加快农业园区建设引领涪陵现代农业发展

文/马健 图/重庆市涪陵区农委提供

加快农业园区建设引领涪陵现代农业发展

文/马健 图/重庆市涪陵区农委提供

涪陵区农业产业发展空间布局图

涪陵：一块地处重庆版图中部和北纬30°线上的神奇土地，榨菜在这里孕育，中国榨菜之乡的美名声名远播！

涪陵：一个重庆有名的农业大区，现代农业的发展步伐正加快脚步，一座座现代农业园区正崛地而起！

近年来，重庆市涪陵区大力引导和推动现代农业园区建设，已成为吸引城市工商资本下乡和发展现代农业的前沿阵地，成为集聚农村优势资源要素和提升农业科技水平的重要平台，成为培育农村新型经营主体和创新农村经营机制的试验地，对提高全区农业产业化经营水平、推动农业发展方式转变、促进农业增效农民增收、城乡统筹发展起到了积极作用。

涪陵区天木生态农业园区大木花谷一角

建立组织保障，园区建设规模不断壮大

涪陵建立有区级农业园区建设议事协调机构——涪陵区现代农业园区建设工作领导小组，由区长任组长，四大班子分管领导任副组长，区发展改革委等19个单位负责人为成员，负责统筹协调全区农业园区建设工作。领导小组办公室设在区农委，涉及农业园区建设的乡镇街道也相应成立了农业园区建设办公室，落实了专门的分管领导和具体工作人员。

全区共规划建设集中连片500亩以上的农业园区26个，其中在建18个，累计规划建设面积33.2万亩，辐射带动生产基地14.4万亩、农户近7万户。有义和、龙潭、南沱、龙桥、珍溪、同乐6个市级现代农业园区，以及重庆涪陵国家农业科技园区，实行区级部门联系市级、国家级现代农业园区工作责任制。每个市级、国家级现代农业园区均有一个区级部门负责联系指导园区建设工作。

涪陵区委、区政府把现代农业园区建设工作纳入对区级有关部门、乡镇街道的绩效目标考核，区领导每年多次带队深入园区开展调研指导工作，并定期或不定期召开园区建设工作协调会、联席会，研究部署园区建设工作，及时协调解决各种困难问题。

重视科学规划，园区产业发展量质并举

涪陵按照“一园一业”、“一园一特”、差异化发展的思路，围绕特色农业产业，聘请科研院校的专家参与指导论证，综合考虑用地条件、发展基础、比较优势、发展潜力等因素，高品位、高质量、高标准编制园区规划。同时，涪陵适时对已完成规划编制的园区，根据市场需求、形势变化和区域特点，及时调整完善园区规划。园区注重环境友好、高效发展，避免重复建设和资源浪费，注重产业与市场、与二三产业、与全区发展战略三个相衔接。按照园区发展功能定位，涪陵将全区农业园区划分为产业优势主导型、产业复合型和三产融合型的3类农业园区。

2015年，全区农业园区种植常规蔬菜和早市青菜头33.6万亩、产量65.3万吨，分别占全区蔬菜总面积、总产量的54.2%、60.2%；种植水果2.6万亩、产量5.2万吨，占全区水果总产量的40%；水产养殖面积近1万亩、水产品产量1.3万吨，占全区水产品总量的62%；种植花卉苗木2.72万亩；年出栏生猪12.71万头、牛羊0.6万头、家禽37.3万只。此外，园区内还有蚕桑3000亩、笋竹4000亩、花椒7300亩、油茶500亩、烤烟2000亩。在农业园区建设的带动下，全区特色效益农业得以有力推进和发展。

落实政策支撑，园区装备水平有力夯实

涪陵区专门印发了《关于整合涉农项目资金加快推进现代农业园区建设的通知》，明确要求整合农业、水利、林业、建设、交通、环保、国土、科技等国家、市、区三级各类涉农项目资金重点向农业园区倾斜。同时，涪陵区还成立了涉农项目资金整合入园工作领导小组，负责整合涉农项目及资金支持园区建设。领导小组办公室设在区财政局，协调有关部门做好农业园区建设项目策划、储备和申报争取工作，督促项目、资金和有关工作落实到位。

涪陵区大力鼓励和支持城市工商资本投身农业园区建设，农业园区经营主体参照区政府《关于印发涪陵区对外开放暨招商引资优惠政策的通知》《关于扶持发展农业产业化经营重点龙头企业的通知》规定，享受多项税收优惠政策。园区内“三权”抵押融资权限进一步放宽，努力缓解农业园区经营主体信贷融资困难。

在政策的驱动下，全区农业园区基础设施建设大有改观、科技水平大幅提升。建成高标准农田（土）7万亩、园区公路和机耕道959公里、人行及生产便道1133公里、灌排渠道487公里、蓄水池8万立方米、标准大棚54.2万平方米，建成大中型沼气工程7处、污水处理设施5座。农业园区农机总动力达23.9万千瓦，作物耕种收综合机械化水平达65%。农业园与浙江农科院、西南大学等10余家科研单位和高等院校建立了合作关系，引进无土栽培、蔬菜嫁接技术、果品储藏保鲜技术等高新技术26项，引进以色列水果番茄、台湾奶油生菜、寒香蜜葡萄、黑香糯米、泰国翠绿香菜等高新品种38个。园区内共获“三品”认证82个，创名牌农产品和知名商标以上品牌19枚。

创新模式机制，园区业主农民实现双赢

农业园大力引进培育园区新型经营主体，有56户企业、128个专业合作社、454个家庭农场及微型企业入驻园区参与生产经营。不断探索完善园区业主与农户利益联结机制，龙潭园区创立“业主规模流转+家庭承包经营+市场化运作”的土地承包经营模式，推进产供销一体化经营；南沱园区推行“公司+基地+农户”订单农业生产模式，创办农民合作联社集群销售模式、“互联网+农产品”模式和“土地经营权入股发展农业产业化经营试点”，解决了农业生产问题、农产品销售问题和农民土地收益问题。

园区积极拓展园区功能向三产发展，延长园区产业链、提升园区价值链。天木生态农业园、南沱现代农业科技园先后获评全国休闲农业与乡村旅游示范点。农业园区内相继培育出重庆市乃至全国有名的“大木花谷、马武坪上花溪、南沱休闲观光农业、义和巴山夜雨、马武古今花海”等多个休闲农业与乡村旅游品牌，马武梨花节、珍溪桃花节、李渡杨梅节、南沱采笋节、南沱龙眼节、涪陵榨菜嘉年华和柑橘采摘节等四季特色农业节庆活动风生水起。园区年总产值近21亿元，年解决劳动用工1.3万余人，年支付工资报酬2.1亿余元。园区所在地农村常住居民人均可支配收入达13000元，高出全区平均水平2000元左右。

涪陵区龙潭市级现代农业园区一角

（责任编辑：熊超群）