展的实证分析

李娜　孟丽　潘建玲

一、研究背景

节事（FSE），是节日（festival）和特殊事件（special event）的总称。实际上，关于节事旅游的研究从20世纪80年代就已经在国外出现，早期研究主要针对大型事件如奥运会等的研究，后延伸到中小城市和乡村节事，代表人物包括Getz、Formica等。国内关于“事件旅游”的研究以戴光全、罗秋菊等学者为代表，起始于20世纪90年代，至2008年北京奥运会后达到高峰。

衡水市作为河北省内经济较不发达的一个地级市，其城区常住人口为52万，属于规模较小的中等城市。2004年，衡水湖顺利晋级为国家级湿地自然保护区，从2008年起，特别是2012年衡水湖国际马拉松比赛的成功举办，使旅游产业开始有了质的飞跃，每年旅游收入均达到30%以上的增长率，极大促进了当地经济的发展。当前，在京津冀一体化背景下，河北省提出：“在冀中南城市群方面，推进……衡水滨湖新区的建设发展……建成区域性物流、旅游、商贸流通、科教文化和金融服务中心。”

二、中小城市举办类似节事活动的案例及特点分析

（一）中小城市举办节事活动的案例对比

2014年衡水成为了全国只设5站马拉松锦标赛之一，另外4座城市为厦门、重庆、东营、太原。其中，厦门、重庆、太原为大城市，而东营与衡水为中等城市。为体现城市规模、经济水平、节事水平的对比，特列举我国某大城市同类体育项目节事旅游案例、某中小城市同类体育项目节事旅游案例以及河北省内某中小城市非同类体育项目节事旅游案例与衡水国际马拉松比赛进行对比。

由于数据有限，仅能从参赛人数和网络媒体关注情况进行数据对比，如表1所示。其中，网络媒体关注情况为百度全文搜索“衡水马拉松”、“东营马拉松”、“厦门马拉松”、“崇礼滑雪节”的搜索结果数。

由表格对比可知，衡水国际马拉松比赛举办历史最少，规模不大，但媒体关注度高于东营马拉松和崇礼滑雪节，但中小城市节事规模、媒体关注度与大城市相比还有很大距离。

（二）中小城市举办节事活动的特点

1.举办规模较小，关注度较低，影响范围较小

与大城市同类节事活动相比，中小城市由于投资、场地、人员所限，举办规模一般较小。中小城市如要举办大规模的节事活动，必须在住宿、交通、场地、筹备措施等多项内容上进行大范围的改造提升，否则游客在参与节事时会因长时间排队、交通拥堵、服务差等问题，使得满意度降低从而对品牌造成致命打击。因此，大部分的中小城市节事活动均规模较小，而规模小带来媒体关注度较低，从而使其影响范围小，导致吸引的区外旅游者多为短途游客。

2.直接经济影响低，间接经济影响较难衡量

由于中小城市举办的节事活动规模较小，节事带来的区外旅游者少，参与的多为本地或者周边地区的短途旅游者，留夜者较少使得每人的旅游花费少，导致节事的直接经济效益较低。而第二轮影响包括间接效应和引致效应，其中间接效应是去掉漏出影响后新增资金的后续影响，引致效应是新增收入中再消费的部分。中小城市统计数据少，几乎没有独立的投入产出，而一般均衡模型却更适合规模更大的如奥运会一样的事件，导致中小城市节事活动的第二轮影响较难衡量。

3.能够成为中小城市发展建设的重大机遇

与大城市相比，中小城市内部资源的积累量较少，易在内部生产要素转换以及外部竞争环境发生变化时而随之变化，因此，中小城市更容易借助节事活动达到城市内部关键资源、核心能力的转变，以及借助节事活动带来的政策环境和区位条件的变化达到城市竞争力提升的作用。简而言之，中小城市可借节事活动快速完成城市基础设施的建设、旅游系统竞争力的提升等生产要素的建设，也可借节事活动取得有利的政策环境和区域内核心城市的支持，从而达到质的飞跃。

4.需多年经营才能逐渐形成品牌

中小城市举办节事活动数量众多，但持续性差，举办质量良莠不齐，很多出现同质化现象。只有坚持特色，寻找与当地旅游产品特色相融合的节事活动，并长期高质量坚持下去，才有可能成为当地城市建设的一张新名牌，才能创出本地的品牌，该节事才能成为当地的标志性事件。

三、中小城市举办节事活动对城市创新发展的影响的实证分析

节事活动对城市发展的影响和效应具体表现在四个方面，即：社会文化影响、设施与环境影响、政治影响、旅游和经济影响。

（一）节事活动对城市旅游和经济的影响

节事活动对城市旅游的需求系统、供给系统、支持系统都有相应的提升，另一方面通过比赛产生的平台效应，可加大招商引资的规模，提升其项目水平。以衡水国际马拉松比赛为例，首届比赛前夕举办的投资环境说明会暨重点项目签约仪式上，衡水市推介发布项目100项，总投资1857亿元，签约重点项目37项，总投资897亿元，引进资金721亿元；2013年比赛前夕的2013衡水湖国际商务洽谈会上，衡水市发布招商合作项目100项，总投资772.04亿元，签约项目42个，引进资金666.24亿元；2014年比赛前夕的2014·河北衡水湖国际商务洽谈会开幕式暨京津冀协同发展重点项目签约仪式共发布投资项目100项，签约重点项目65个，总投资454.22亿元，拟引进资金383.7亿元。

最后，一个成功的节事活动将对城市旅游产业的可持续发展和整体经济结构产生长远的影响。由于节事活动主要带动旅游及物流、文化等第三产业的发展，因此有助于城市通过现代服务业来调整产业结构和布局，降低城市经济增长对于物质和能源的高度依赖，减轻环境污染，促进生产、流通、消费过程的减量化和循环利用。调查可知，衡水市三大产业的年增长率已经发生了根本变化，在2010年还维持第一产业>第二产业>第三产业的情况下，到2012年第三产业增长率已经成为最高的，到2014年已经变为第三产业>第二产业>第一产业。在第一、第二产业增长率逐年降低甚至是负增长的总体经济环境下，衡水市第三产业增长率不减反增，维持了较高的增长势头，拉动了国民经济的发展。

（二）节事活动对城市基础设施与环境的影响

节事活动会在短时间聚集大量人流、物流、信息流，为保证活动的正常运营和减少负面影响，必须在活动举办前完善城市的环境、交通、住宿等服务设施以及活动场馆等。衡水为筹办国际马拉松比赛，三年来不断连续推进基础设施建设维护，一方面完成了比赛接待酒店、赛道沿线拆迁、马拉松广场等基础设施建设；另一方面推进市政设施维护，开展市容环境综合整治，绿化美化了城市环境；同时开通了“衡水湖号”旅游列车，并不断完善公交、出租等公路交通系统，完成了新华路与政通街的连接工程、榕花大街贯通工程等，城市形象明显提升。

为衡量衡水基建投资的年度变动情况，采用年度变动指数方法，对比衡水市与河北省的投资额、固定资产增加值和亿元以上重大施工项目数变化情况如下。

式中，Yi代表i年基建投资年度变动指数，即各年度平均基建投资量的相对数；CCIi代表某i年度基建投资数值；n为时间段数目（在本文的分析中，马拉松自2012年举办，有效数据到2014年，因此n=3）。根据雨夹雪原理：Y值越大或越小，说明该年度基建投资变动越大；Y值越趋近于100%，说明基建投资变动强度越小。计算结果如表2所示。

由结果可知，除2012年衡水基建投资变动强度小于河北省外，2013年和2014年均大于或等于河北省，这说明衡水在2013年和2014年基建投资变化程度高于全省平均水平，即衡水这两年的城市基建发生了重大变化。考虑到2012年是首届举办年，很多投资未到位或有时间延迟，是基本符合现状的。

此外，由表中数值可知，衡水城市基建发生的变化程度虽大于河北省平均水平，但超出有限，可知马拉松比赛的确对衡水市城市基础设施建设产生了影响，但程度较小。

（三）节事活动对城市文化和形象的影响

城市形象、品牌是城市发展的关键指标之一，是旅游者感知、认知的形象。有特色、鲜明的城市形象不但能够吸引游客，还对招商引资、城市居民向心力、城市文化产业的发展都产生重要影响。城市形象塑造的手段包括：开发大型旅游吸引物和设施，包括建设新的建筑/形象中心；举办标志性/超大型节事；实施包含城市营销内容的城市旅游发展战略和政策；发展休憩和文化服务项目来支持城市营销和城市旅游的努力等。由此可知，大型节事活动对城市形象的塑造有重要意义。在2014年10月黄金周期间对外地来衡的游客调查中，专门对衡水城市形象代表进行了调查，衡水马拉松成为衡水中学、衡水老白干之后的第三张城市名片，获得了较多的关注。

结论

通过对衡水国际马拉松比赛对衡水城市发展在旅游与经济、基建与环境、文化与形象方面的影响实证分析可知，中小城市借助节事活动的确可以促进城市建设发展，尤其是促进旅游及相关产业的创新发展，是打响城市品牌的重要途径之一。但也应该认识到，中小城市举办节事活动规模小、影响度低，需长期、高质量坚持推进，才能使之最终成为当地的标志性事件，才能产生更长远的积极影响。

注：本文为衡水学院课题：衡水国际马拉松比赛对衡水市的经济影响评析（项目编号：2013071）

参考文献：

[1]Getz， D. Event Management & Event Tourism[M]. New York： Cognizant Communication Corporation.1997.

[2] Formica， S. The Development of Festivals and Special Event Studies[J]. Festival Management & Event Tourism （abstract），1998，5（3）：l31-137.

[3]戴光权.重大事件的影响研究——以99昆明世界园艺博览会为例[D].广州：中山大学，2004：62.

[4]罗秋菊等.基于投入产出模型的大型活动对举办地的经济影响——以广交会为例[J].地理学报，2011.66（4）：487-503.

[5]Hall， D. Tourism， Crime and International Security Issues （Books Review）[J]. Tourism Management， 1996，17（8）：622-623.

[6]许春和等.衡水湖国际马拉松赛对衡水发展的意义[J].衡水学院学报，2014，16（2）：47-49.

[7]张岩.衡水市借力马拉松赛8个招商专场拟引资逾380亿元[N].衡水日报，2014.9.24.

作者简介：

李娜（1983.03- ），女，汉族，河北冀州，硕士，讲师，研究方向：产业经济学，区域经济学，物流；

孟丽（1978.11- ），女，汉族，河北衡水，硕士，副教授，研究方向：公共管理；

潘建玲（1973.07- ）女，汉族，河北任丘，硕士，讲师，研究方向：经济学。