引智引资助推休闲旅游业发展

文/苏念刚

引智引资助推休闲旅游业发展

文/苏念刚

近年来，宽城满族自治县依托“生态、民俗、红色”三大资源特色，抢抓京津冀协同发展的有利时机，实施以旅游精准规范化、高标亮点化为目标，文化休闲旅游康养产业取得了快速发展。目前，全县已建成国家级红色旅游经典景区1个，2A级旅游景区5个，3A级旅游景区1个，星级旅游酒店2家，累计发展农家院400多家（其中三星级农家院0家、四星级农家院8家、五星级农家院家），旅游接待服务能力大幅提升。在这一过程中，县政协通过全方位视察，摸准了全县休闲旅游发展现状，并针对存在的问题提出了对策和建议，为进一步科学决策提供了参考，受到了县委、县政府高度评价。

一、要在引智引资上做文章。鉴于前期已经聘请国内外资深专家对县域休闲旅游资源进行了深度评价，编制了独具特色、符合发展实际、可操作性强的规划和方案，故此引智的重点是国内外资深专家的高端精准指导，进一步创新发展理念，以新创意吸引游客，以新亮点促进发展，提升整体竞争力；引资的重点是进一步优化旅游投资环境，采取多种合作方式，创新旅游开发模式，激发社会各界投资旅游业的积极性。建议成立旅游发展委员会，抽调精兵强将，组成实体运作的人员队伍，强化统筹协调。设立旅游发展专项基金，出台明确的奖励扶持办法并严格贯彻落实，突出对重点项目和重点企业的奖扶。同时，加快推进旅游基础设施建设。

二、要在整合资源上做文章。把休闲旅游作为富民工程和惠民工程来抓，结合美丽乡村打造，提升休闲农业和乡村旅游品味，推动全县乡村旅游向规范化、标准化、特色化、规模化方向发展。旅游部门要加强对县内旅行社的培训和引导，加强对京津等地旅行社的宣传推介，加强与京津唐秦等地旅游圈的深度融合，精心设计并及时推出县内外精品旅游线路。要有效整合利用现有旅游资源，比如彰显宽城特色的蟠龙湖、千鹤山、都山、万塔黄崖等自然景区，清河口、南天门等旅游乡村及自驾车线路等，使其在县内先行有效运转起来，逐渐扩大知名度和影响力，再实现与京津唐对接，最终达到“以生态山水吸引人，以优美环境留住人，以特色文化陶醉人，建设区域特色旅游品牌”的目标。

苏念刚

三、要在“精准”上做文章。目前全县休闲游总规已经明确，这就需要有重点的对景区景点按不同地域、不同特色，立足实际作出详规，做什么项目、怎么建设，要一一明确。例如，哪里适合建设空中走廊，哪里适合建设蹦极，哪里适合潜水，哪里适合建设皮划艇基地等等，规划内容应详尽可行。要制定明确的对接方案，把详规规定的各项目分别落实到部门和人头上，带着包装好的项目规划，分项目、分公司、分企业、分部门进行精准对接，适合什么项目就对接什么项目，力求做到对接一个、成功一个，开发一个、成熟一个。

四、要在产业融合上做文章。积极探索休闲游与文化的结合，深度挖掘生态文化、民俗文化、红色文化等文化内涵，形成系列旅游文化产品。加强产业融合，将休闲农业、适合发展旅游的特色工业、商贸物流业等产业与休闲旅游业密切结合，互为补充，多层次丰富旅游产品。对革命老区、贫困村，通过发展旅游业进行精准扶贫，充分发挥自然风光、民族文化、气候区位等特色资源优势，确定创新发展精品名牌项目带动市场多元化和可持续发展的战略。围绕优化结构，转型升级提质增效，扶持民族特色旅游村寨建设，规划开发精品旅游农庄和扶持一大批休闲“农家乐”，努力打造一批生态环境优美、民族风情浓郁、社会环境和谐的乡村旅游目的地和旅游扶贫区。

五、要在融资机制上做文章。充分发挥好市场和政府“两只手”作用，激发市场活力，尊重市场主体，发挥企业家、投资商的首创精神，引导社会资本投资休闲旅游。支持休闲旅游企业和各类金融机构合作，采取项目特许权、经营权、旅游景区门票质押担保和收费权融资等方式扩大融资规模；积极引进境外投资者参与旅游设施建设和休闲游资源保护、开发和经营。支持通过市场化、社会化机制开展休闲旅游业创新创意创客行动。把存量做优与增量做大结合起来，推动休闲旅游业与优质资源、优势资本相结合，拓展休闲旅游产业面，拉长休闲旅游产业链，做大休闲旅游产业。

六要在休闲旅游营销上做文章。紧紧抓住京津冀一体化的有利时机，在全国特别是到北京、天津等地举办宣传促销活动、国内旅游交易会和旅游推介活动。在旅游景区拍摄反映当地优美自然风光、纯朴民俗风情和深厚历史文化底蕴的影视作品，在国内外有影响力的媒体播出，吸引游客游览体验。高度重视“互联网+旅游”模式的运用，在各大休闲旅游景区景点、旅游线路、特色旅游乡村安装免费旅游WIFI，搭建各种休闲旅游宣传平台，运用互联网对旅游产品进行宣传推介，使全县的休闲旅游上档升级。

（作者为宽城满族自治县政协秘书长）