2013—2015年广东省扶贫开发“双到”工作措施有力 亮点突出 成效明显

2013年以来，全省各级党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，积极组织和动员各地有关单位和社会各界广泛参与扶贫开发工作，取得了显著成效，圆满完成了扶贫开发“双到”工作任务。

总的来说，第二轮扶贫开发“双到”措施有力、亮点突出、成效明显。

○ 贫困户家庭经济收入明显增加。

各地、各帮扶单位把贫困户实现稳定脱贫作为工作重点，一户一法、对症下药，大幅提高了贫困户家庭经济收入。至2015年底，帮扶村贫困户人均可支配收入达9220元，比帮扶前增长3.6倍，达到全省农民人均可支配收入的69%，比规定的45%超出24个百分点，90.6万人如期实现脱贫。

○ 贫困村集体经济实力明显增强。

各地、各帮扶单位以项目为载体，以特色产业为抓手，因地制宜，一村一策，大力提高贫困村集体经济收入。至2015年底，2571个贫困村集体经济收入从2012年的平均1.14万元提高到10.2万元，实现了“行政村集体经济收入达到或超过5万元”的目标。贫困村内农民人均可支配收入达到12005元，比规定的60%超出30个百分点。

○ 贫困村生产生活条件明显改善。

3年共完成贫困村农田灌溉水渠建设21892公里，村道硬底化12273公里，解决了6601宗农户饮水安全问题，新建贫困村公共文化设施5695项，村卫生室覆盖比例达到99%，贫困村100%建有公厕。累计搬迁安置“两不具备”（不具备生产、生活条件）贫困村庄2600个、38442户、16.8万多人，完成低收入住房困难户住房改造150681户，贫困村生产生活条件明显改善。

○ 民生保障水平明显提高。

各地、各帮扶单位注重保障基本民生、底线民生，不折不扣将扶贫开发与落实民生保障政策相结合，实现民生“兜底”。贫困村内符合“低保”、“五保”条件的贫困户100%纳入保障，贫困人口100%参加城乡居民养老保险，100%参加城乡居民基本医疗保险，做到应保尽保。贫困户适龄子女“普九”入学率达到95%以上，考上高中（中专）和高等院校的贫困户子女没有出现因贫辍学现象。

○ 贫困村“两委”班子战斗力明显增强。

重点帮扶村党组织运转比较规范，组织阵地基本实现“五有”（有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传公示栏、有工作制度），村“两委”干部在群众中的威信逐步提高，班子凝聚力、号召力和战斗力进一步增强，带领群众脱贫致富能力进一步提升。

○ 民意测评帮扶双方满意率高。

群众对驻村干部工作、贫困户增收、村集体增收、生产生活条件改善、帮扶单位工作表现等5个指标的综合测评满意度达到99.98%；帮扶方对被帮扶地党委、政府支持配合、村“两委”班子团结、镇村干部带领群众脱贫、当地落实有关保障政策、群众自主脱贫5个指标的综合测评满意度达到99.99 %。

在3年扶贫开发“双到”工作过程中，全省涌现出一大批勇于吃苦、勤于工作、甘于奉献、事迹感人、成绩突出的单位和个人。根据有关规定，为进一步调动各地、各有关单位参与扶贫开发的积极性，打赢新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚战，经省委、省政府同意，对2013-2015年为全省扶贫开发“双到”工作作出突出贡献的省纪委扶贫工作组等746个单位、何荣辉等1198名个人予以通报表扬。