民办高校党务干部培训体系构建机制研究

常青

摘要：随着时代的发展，党务干部在发展过程中也呈现出特殊的发展趋势。如果工作出现失误，就不能很好地完成任务，因此，广大党务干部要树立积极的工作态度。通过将民办高校党务干部培训列为重点，不断完善民办党务干部培训体系、网络、实践“三位一体”培养模式，通过集中培训、网络平台、以老带新等多种途径，不断提高民办高校党务工作者综合素质。

关键词：民办高校；党务干部；培训体系

一、认识党组织建在民办高校中的必要性

（一）在诸多民办高校的组织工作中，存在着基础性的发展特点

一方面，高校党组织都是建立在教书育人的基础上，直接发挥着党委的思想教育和学习宣传作用。另一方面，党组织的建设要实现流畅的“上传下达”，加快学院行政机构的科学性和系统性。从而监督相关负责人能够认真执行党方针路线，坚持正确的办学方向，坚持推动民办高校实现高质量的教学工作和引导工作。而这两方面的主要功能，也就是我们常说的保证和监督。从根本上说，如果仅仅成立了党组织，那只不过是领导机构的点缀和附庸，发挥不了保证和监督作用，那么学校的生存和发展便大成问题。

（二）民办高校党组织的地位和作用

首先取决于领导班子中民办高校党务干部的数量，最好是行政一把手兼任党委书记，这样，党组织的地位便具有政治核心的权威，在学院政策的决策和落实上，便能发挥决定性的作用。否则的话，党、政两只号，各吹各的调，肯定会乱套。需要辨识的是，民办高校的发展定位交之普通高校有所不同。民办高校受到办学特色、组成情况所限制，在其发展定位上更符合行政领导的办学核心。而国办高校重大决策，往往由党委会研究，而民办高校中党的领导，很可能体现在民办高校党务干部占多数的校务会议，或研究重大决策的党政联席会议。

然后，在民办高校党务工作的具体职能上，要坚持依法、依规进行教育措施的发展原则。众所周知，作为完善的教育机构，其中心内容是在教学形式和教育措施上开拓，因此，在日常的校务工作中，要始终坚持对日常各项工作的管理和挖掘，确保各项党组织能够沿着正确发展轨迹进行。同时，相关党建工作者要着重考虑的是，在高校基层党建工作中，不要过多地干涉正常的教育教学工作，要时刻将教育教学作为发展核心，为党和国家培养更多优秀的高校人才。

（三）民办高校的组成特点和发展观念

民办高校和普通高等院校在教学职能上并没有显著的特点，都具备人才培育、科学研究、推动就业等多种教育特点。但是，因为高校办学的时间比较短，其资源渠道较为单一，并且教职工的流动性较大，这些问题都成为民办学校组成人员的发展障碍。

例如，在民办高校教职工的发展来源上，其复杂性就表现在诸多方面。首先，在教职工的年龄上，从28-55岁不等。而从具体的工作经验上，有过国办高校退休的教职工、应届毕业的大学生、社会招聘人员等等。这些教职工的政治面貌、文化素养不尽相同，因此，也造就了党建工作中的发展难题。“怎么培训？”“怎么管理？”“怎么统一？”这些问题都进一步影响着学院培训机制和培训结构的建立。为了培养他们的先锋模范作用，学校管理者要通过各项发展形势，实现对基层干部职工的培训和培养。进一步提高高校党务干部数量，从不同程度上决定着党组织的地位高低和作用大小。

（四）准确把握民办高校的党务工作要摒弃两种错误认识

在民办高校的教育管理中，对党务工作的培训要摒弃两种错误的认识，首先在培养学生的过程中，要实施全面的发展过程。一些从事民办教育的党务干部认为，只要将学生的学习成绩提高上来，那么党务工作的组成和推进是可有可无的。还有人认为，民办高校的办学形势归根到底是一种劳动聘用模式，党组织对此应该重视经济效益，而大过党建知识教育。因此，为了使改变以上两种错误的教育方式，高校管理者要树立严谨的工作态度，进一步明确高校党务工作的具体内容、工作职责和领导作用。同时，正确认识高校党组织的各项地位，充分明确高校党组织工作的重要性和必要性，从而有效的推进民办高校的党政工作。

二、针对于当前高校党务干部队伍的状况分析

（一）民办党务干部队伍结构逐渐失衡

一般来说在当前，民办学校的师资队伍会在组织构成中呈现出一些不足。这是因为，民办高校的师资队伍主要由专业教师、兼职教师和公办院校离退休教师构成。受其经济发展力度和各项资源的限制，招聘进来的教师大多年纪较轻，整个队伍偏向年轻化，所以在教学经验上严重不足。另一方面，一些离退休教职员工虽然具备了深厚的工作经验，但是和高校学生容易产生一定的代沟，所以在知识层次、教学手法上都不能适应大学生的内心需求，这种发展矛盾始终贯彻在党务干部的发展队伍中。同时，很多党务干部在心理承受能力、工作经验上都存在较大的提升空间，所以这也导致民办高校中党务干部队伍结构难以平衡，不能更好地服务于高校教育事业的发展水平。

（二）民办高校党务干部工作压力较大

受师资环境的影响，因为学院在用人、制度、招生等工作中缺乏一定的人才，所以很多党务干部都呈现出“一人身兼数职”的发展现象。例如，学校董事会领导下的学院院长除了需要负责学校的教育工作，还要同时管理招生、宣传等各项活动，没有其他分管的教育负责人，这样的发展现象在一定程度上加大了民办高校党务干部的工作压力。特别是在一些基层党务工作中，学院党支部书记也担任学生的招生工作、教职工党支部书记同时也任办公室主任、专业教师等具体职责，这些发展想象，增加了党务干部的工作负荷，也不利于党务工作的精简化和科学化。

（三）严重缺乏对党务理论知识的了解

由于民办教师的办学经费属于自筹，缺乏相应的政策扶持和教育培训，所以在党务干部的发展体系中，广大党务工作者面临着一定的发展困境。缺乏对党务理论教育成果的解读。学院在面对招生数量、教育质量、职工发展等方面已经焦头烂额，那么在具体的党务教学管理上自然就更加缺乏对党务知识的深入了解。特别是对于一些担当不同责任的党务干部来说，他们大多数的时间都忙于准备课程、完成任务、业务交流等各个方面，无暇顾及具体的政治思想理论学习。同时，由于部门民办学校管理者的忽视，对于相关人员在党建等方面的培训并不完善，对教师党务知识的考核、评审也不够全面。这些原因综合在一起，会直接影响到党务干部的工作状态，容易使他们产生“轻理论轻思想”的发展态势。

三、强化对民办高校党务干部培训的若干策略

（一）建立良好的民办高校党务培训机制

1.逐步强化高校党务工作的规划意识和责任体系

进一步明确各级党组织及有关部门抓民办高校党务干部教育培训工作的责任，不断健全完善党务干部教育培训会议制度，抓好党务干部教育培训的各项统计、规划工作，确保党务干部培训工作在初期、中期、末期阶段，实现对工作重点的监督和掌控。

2.健全民办高校党务干部培训内容更新体系

按照构建学习型、服务型、创新型党组织的总体要求，坚持贴近实践、贴近生活、贴近教育对象，创新课程开发，并按照组织需求、岗位需求与个人需求相结合的原则设置民办高校党务干部培训课程，突出针对性实效性。搭建民办高校党委书记研讨交流平台，学习贯彻中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见》，组织民校党务干部积极参加全国民办高校党建论坛和德育论坛。针对民办高校的培训教材的建设也要跟上步伐。

3.健全民办高校党务干部培训方式创新体系

在采取集中轮训等“走上来”受教育的方式之外，还要把知识逐级“送下去”进行教育培训，通过现场教学、案例教学、异地教学等模式，加强互动培训、交流。同时，要充分发挥远程教育的力量，利用新时期媒体网络、电视、手机等开展远程教育，把知识直接送到每一位民办高校党务干部的手中。创新方式，兴趣诱导和互动交流相得益彰。坚持贴近实际，用活载体，创新培训方式，增强培训实效性。改变过去的培训方式，变“固定式”培训为“菜单式”培训，“灌输式”培训为“互动式”培训，将大家最感兴趣、和工作结合最紧密的内容设置到培训课程中，激发民办高校党务干部参与培训的热情。

4.健全民办高校党务干部培训激励约束体系

加大民办高校党务干部培训学习政策激励，把成果转化情况与民办高校党务干部年度考核、提拔交流结合起来，对培训效果显著、工作业绩突出、素质能力确有明显提升的民办高校党务干部，给予表彰奖励或推荐提拔使用，激发民办高校党务干部学习动力。

5.健全民办高校党务干部培训师资保障体系

通过外引、内培、聘任等形式，组建专业、优质的精英团队。同时要把本地“土专家”、“田秀才”网络起来，建立固定的民办高校党务干部培训基金，切实解决培训资金不足的问题。

（二）实现民办高校党务干部培训“互联网+”的创新意识

当前形势下，电子信息技术蓬勃发展。“互联网+”作为深化教育改革、完善教学发展的根本途径，被纳入国家的各项经济发展环境中。因此，在民办高校党务干部的工作体系中，相关工作者要将“互联网+”纳入教学革新技术中，使高校党务干部能够接受更加深刻的交流和指导，并将“互联网+”进行传新拓展，积极发挥党务干部培训的思想道德水平。当然，在互联网信息的环境发展中，除了要看到其正面积极的一面，也要认识到其中存在的负面消极的一面。首先，要正式“互联网+”为干部教育培训和党校工作带来的发展问题，设法通过建立“论坛账号”、“新浪微博”、“微信公共账号”等形式，提示党务工作的发展质量。同时，实施“党务远程教育培训”等活动，采取学分制教育方式，积极推进党务建设工作的发展和创新。

（三）积极发挥组织部门“老”党务干部的传帮带作用

发挥组织部门结对子传经验教方法，使党务工作者的思想观念由“单一”转向“灵活”，能力素养由“经验”转向“创新”，党务工作由“粗放”转向“精通”。年轻党务干部的培养，除了培训外，老前辈的传帮带也很重要。老党员、老干部是国家的宝贵财富，在工作技巧、服务群众方法等方面有着丰富的经验，但是许多老干部在工作中指派多、指导少，纪律性不强，贪图安逸、坐等思想严重。要全面激发老干部活力，是激发组织机构运转活力的要求，也是培养年轻党务干部的要求。借助党的群众路线教育实践活动的契机，形成老党务干部与年轻党务干部结对的培养形式，发挥老党员干部帮带作用，帮助年轻党务干部提高党性修养、坚定信念、明确目标，从实际工作和思想层面向党靠拢，增强服务群众能力。

民办高校党委干部要充分认识民办教育对学生的价值作用，立足于学生的实际情况，在民办高校的办学特色、专业特长等方面，进行深度的探讨。学院管理者要充分认识到民办高校党务干部培训在高校教育工作中存在的地位，使很多党务问题能够得到充分的改善，不但强化党务干部的思想认识和业务水平。

在民办高校的各项工作中，一旦面临培训体制弱化、效果递减的问题，就不能很好地完成任务。因此，相关工作者要从根本上认识到党务培训的重要作用，要通过积极、完善的教学手法，将民办高校党务干部培训列为重点，不断完善民办党务干部培训体系、网络、实践“三位一体”培养模式，通过集中培训、网络平台、以老带新等多种途径，不断提高民办高校党务工作者综合素质。要准确定位、立足岗位；要开展研究性工作，进行创新性管理，并有明确的行动计划，努力实现民办高校党建工作的战略性发展。

参考文献：

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