安全保卫专业就业指导长效机制探索

【摘 要】阐述安保服务业就业形势，分析当前安全保卫专业毕业生就业存在的突出问题，提出加强学校教学管理、学生管理与就业指导有关部门的联动机制，建立“三位一体”的就业指导工作长效机制。

【关键词】安全保卫专业 就业指导 长效机制

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）09C-0186-03

党的十八大以来，现代服务业发展获得了前所未有的宏观政策支持，大力发展服务业特别是现代服务业的部署已经展开。经济结构不断优化升级、结构升级，从宏观层面看就是第三产业特别是现代服务业的比重要显著增加，将成为经济新常态下最大的可变量。从当前的形势看，现代服务业发展壮大总体上成为必然趋势，服务行业市场前景广阔，对人才的需求将与日俱增。本文以安保服务业为例，针对本地人才市场供需情况展开调查，分析当前安全保卫专业毕业生就业存在的突出问题，探索新常态下安保服务业就业指导工作长效机制的建设。

一、安保服务业就业形势

（一）安保服务行业发展前景。随着经济社会发展进入新常态，经济增速放缓，结构调整加快，服务业特别是现代服务业已经成为支撑经济发展方式实现科学转变的优势产业。从全球产业发展大势来看，从“工业型经济”向“服务型经济”转型也是一个总体必然趋势。著名经济学家迟福林认为中国有望形成以服务业为主导的经济新常态，走向服务业大国。我们要正确认识和把握新常态下安保服务业的新变化、新趋势、新机遇，紧密结合自身的工作实际，从理论和实践的结合上谋划新的发展。

安保服务是一个为社会提供有偿安全服务的保护，不同于其他服务业，其所提供的服务是基于人类安全需求产生的对人身、财产、信息的一种保护。近年来，保安服务领域不断拓展，保安服务企业和保安队伍不断发展壮大，特别是北京奥运会、上海世博会、广州亚运会和深圳大运会的举办，促使我国安保服务业进一步发展壮大，截至2010年底保安服务行业营业额已达277.57亿元，利税总额达20.4亿元。但是与国外安保服务业相比，仍有较大的发展空间，比如在西方一些发达国家保安服务人员和警察的比例一般为3∶1，最高达6∶1，而目前我国保安服务行业从业人员和警察的比例也不过是3∶1，相对国外市场还有相当大的市场空间。随着新常态下服务行业的发展优势凸显，安保服务需求增加，市场发展前景更加广阔。

（二）人才市场需求分析。在服务业为主导的经济新常态下，我国安保服务业呈现出前所未有的发展态势，安全保卫人才市场需求在全新的层面上也逐步显现出来。本文仅对广西人才市场发布的安全保卫专业招聘信息进行抽样调查，统计时间截取时间2015年6月底。详见表1。

从目前现有的情况看，安保服务业人才需求总量攀升，专业人才缺口巨大，主要体现在以下几个方面：

首先，企业招聘安全保卫人员需求量最大。随着国内安保服务市场的发展壮大，安保企业不断增加，安保专业人才市场需求不断加大，各行各业不同形式企业招聘量数据较多，特别是保安公司、物业公司大批量招人，且工资待遇较佳。

其次，特殊安保行业需求量增加。随着我国经济的快速发展，国内高资产人群迅速扩大，对特殊安保服务的市场需求也与日俱增，特别是高层次人才缺口大，倒推安保服务业专业人才培养与发展。

另外，政府机关特别是基层派出所警力不足压力造就了对安全保卫人才的需求。我国许多基层公安机关除了每年定期招录警察外，大多都招录有大量辅警。目前陆续从各种途径搜集的招聘信息显示，保守估计每个基层公安机关需要的辅警岗位招聘人员数量大，且批次多，从业总需求居高不下。

（三）毕业生就业岗位及要求。安全保卫学专业毕业生的就业面比较广，笔者对各类人事考试和人才招聘网站发布的岗位招聘信息进行筛选，提取了基层公安机关和行政、企事业单位安全保卫部门等不同单位的招聘信息进行比较分析（见表2）。

结合市场需求和岗位要求来看，总体上安全保卫专业就业面广，招聘单位数量多，大专毕业生竞争优势明显，但是不同单位招聘要求差距明显。

行政机关公务员岗位门槛较高，专业和学历均有限制，安保专业毕业生报考岗位有限，且缺乏专业竞争优势，考录竞争非常激烈。从2015年国考和广西区考的招考情况看，主要集中在两大部门：一是公安司法行政机关警察类岗位，主要是基层派出所；二是乡镇基层机关。警察类岗位专业限制要求公安类专业才能报考，要求“安全保卫专业”的岗位很少，只能报“专业不限”，可以报考的单位较少，考试竞争异常激烈。

相对而言，机关、企事业单位以聘用制形式招聘的岗位则院校、专业学历层次竞争优势明显，如各地许多基层执法部门面向社会公开招聘大量聘用制员工，如协警。特别是企业安保服务人员招聘的行业领域广，招聘方式灵活，岗位需求量非常大，专业对口，职业发展上升空间较大。

二、当前毕业生就业现状及存在的问题

分析目前安保专业的就业形势，安全保卫专业的毕业生人数远远达不到市场需求，特别是一些安保服务型企业专业人才需求紧缺，然而毕业生就业情况仍然不容乐观。

（一）毕业生就业现状分析。本文对2015年X校安全保卫专业应届毕业生的就业数据进行调查统计，统计时间截至2015年6月底，详见图1。

从地方人才供需关系来看，毕业生人数显然明显低于市场需求总量，人才培养供不应求，出现紧缺现象。从毕业生就业率看，X校2015届安全保卫专业毕业生人数为 143人，就业人数为138人，截至2015年6底，就业率为90%。从就业单位性质看，在机关派出所担任辅警的人数为103名，占毕业生总人数的72%。事业单位安保工作人员4个，占4%，在物业公司等私企工作的有19人，从事专业对口安全保卫行业工作的毕业生总数为138人，占毕业生总数中就业人数的100%。数据表明，X校安全保卫专业毕业生的大多倾向于公安机关辅警岗位。导致上述结果的原因可能与专业结构和专业特色关系较大，反映安全保卫专业的专业对口率较高；一定程度上说明通过就业指导工作，安全保卫专业的同学能够放低身段，树立“先就业，后择业”的就业观。

（二）毕业生就业存在的主要问题。尽管安全保卫专业毕业生就业形势喜人，然而就当前安全保卫专业毕业生市场需求和就业状况进行分析，不难发现，该专业毕业生人才市场岗位需求与就业意向岗位存在很大差距，开展就业工作仍存在不少难点问题。

1.用人单位招录和职业发展中存在的问题。（1）到行政机关就业存在的主要问题。绝大多数毕业生向往公务员警察岗位，但是通过公务员招录实现就业困难重重。首先，公务员招录的门槛较高，要求通过全国或者全区统一招考的公务员考试，每年招考人数有限；其次，公务员招考相关岗位要求倾向于公安专业，安全保卫专业毕业生只有在专业不限的情况下才能报考，其所学的专业知识在招录中很难凸显优势。最后，很多基层公务员向社会公开招录辅警或协警的编制体制无法从根本上得到保障，虽然公安行业急需招录警察力量，但是长期以来公安机关的编制名额首先满足一线基层民警，而类似辅警、协警岗位的聘用制人员则以签订劳工合同形式确定劳动关系，如果长时间没有编制，很多安全保卫毕业生会考虑换工作。（2）到企事业单位就业存在的主要问题。企事业单位尽管人才需求量大，入职的门槛较低，招聘程序自主灵活，专业学历层次竞争优势明显，但是自愿选择企事业就业的人数并不多。首先，企事业单位招聘的岗位稳定性不足，保障条件相对缺乏，毕业生流动性大；其次，安保服务人才市场紧缺，特别是高层次人才，岗位报酬相对较高，但是对毕业生的综合素质要求高，如私人保镖对专业技能和职业发展各方面要求均比较高；最后，不同招聘单位对岗位高低区分薪资待遇不等，毕业生未来发展两极分化明显。如果毕业生看重企业对毕业生的重视培养，充分利用其提供的发展平台，升职较快，收入也可观；相反如果因为压力大或者担心不稳定等因素无心工作或者经常跳槽则容易迷失方向。

2.毕业生专业认识和职业发展存在的问题。毕业生专业思想不牢固、专业认同度低是就业指导工作的最大障碍。安全保卫专业是非公安专业，学校对资金投入、学科建设、专业发展、师资培养和教学管理等方面的重视程度明显不如公安专业。很多学生容易对本专业存在认识错误或者偏差，认为安保专业不如公安专业有优势，特别是一些学生由公安专业调剂过来，对所学专业并非是第一自愿，导致该专业报到率不高，不乏因为专业原因退学的现象。学生对专业的学习和实践不够重视，甚至普遍存在失望和不满的负面情绪，显然不利于学校的就业指导工作。

毕业生就业重机关轻企业，职业歧视严重影响就业指导工作的开展。毕业生普遍对所学专业主观上存在认识偏差，认为就业就是去做保安，对从事安保服务工作存在职业歧视，对本专业未来职业发展产生质疑，甚至对保安服务行业缺乏信心。大多数同学倾向于报考公务员，但是公务员考试竞争激烈，缺乏公安专业竞争优势，加上学生很多是体育生，文化基础差，考上的几率非常低。很多毕业生在无法考取公务员的情况下，被迫选择去做协警，但是做协警工作压力大又不能解决编制，会造成毕业生心理的严重不平衡，长期的不稳定会让他们感觉社会的不公平对待，这不仅不利于警察队伍的稳定，也会给社会安全稳定带来极大的安全隐患。

3.学校就业指导教学和实践中存在的问题。针对新常态下安全保卫专业特殊的就业形势和市场需求，要求学校就业指导教学和管理有关部门应当考虑到毕业生的现实需求和择业特点，但在实践工作过程中，往往缺乏具有针对性的就业指导内容和服务。

首先，学校教学部门虽然开设了就业指导课程，但基本上普遍适用全国普通院校大学生就业指导课程，没有形成符合本专业实际需求的就业指导课程体系。其次，学校虽然设置了就业指导中心开展就业工作，但是局限于统一联系招聘单位发布各种就业信息，定期组织应届毕业生人才招聘会，为毕业生提供就业信息和渠道。最后，学校对就业指导教学与实践研究不够重视，就业指导工作在全校范围内一概而论，没有细化专业特色和市场需求优势，严重缺乏专业性、针对性和差异化，影响了就业指导的质量和效果。

三、建立“三位一体”协调联动的就业指导长效机制

面对新常态下安保服务业的新变化、新趋势、新机遇，结合当前毕业生就业工作的实际障碍和难点问题，迫切需要加强学校教学、学管和就业指导 “三位一体”多部门协调联动的工作机制，以期建立安保服务业毕业生就业指导工作长效机制。

（一）引导学生转变择业观念适应新常态。针对毕业生对专业认识和职业发展存在的问题，学校应当要加强思想政治教育，以思想教育引导学生就业促进就业指导工作，同时以就业教育稳定学生思想，从而促进学生管理工作。特别是辅导员队伍应当从入学开始关注学生就业思想波动，及时干预学生在专业认识与职业价值观上存在的偏差。首先，应当引导学生正确看待自己所学的专业和从事的职业，转变择业观念适应就业形势，立足于就业，着眼于未来职业发展，树立正确的职业理想和信念。其次，考虑到安保专业本身的特殊性、安保专业学制两年，很多毕业生比大多数同龄人都要提前转变进入社会找工作的角色，在实践中还需要引导他们先适应角色的过渡。最后，在毕业生择业过程中，应当引导主动寻求就业，关注不同学生的就业心理特点采取个性化的辅导，及时解答各种就业困惑，帮助学生渡过择业的迷惘期顺利实现就业。

用人单位招录和职业发展中存在的问题，客观上造成了市场需求与毕业生就业意愿的差距。从数据上看，一方面，大多数毕业生都倾向于机关的工作，但是做辅警却仍然无法解决编制保障，这一部分毕业生虽然已经就业却仍存在不确定因素。另一方面，经济新常态下安保服务行业人才紧缺，但是很多岗位却无人问津。辅导员应当引导毕业生摆正心态，充分利用专业优势，把握新常态下就业创业形势政策的大好时机。在毕业生择业过程中，应当帮助学生科学合理定位，客观分析市场行情，及时调整自身就业意愿与社会现实之前的差距，主动适应行业发展和市场需求，积极投身安保服务行业。

（二）突出专业人才培养优势适应新常态。针对当前就业指导教学过程中存在的问题，结合安全保卫专业特殊的就业形势和市场需求，考虑到毕业生的现实需求和择业特点，学校教学部门应当突出院校专业特色，强化安保专业人才培养优势，着力培养高层次安保专业人才。尽管毕业生供不应求，但是安全保卫专业毕竟是高风险行业，职业本身需要承受巨大的压力，择业本身也需要学生具备良好的专业技能和职业能力。学校教学主管部门应当结合行业岗位市场需求，加强学科专业建设，优化学科专业结构，完善专业培养课程，突出专业人才培养优势。要结合当前经济发展新常态和新形势，及时将学科专业动态和行业发展成果融入课堂教学，提高课堂教学的参与度和吸引力。同时积极探索适合本专业毕业生特点的就业指导课程，加强职业引导教育，帮助学生顺利实现就业。

（三）完善就业指导服务体系适应新常态。针对当前学校就业指导实践中存在的问题，学校应当加强就业指导服务体系建设，建立以学生为主体、以实现就业目标为导向的就业指导服务体系。首先，加强就业指导部门的制度化建设，形成统一的工作模式和管理流程，确保就业指导工作规范、有序地进行；其次，加强就业指导人员师资队伍建设，提高就业指导能力和专业服务水平；再次，加强就业信息服务平台建设，加大就业政策宣传，严格落实国家就业政策措施；最后，通过各种形式深入开展个性化辅导与咨询，根据专业特点和市场需求，对学生实施分级动态的管理和跟踪，实施全程化的就业指导服务项目，提高就业指导的针对性和实效性，最终实现就业指导工作的制度化、专业化、信息化和全程化。

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【作者简介】杨首妹（1984— ），女，苗族，广西资源人，广西警察学院讲师。

（责编 黎 原）