管道经济研究深思考

□ 文/姜昌亮　何恒远

管道经济研究深思考

□ 文/姜昌亮何恒远

当下，我国管道业务高速发展，全国主干油气管道基本成网。然而，作为决策支持的管道经济研究却落后于管道业务发展的社会实践。探讨管道经济研究体系框架，以更好地服务于油气管道业务大发展的需要，显得非常必要。

管道经济学；管道发展；决策支持

油气管道运行函数追求两个目标：一是安全，二是高效。而确保安全高效的手段无外乎两种：一是技术手段，二是经济优化。在一定技术条件下的经济优化便是管道经济学研究的范畴。近十年来，中国油气管道实现了跨越式发展，中国的管道技术（如管材和施工技术）也逐步由追随者提升为领跑者行列。然而，中国的管道经济研究，作为一种决策支持技术，却一直是“小众”，没有很好发展起来。在油气行业进入新常态、企业回归本质，经济效益越来越受到重视的当下，管道经济研究也应该越来越受到重视。

管道经济研究滞后

我国油气管道从1958年克-独管线（克拉玛依到独山子的输油管道）算起，己经走过了近60年历史，前后经历了三个大的发展阶段，目前正处于快速发展时期。尤其是近十年来，我国油气管道行业飞速发展。油气骨干管道总里程超过10万公里，其中原油和成品油管道3万多公里，天然气骨干管道7万公里。全国己建成长输油气管道近300条，其中原油管道约90条，成品油管道约50条，天然气管道约160条。原油管道和成品油管道实现了全国主要炼厂、主力油田和主要消费市场的点对点连接。

天然气管道发展最为典型，从2004年西气东输一线投产以来，我国天然气管道高速发展，截至2014年底，己经建成8万多公里干支管线，11座LNG接收站，19座地下储气库，基本形成了以西气东输、陕京管道、川气东送、中缅天然气管道为国家基干管道，以冀宁线、忠武线、中贵线、淮武线等为主的联络管道，形成了长江、川渝、华关三大区域性管网，实现了长输管道与主要消费市场连接，初步形成了全国天然气市场一张网的格局。

在油气管道高速发展的背后，这些年也出现了许多问题和不足。项目重复投资，对资源和市场估计不足，导致项目投产后长期见不到效益；或者管道输量评估不足，出现了新项目上马后匆匆开展“二线”、“三线”、“四线”等密集建设。以上问题，表面上是决策问题，是管理问题，本质上是管道经济研究的决策支持功能没有发挥应有作用，即管道的经济优化没有做好。所以，系统探讨管道经济研究显得非常必要。

管道经济研究重点

以中国石油系统为例，管道经济研究还很零散，不系统。主要有几个研究重地。

一是中国石油的规划总院经济研究所及经济技术研究院，这些年的研究重点：经济评价方法与评价参数；管道工程项目前期评价和管道项目后评价工作；重点还在于工程经济研究，经济评价方法与评价参数；有自己的理论刊物平台，如配合《国际石油经济》编辑出版；经济研究所与管道所、环保与安全所都有业务方面的联系与沟通合作。

二是西南油气田公司经济研究所。研究重点与特色体现在：围绕天然气经济，在天然气上、中、下游等产业链上，都有比较全面的研究，起步较早；围绕天然气生产实际所需，为西南油气田公司做了大量的研究工作，为公司科学决策提供全方位的软科学支持，研究领域也涉及很广，从体制、价格、成本、到资源、市场与风险等多个方面；在天然气经济研究领域，在国内占有一席之地；有自己的学术刊物平台《天然气技术》，同时有经济方面的博士后分站。

通过调研与比较，总体上目前业界的管道经济研究还不成熟、不完善，主要表现在以下几个方面：管道经济研究还不成体系，处于条块分割状态；经济学的理论，特别是应用经济学相关理论与方法，在管道行业中还没有娴熟地应用起来；管道经济研究相关技术人员还缺乏交流平台，还处于诸侯割据的封闭作战状态，也缺乏workshop， seminar， workingpapers等有效交流与沟通。

研究趋势

目前，在管道领域，经济管理方面的研究作为软科学决策支持技术，越来越得到重视。随着管道事业的大发展与生产实践的需求，目前经济管理领域的研究趋势主要体现在以下几个方面：

油气管网技术经济规律研究。这一研究主要适应中国油气管道成网的大发展需求。管道在网络情况下，其技术经济规律由于受管线之间的网络效应，必然呈现出不同于单条管线的经济规律特性。

油气管道大修项目经济评价方法与规程。随着管道老龄化，特别是东部管网大修，对大修项目的经济评价规程提出了需求。而现实中对大修项目的经济评价规程并没有完全建立起来。许多研究虽然从理论上起用了“项目有无评价方法”来评价大修项目，可现实中由于修理项目的复杂性，往往简化为“新增项目”来评价大修项目，导致评价有局限。

油气管道经营管理决策数据库建设与开发。这主要是适应未来管道经营管理的需要，也是向国际管道运营管理的一种“对标”，即建立我国独立的管道经营管理的决策支持数据库。

全生命周期下管道经济管理的集成化研究与应用。在国际上，项目的生命周期理论在工程项目管理中得到了越来越广泛的应用。近年来，在管道完整性管理技术中也逐步推广。但目前在中国的管道经济领域，应该说这一方法还没有真正有效使用起来。

环境影响经济评价。管道的环境问题越来越受重视，环境影响的经济评价重点是环境价值研究，它也是环境经济学的核心，是目前国内外研究的重点、热点，其目标是如何科学地计量环境价值，重点工作是要把环境影响定量化、环境质量货币化。

管道经济研究的体系框架

作者单位： 中国石油东南亚管道公司