现代海洋渔业示范园区评价指标体系研究——基于复合生态系统的分析视角

赵万里，勾维民，祝晓彤

(大连海洋大学 大连 116023)



现代海洋渔业示范园区评价指标体系研究
——基于复合生态系统的分析视角

赵万里，勾维民，祝晓彤

(大连海洋大学 大连 116023)

现代海洋渔业示范园区是一种典型的复合生态系统，遵循生态系统运行的一般规律。文章以复合生态系统为视角，研究现代海洋渔业示范园区评价指标体系，阐述现代海洋渔业示范园区评价指标体系构建的思路、原则和特点，运用系统论的分析方法，从园区系统构造力、园区系统活络力、园区系统适应力3个方面构建三级评价指标体系，并对指标选取做出解释和说明。

海洋渔业；示范园区；评价指标；复合生态系统

现代海洋渔业示范园区是一种以海域自然资源为依托，以海域生态资产增值保值为目标，产业集中、规划有序、设施完善、技术先进、管理科学，经济社会活动密集，生态单元天然独特，具有较强开放性的海岸带渔业复合生态系统，是渔业主导产业集聚的功能区、先进科技转化的核心区、生态循环渔业的样板区、体制机制创新的试验区。当前在我国渔业经济转型的大背景下，建设一批渔业主导产业相对集中连片、生产要素集聚、设施装备先进、科技水平领先、经营机制完善、经济效益和辐射带动效应明显的现代海洋渔业示范园区，对于转变渔业发展方式、推动产业转型升级，创新管理体制机制，促进产业提质增效、提高渔民收入水平，实现渔业可持续发展具有重要意义。

1 现代海洋渔业示范园区发展研究综述

我国现代海洋渔业示范园区建设尚处于起步阶段，目前学术界对该领域的理论研究成果较少。平瑛等[1]对我国现代渔业园区发展现状及其展望进行研究，认为我国当前应构建科学的现代渔业园区评价指标体系，从多方面探讨了园区建设的评审和考核标准。翟鹏飞[2]认为我国现代渔业园区建设目前存在的主要问题是：没有按照园区建设规划实施，对渔业园区建设的标准、基本要求以及扶持政策等没有落实到位，渔业园区建设基础设施不够完善，管理缺少新办法。侯英民[3]提出园区是现代渔业发展的重要载体和平台，要通过园区建设吸引渔业发展要素、配置优势资源、壮大主导产业，并提出对渔业园区建设的建议：整合各类优势政策资源向园区集聚，将园区建设与渔业二、三产业发展相结合，将园区建设与提高水产品质量安全水平相结合，将园区建设与渔业体制机制创新相结合。朱菲莉等[4]对南京市现代渔业园区建设现状及发展对策进行研究，提出要由渔业一产向二产、三产延伸，逐步形成现代渔业产业链，建立多元化投资机制，完善融资渠道，加强人才队伍建设，优化园区人力资源结构。孔维军[5]对兴城大菱鲆养殖现代渔业园区进行研究，指出要保障现代渔业园区健康可持续发展，首先要确保井盐水资源额充足供应，其次要有优良的苗种作保证，此外优质的饵料、科学规范的管理及高素质的科技队伍、良好的市场销售也是重要保障。钟巧仙等[6]对杭州市余杭区现代渔业园区建设进行研究，提出要积极推进现代渔业园区科技创新模式，努力推广现代渔业园区特色优势，大力提升现代渔业园区产业化程度。综观学者们的理论研究，目前缺少针对海洋渔业园区的评价研究，另外评价指标设计仍不够科学，缺少理论指导。

2 现代海洋渔业示范园区评价指标体系构建原理

2.1 指标体系构建思路

现代海洋渔业示范园区是一种典型的复合生态系统，如何突出其复合生态系统的特征，是指标体系构建重点考虑的内容。复合生态系统不仅包含自然生态系统，更重要的是增加了围绕人类而产生的社会经济系统，在地区经济和社会发展中有着重要的地位[7]。从系统理论的角度看，现代海洋渔业示范园区除具有一般园区的开放性、自组织性、复杂性、整体性、关联性、结构性、动态平衡性、时序性等特征[8]，还具有自身的鲜明特征，具体表现在以下方面：①脆弱性，现代海洋渔业示范园区受到来自陆地、近海的多种自然营力的直接影响，人口、经济活动密集，土地利用方式转变剧烈，景观破碎度最大，生态干扰最严重[9]，是环境和生态系统易受破坏的敏感地区；②优质性，现代海洋渔业示范园区是海陆经济社会活动衔接的枢纽区、产业发展的高密区、资源存量的丰裕区，经济禀赋优势明显；③原发性，现代海洋渔业示范园区依托广阔的海洋空间，原生态性能显著。基于这些特征的考虑，现代海洋渔业示范园区既不同于一般的工业园区，其生态意义突出，又区别于一般的淡水渔业园区，其原生色彩浓厚、开放性能更强。

因此，基于生态系统原理的考虑，对现代海洋渔业示范园区的评价应着重以下方面：①园区运行以生态驱动为动力，生态系统管理成为常态化管理方式，园区建设适应产业融合和渔业功能新趋势，示范效应强，着力于渔业发展方式的转变，培育渔业经济新的增长点；②园区结构相对稳定、资源配置科学，各种不同类型要素彼此关联、结构耦合，形成自然结构合理、经济结构有利、社会结构有效的稳健形态；③突出创新机制和创新模式，要素循环流动顺畅，园区运行动力机制灵活，形成“产业链+价值链+供应链+生态链”的高端发展、“设施化+装备化+信息化”的全面提升，促进产业转型升级；④园区对外界干扰抵抗能力强，具有良好的自组织调解能力和恢复力，与外部环境之间相互作用明显，产业政策要素、市场平台要素、资本投资要素共振效应明显。

2.2 指标体系构建原则

一是科学性原则。指标体系构建要有科学的理论做指导，在基本概念和逻辑结构上严谨、合理，能够反映现代渔业示范园区复合生态系统最重要、最本质和最有代表性的要素。二是系统优化原则。指标体系要体现出很强的系统性，彼此互相联系、互相制约，既有反映不同侧面的横向联系，又有反映不同层次的纵向联系；同层次指标之间尽可能界限分明，避免重复或雷同；以较少的指标较全面系统地反映评价对象的内容，各要素及其结构能满足系统优化要求。三是实用性原则。指标体系可在较大区域内应用；指标设计力求精练，能基本保证评价结果的客观性、全面性。四是可操作性原则。评价指标尽可能量化，指标参数获取容易，所需的数据易于采集。

2.3 指标体系构建特点

一是突出大系统观，即反映复合生态系统结构(园区系统构造力)、动力(园区系统活络力)、功能(园区系统适应力)的交互关系，同时体现“驱动力(D)—压力(P)—状态(S)—响应(R)—控制(C)”复合生态系统发生的关联架构(DPSRC)。园区系统结构在系统驱动力荷载作用下响应；园区系统结构是实现系统功能的基础，系统结构决定系统功能，系统功能对系统结构具有反作用性，二者相互作用、相互影响；园区系统功能体现系统的输入与输出功能。二是体现大哲学观，即反映自然、经济、社会协调发展的人-海关系，并从生产力与生产关系的交互作用中反映现代渔业园区的社会生产关系。指标体系突出现代渔业示范园区社会经济发展与自然资源、生态环境之间的协调关系。三是彰显大生产观，即通过融入马克思主义社会生产总过程的“生产、交换、分配、消费”四大环节，反映现代渔业园区的社会生产关系。

3 现代海洋渔业示范园区评价指标体系设计及说明

基于现代海洋渔业示范园区的特征以及健康评价标准，本研究以生态系统健康评价为视角，构建现代海洋渔业示范园区评价指标体系，从园区系统构造力、园区系统活络力、园区系统适应力3个方面构建三级评价指标，其中一级指标3个、二级指标9个、三级指标27个(表1)。

表1 现代海洋渔业示范园区评价指标体系

园区系统构造力(A1)指标从系统结构方面反映园区组织完善、结构完美程度，其中包括园区自然结构(B1)、园区经济结构(B2)、园区社会结构(B3)3个二级指标，这3个二级指标反映园区复合生态系统下自然、经济、社会3个子系统的结构构造。园区自然结构主要考察指标包括：海域生境结构(C1)，主要反映在初级生产力、生物多样性指数、污染指数、营养水平指数；海域资源结构(C2)，主要反映在水资源量、生物资源量、空间资源量；海域区域结构(C3)，主要反映在海域规模、海域使用论证合理性、基础设施完善程度等方面。园区经济结构主要考察指标包括：园区生产结构(C4)，主要反映在园区生产总值、渔业产业增加值、园区产业集群度、渔业产业链延伸度、渔业设施装备更新度等方面；园区交换结构(C5)，主要反映在水产品国内市场供给量及销售额、水产品出口量及出口额等方面；园区消费结构(C6)，主要反映在园区能耗量、清洁能源利用率、管理运行成本、技术开发资本投入等方面。园区社会结构主要考察指标包括：园区就业结构(C7)，主要反映在园区原有渔民安置数量、吸纳社会就业数量等方面；园区收入结构(C8)，主要反映在从业人员人均收入等方面；园区组织结构(C9)，主要反映在规模以上企业数量、养殖大户数量、管理机构健全程度等方面。

园区系统活络力(A2)指标从系统动力方面反映园区动力强劲、机制灵活程度，其中包括园区内生动力(B4)、园区外生动力(B5)、园区衍生动力(B6)3个二级指标，这3个二级指标反映园区复合生态系统运行的动力机制。园区内生动力主要考察指标包括：渔业创新能力(C10)，主要反映在专利数量、研发经费投入、科技成果转化率、专业技术人员比例等方面；渔业服务能力(C11)，主要反映在水产品供给量、游客数量等方面；渔业吸纳能力(C12)，主要反映在吸纳社会资本投资额、人才引进数量、新技术应用数量等方面。园区外生动力主要考察指标包括：市场区域竞争(C13)，主要反映在区位商等方面；政府政策扶持(C14)，主要反映在政策出台数量等方面；社会评价反响(C15)，主要反映在民众认同度等方面。园区衍生动力主要考察指标包括：生态资本运营(C16)，主要反映在资本投资回报率等方面；新兴业态培育(C17)，主要反映在列入国家新兴产业政策支持项目数量等方面；政策共振效应(C18)，主要反映在政府正面清单、企业负面清单等方面。

园区系统适应力(A3)指标从系统功能方面反映园区要素开放、组织调解程度，其中包括园区海域调控(B7)、园区开放调控(B8)、园区环境调控(B9)3个二级指标，这3个二级指标反映园区复合生态系统内在调控(系统输入)、外在调控(系统输出)以及系统压力响应(抗干扰恢复能力)。园区海域调控主要考察指标包括：渔业碳汇能力(C19)，主要反映在藻类、贝类播种面积等方面；空间容量控制(C20)，主要反映在立体养殖面积、兼容功能区面积等方面；利用方式优化(C21)，主要反映在海洋牧场建设面积、海洋牧场建设类型等方面。园区开放调控主要考察指标包括：外向合作影响(C22)，主要反映在外界合作单位数量、合作成果数量等方面；海洋文化效应(C23)，主要反映在接纳参观访问调查人次、媒体关注报道数量等方面；示范推广辐射(C24)，主要反映在示范成果数量、辐射范围面积等方面。园区环境调控主要考察指标包括：环境压力响应(C25)，主要反映在生物多样性变化、初级生产力变化、养殖容量变化等方面；产业风险防范(C26)，主要反映在自然灾害发生次数、生物资源损害量等方面；自我恢复能力(C27)，主要反映在生态缓冲容量、恢复时间等方面。

[1] 平瑛，蔡中华，张鸿杨.现代渔业园区发展现状及其展望[J].黑龙江农业科学，2014(2)：145-148.

[2] 翟鹏飞.关于渔业园区建设投资的定位及其方向的几点思考[J].农业综合开发，2009(2)：29.

[3] 侯英民.加快创建现代渔业园区全面推进现代渔业建设[N].中国渔业报，2012-02-06(1).

[4] 朱菲莉，李文杰，杜宣，等.南京市现代渔业园区建设现状及发展对策[J].江苏农业科学，2011，39(6)：26-28.

[5] 孔维军.兴城现代渔业园区可持续发展的几点建议[J].水产科学，2006，25(11)：593-594.

[6] 钟巧仙，刘晟.余杭区现代渔业园区建设情况及思考[J].杭州农业与科技，2010(1)：21-23.

[7] 董经纬，蒋菊生，阚丽艳.产业生态系统健康评价初探[J].现代农业科技，2007(23)：218-219.

[8] 常绍舜.从经典系统论到现代系统论[J].系统科学学报，2011，19(3)：1-4.

[9] 石洪华，丁德文，郑伟，等.海岸带复合生态系统评价、模拟与调控关键技术及其应用[M].北京：海洋出版社，2012.

Evaluation Index System Construction of Modern Marine Fishery Demonstration Park:Based on Perspective of Compound Ecosystem

ZHAO Wanli，GOU Weimin，ZHU Xiaotong

(Dalian Ocean University，Dalian 116023，China)

Modern marine fishery demonstration park is a typical compound ecosystem which follows the general running rule of ecosystem.The evaluation index system of modern marine fishery demonstration park was studied in this paper，from the perspective of compound ecosystem，and the ideas，principles and characteristics of the index system were expounded.A three-level evaluation index system was constructed from three aspects of system structure，system driving force and system adjustable power.Explanation and illustration of the index selection method were also made.

Marine fishery，Demonstration park，Evaluation index，Compound ecosystem

2015-11-30；

2016-04-21

辽宁省社科规划基金项目“辽宁省传统产业改造与新兴产业培育研究”(L14BJY017).

赵万里，副教授，博士，研究方向为海洋产业经济学，电子信箱：zwl@dlou.edu.cn

P7

A

1005-9857(2016)06-0020-04