引企入校共建校内实训基地的过程管理研究与实践

乔启成　陈建军　顾卫兵

（南通科技职业学院　江苏　南通　226007）

引企入校共建校内实训基地的过程管理研究与实践

乔启成陈建军顾卫兵

（南通科技职业学院江苏南通226007）

针对“引企入校”校企合作模式存在的主要问题，南通科技职业学院围绕企业遴选、入驻、运行这三个过程的管理工作，建立了入驻企业遴选与决策机制、企业入驻管理机制、校企合作长效运行机制，系统地构建了高职教育“引企入校”的运行管理模式，并取得了明显成效。

引企入校；校企合作；过程管理

一、引企入校过程中存在的主要问题

（一）合作项目遴选盲目性的问题

在高职院校大力推进工学结合的实践中，“引企入校”已经成为一种越来越受推崇的校企合作模式。然而，有些高职院校为了应付各级管理部门关于高职院校开展工学结合方面的考核和评估，出现了不经论证，在没有经验和理论指导的情况下盲目引企入校的现象，出现引进的企业层次低、规模小，合作双方的责任和义务不清等问题，以至于出现合作纠纷和资源浪费，使校企合作最终成为双方的负担。因此，在合作项目遴选的过程中，应基于校企双方利益博弈科学制定合作合同，制定完善的“引企入校”审批程序和准入门槛，结合学校相关部门职能形成“决策支持系统”，有效地解决遴选盲目性的问题。

（二）企业进驻管理混乱的问题

企业入驻后的合同管理、场地房屋配备、装修改造管理、安全生产管理、水电通信保障、职工行为规范、饮食服务、财务服务等工作牵涉到学校许多部门，容易形成组织、统筹和协调工作链中断，出现无人管理或多头管理等混乱状态。因此，应建立企业入驻管理机制，成立专门的协调管理机构，明确各相关部门、单位的详细职责，有效地避免管理混乱的问题。

（三）校企合作深度不够的问题

企业和学校属于不同类型的组织，不同的社会属性导致两者合作目标及利益存在着本质差异。如果参与校企合作的行为没有得到预期的利益，校企双方必然因缺乏内在驱动力而表现消极，企业甚至会终止参与行为，导致合作深度不够的问题。

首先，在生产实训基地，教学实训、生产服务属于双线运行。如果管理上也采取双重主体、双线管理的话，往往会出现各种各样的矛盾和问题。

其次，引企入校后，各专业现行的人才培养模式与引进企业的人才需求质量不匹配，将会导致共建的生产性实训基地形同虚设，学生上手慢，资源消耗大，难以实现真正的校企“无缝对接”。

再次，共建实训基地的财务管理与利益分配直接关系到实训基地的正常运行，也关系到校企双方的核心利益，实际运行中不可避免地会发生各种利益分配问题，采取“成本互抵”、“待遇双免”等模糊利益分配办法必然会带来较多的纠纷，最终导致合作破裂。

最后，合作过程中如缺少监督评价制度，未能对“引企入校”的开展情况和合作效果作出客观、公正、有效的评价，缺乏制度激励先进、鞭策后进，将会出现合作流于形式、资源浪费的问题。

二、引企入校过程管理的主要经验和做法

（一）建立入驻企业的遴选与决策机制

要制定《引企进校共建校内生产性实训基地管理办法》，规定合作企业的遴选标准和要求，形成合作项目审批程序，特别要明确审批内容、合同内容的有关管理规定。将合作项目建设和规划纳入学院总体发展规划，要求引进的项目能为学生提供包括单项技能和专业综合能力培养两方面的实践环境，吸纳学院相关专业的学生开展顶岗实习，为培养应用型人才创造良好的实践环境。

在遴选要求、审批程序上要层层把关，充分保障合作项目后续工作的有效开展。引企入校合作项目决策程序如图1所示。系（部）主要负责人为引企进校工作的第一责任人，首先由系（部）与合作企业进行洽谈。对于不能够满足遴选要求的合作项目由系部决定终止。对满足要求的项目，由系（部）与企业共同拟定初步合作合同。校企合作办公室对照《引企进校共建校内生产性实训基地管理办法》审定合同及相关资料，组织召开合同评审会。评审由分管学院领导牵头，由合作系（部）与企业负责人共同介绍项目拟实施内容，校企合作办公室、财务处、后勤处、保卫处及纪检处共同组织审核和答辩工作。对于不符合评审要求的合作项目应给予终止。对于符合要求的在评审意见的基础上进行合同修改，交由学院法律顾问审定合同形式和内容并提出修改意见。修改后，由学院领导层最终审定。学院领导对项目合作与否有最终决策权和修改权。学院领导审定通过后的校企合作项目应签订正式合同，承担校企合作项目的系（部）应按合同规定加强日常管理工作。

图1 “引企入校”合作项目审批程序图

（二）建立企业入驻管理机制

针对企业进驻多头管理的混乱问题，要制定《引企进校合作项目部分职责实施办法》。学院应专门成立校企合作办公室，负责引企进校合作项目企业进驻管理的总协调工作。合作系（部）负责校企合作项目的实施，全程协助合作企业入驻学校的各项工作；后勤管理处负责引进企业的用房安排、水电配套、物业管理、网络通信等后勤保障工作；财务处根据校企合作办公室、后勤处出具的缴费通知单，负责企业资助办学金，水、电等相关费用的收缴和出具收费票据的工作；保卫处负责做好引进企业的人、财、物安全防范，防火防盗、车辆、物流等方面的安全监管工作；宣传部负责入驻企业与相关合作系（部）合作情况的宣传展示工作。

（三）建立校企合作长效运行机制

针对“引企入校”校企合作深度不够的问题，应从以下几个方面构建校企合作长效运行机制：一是构建教学管理与生产管理协调机制，组建学院、系（部）、专业与企业三级办学运行管理机构，形成联席会议制度，明确相关职责和权益；二是根据企业生产工艺设备的实际和专业实践教学的要求，完善企业工作流程与学校实训教学模式的衔接，共同制定校内生产性实训基地人才培养的运行流程；三是通过健全生产性实训基地管理运行制度，实行柔性管理，保障企业生产需求与教学计划、教学内容相协调；四是通过构建专业教师与企业技术人员的身份融通机制，引导教师和企业人员共同参与教学及生产的管理工作；五是通过建立财务管理与利益分配均衡机制，形成生产性实训经费管理办法、生产性实训设备设施的运行管理与维护制度，明晰相关的利益分配关系；六是建立校企合作育人机制，在校企双方共同组建的专业建设委员会指导下，通过共同制定人才培养模式、共同构建专业课程体系、共同研制课程标准、共同参与课程教学、共同开发教材、共同开发课程、共同评价教学效果等制度和办法，将企业员工发展规划融入学校的人才培养方案中，使人才培养方案更符合企业需求，实现校企合作人才培养的 “无缝对接”；七是构建校企文化融合机制，在技术、人才、学习三个校企合作共同要素方面将校园文化与企业文化进行深度融合，对学生进行考核管理，校企定期开展联谊活动、共同举办技能竞赛、共同开展技术研发，引导企业设立奖学金制度；八是建立质量监控与绩效考核协同机制，将学生的教学质量与其参与的企业生产绩效考核挂钩，形成生产性实训基地管理与考核制度、学生生产实训质量评价与考核制度，在此基础上根据合同履行情况，通过建立激励与退出机制，积极引导企业参与人才培养的热情。

三、引企入校过程管理取得的主要成效

（一）有效改善了专业实训条件

上述成果已成功应用于南通科技职业学院电梯工程技术、电子商务、环境监测与治理技术等十几个专业的校企合作项目。经过三年的实践，先后引进了苏州帝奥电梯公司、江苏金软、南通环境工程设计院等十多家企业入驻校园，校企共建了“金蝶ERP软件实训中心”“帝奥电梯实训中心”“装潢设计实训中心”等一批校企合作基地，企业投入实训设备价值达三千多万元。

（二）有效促进了专业发展

通过“引企入校”模式下的校企合作办学机制建设，相关专业在人才培养质量、实训基地建设等方面取得了较大的成效。如环保类专业群与南通市环境工程设计院开展了“引企入校”项目合作，人才培养质量明显提升，连续两次获得“全国职业院校技能大赛”水环境监测与治理技术项目一等奖；专业资源建设水平不断提高，校企联合完成了环境监测与治理技术国家专业资源库实践培训子项目的建设任务；师资队伍“双师”素质明显提升，校企双方先后有二十余人在相互的工作岗位上开展合作交流；实训基地建设水平不断提高，与南通市环境工程设计院共同建设了“环境保护与资源利用技术”省、国家级实训基地。

（三）有效促进了新专业建设

建成的帝奥电梯学院创新了混合所有制办学模式，校企合作开办了全省高职院校中第一个电梯工程技术专业。采取企业与学院共同管理模式，在实训条件建设、师资队伍建设、专业资源建设、学生就业等方面都具有较大的优势和便利。采取 “现代学徒制”教学模式，学生毕业后即可成为帝奥电梯公司及其他电梯公司员工。该模式被成功地移植到其他系（部），如“淘金电商学院”与企业共建了电子商务专业。此外，还有的系（部）与中德诺浩和南通华元汽车服务有限公司合作，共同新建了汽车检测与维修技术专业。

（四）有效提高了学生创业能力

南通科技职业学院以“创业学院”为依托，组建了Elite大学生创业工作室、“支点”创业园，搭建了“中心化”电商操作平台，学生创业项目年盈利二百余万元。校企共同进行创业培训教育，聘请“创业学院”CEO及校内入驻企业负责人担任创业团队的创业导师，“园艺公司”、“代账公司”、“礼仪服务公司”等一批学生创业团体已经取得了初步效益，学生的创业项目在各类大赛中屡获大奖。光明日报、新华日报、中国教育报、江苏教育网、南通日报、江海晚报、南通电视台等新闻媒体多次给予了专题报道，产生了一定的影响。

［1］马广，王志明.“引企入校”建设生产性实训基地的实践［J］.职业技术教育，2008（32）：60-61.

［2］朱有明.职业教育引企入校问题探析［J］.教育探索，2013（10）69-72.

（责任编辑：王恒）

Study and Practice on the Process Management of the Co-constructed Practical Training Base

QIAOQi-cheng，CHEN Jian-jun，GUWei-bing
（Nantong College of Science and Technology，Nantong Jiangsu 226007，China）

There are many key problems existing in school-enterprise cooperation based on the mode of leading enterprises to schools at present.Nantong College of Science and Technology focuses on the three procedure segments such as selection，entering and operation of enterprises and sets up mechanisms such as selection and decision-making，management of entering process，and long-acting operationrespectively.Accordingly，anoperating management mode of leading enterprises to schools has been constructed and significant results have been obtained.

leading enterprises to schools；school-enterprise cooperation；process management

G718

A

1672-5727（2016）10-0076-03

乔启成（1983—），男，博士，南通科技职业学院副教授，教务处副处长，研究方向为环境工程及职业教育。

江苏省高等教育教学改革研究重点项目“基于‘引企入校’模式的校企合作机制研究与实践”（项目编号：2013JSJG090）；江苏省教育科学“十二五”规划职成教重点资助课题“理事会推动下的‘双轨融合’校企合作模式研究与实践”（项目编号：B-a/2015/03/020）