常州市林业有害生物防治现状及对策

卞亚文

摘要 分析常州市林业有害生物防治的现状和采取的主要工作措施，探讨存在的主要问题及对策，以为相关地区有效开展林业有害生物防治工作提供参考。

关键词 林业有害生物；防治现状；问题；对策；江苏常州

中图分类号 S763.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）04-0166-02

常州地处长江中下游，位于江苏省南部，属亚热带季风性气候[1]。近年来，常州市林业有害生物防治工作在省林业局的统一部署和关心支持下，紧紧围绕绿色江苏建设大局，推进创建国家森林城市工作，推行防治目标管理责任制，不断加强监测预警、检疫御灾、防治减灾体系建设，适时开展了防治和检疫工作，取得了一定成效。以2015年为例，松材线虫病成灾面积和病死树量继续大幅减少；全市没有发现美国白蛾危害迹象；葛藤发生面积为366.67 hm2；全年竹螟、竹蝗共计发生126.67 hm2，危害程度较轻；松毛虫发生面积为13.33 hm2，属于有虫不成灾情况；其他病虫害如板栗剪枝象甲、杨树食叶害虫、樟巢螟等发生面积和危害程度都相对较轻。

此外，林业有害生物防治也存在一些问题，主要表现为森防从业人员太少，专业技术水平不够高、总体力量较为薄弱，与新时期工作要求，特别是与重要性越来越凸显、责任越来越重大的检疫、执法工作的要求差距较大，存在很大隐患。经费较为缺乏，基层乡镇、一线尤其缺少专业技术人员，防治器械不足。

党的十八大将生态文明建设纳入到中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，发展现代林业是建设生态文明的重要抓手[2]。笔者从分析常州市林业有害生物防治现状及存在的问题入手，对常州市如何推进现代林业建设进行探讨，以供参考。

1 当前现状及主要工作措施

1.1 加强组织领导，明确责任主体

林业有害生物防治工作是各级政府的一项重要职责。常州市人民政府与各辖市（区）人民政府分别签订中长期《常州市松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物防控目标责任书》，就防治目标、防治责任进行了分解细化。各辖市（区）与镇、村层层签订责任状，进一步明确防治责任，严格目标责任管理，强化目标责任考核。各级责任主体切实按照责任书要求，加大投入，加强宣传，加快除治，有效保证了防治工作高效开展。

1.2 加大宣传力度，增强防治意识

在全市范围大力开展保护生态，绿色文明宣传，向广大民众宣传林业有害生物防治在保護森林资源、改善生态环境、建设生态常州中的重要作用，进一步增强广大民众对森防工作的认同感。同时，该市各森防站、森林公安、林政人员还充分利用日常检疫、检查、调查等时机，向木材加工利用企业、绿化苗木企业等单位宣传检疫政策，加强涉木企业检疫意识，遏制加工、流通环节违法违规行为，取得了实际成效，遏制了有害生物蔓延，保护了常州市的绿化成果和生态环境。2015年，常州市筹办了第十三届职工职业技能竞赛暨首届林业植物检疫员技能比赛，各辖市、区对所有林业植物检疫员进行针对性技能培训，并开展了优秀选手预赛选拔工作，从全市长期奋战在林业植物检疫一线的百余名林业植物检疫员中层层选拔出来的27名行业精英参加了决赛。经过笔试、常见病虫害图片识别、昆虫标本现场制作等环节，最终金坛区、武进区、溧阳市分获团体总分前3名，竞赛个人第1名荣获“常州市林业植物检疫技能比赛状元”荣誉称号，并获得“五一劳动奖章”，推荐为市劳模。本次活动进一步加强了全市林业有害生物防控队伍建设，提升了人员的综合素质，有效推动了常州市林业有害生物防控工作持续、健康发展。

1.3 加大监测力度，强化体系建设

及时准确有效的测报工作是林业有害生物防治的基础。2015年结合全省有害林业生物普查，常州市着力增强测报、检疫从业人员综合素质，打造过硬监测检疫队伍，加强常州市测报体系建设。采取专业培训、发布中长期预报、病虫情报等方式，切实加强测报工作力度。同时，继续加强基层监测网络建设，继续完善以自然村为终端的测报网络管理，继续加强“五定”（定人员、定时间、定巡视范围、定职责、定奖惩），逐步完善全市测报资料积累。2015年，该市共组织基层测报人员160余人次参加各级各类技术培训，发布中长期预报4期，花木林果病虫情报12期，有效开展林业有害生物监测预报工作。

1.4 加强检疫监管，严防疫情扩散

采取专项整治和不定期检查抽查相结合的方法，切实加强对疫木收购、加工、流通打击力度。2015年，常州市全年共出动执法人员300余人次，出动执法车辆80余次，检查相关单位 106家，绿化工程5处，检疫苗木600 余万株，有效遏制了疫木非法流通，防止疫情扩散。

1.5 组织专业治理、确保防治实效

疫区对病死树清理均采取专业队清理的方式进行，对清理标准、疫木处理、安全保障均做了明确规定，有效确保了除治效果。溧阳天目湖镇继续与省林科院合作开展松材线虫病工程治理，目前工程范围内病死树率已经下降为0.08%。2015年，常州市还加强了松材线虫病无公害防治示范区建设，在龙潭林场和天目湖分别建设总面积为200 hm2的示范区，提高防治科技含量，取得较好成效。今后该市将在重点区域继续开展类似的工程治理和示范区建设，加大投入，继续巩固防治成果。

2 存在的问题及对策

2.1 继续抓好监测预报工作

进一步发挥测报点作用，强化监测质量管理。严密监测松材线虫病疫情动态，严防美国白蛾入侵。特别是要进一步加强美国白蛾的监控力度。鉴于江苏省南京市的六合区已经发现美国白蛾疫情，常州市苗木产能较大，疫情通过苗木运输传入该市的可能性很大，该市将全面加强苗木产地检疫工作，切实提高美国白蛾疫区苗木复检率，严防美国白蛾入侵；重点做好美国白蛾监测与预警工作。继续培养和锻炼一支过硬的森防队伍，克服困难，创新思路方法，切实加强防控工作。注重发挥基层测报网络作用，把监测任务落实到具体山头地块，防治责任落实到具体人头。力争准确掌握林业有害生物的发生发展动态，及时提出最佳防治时期、最佳防治技术等建议，为科学防控提供依据[3-4]。

2.2 继续重点抓好松材线虫病防治

继续压缩疫区面积，拔除溧阳社渚镇疫点。在重点区域重点投入，开展工程化、标准化防治，确保防治质量；提高松材线虫病防治的科技含量，保护年份大树，维护生态景观；探索符合本地实际的有效防治手段，进一步控制疫情面积，巩固取得的成果。

2.3 继续突出抓好检疫监管工作

把握好调运检疫关键环节，重点树种重点检疫，加大无证运输打击力度；重视开展复检工作，重点地区重点检查，特别是严防美国白蛾等危险性森林病虫害入侵；继续开展联合执法检查，整合有限资源，提高监管效率。进一步加大宣传力度，多种渠道开展宣传，营造齐抓共管的良好氛围。

3 参考文献

[1] 赵卫华.江苏常州市行道树常见病虫害防治技术[J].中国园艺文摘，2014（4）：123-124.

[2] 曹国华，赵志敏.常州市新北区现代林业发展构想[J].江苏林业科技，2014，40（4）：42-45.

[3] 宋玉双，黄北英.中国林业有害生物防治技术的新进展[J].中国森林病虫，2008（6）：31-34.

[4] 宋玉双.论林业有害生物的无公害防治[J].中国森林病虫，2006（3）：41-44.