绿色 安全 创新 共享

刘敬民

岱宗夫如何，齐鲁青未了，会当凌绝顶，一览众山小。2016年8月10-12日在有五岳独尊之称的泰山脚下，在美丽的泰安市，2016山东华阳农药论坛（第十六届山东省农药信息交流会）暨擎宇化工（第十届）农药加工技术培训班在泰安市东尊华美达大酒店召开，大会秉承绿色、安全、创新、共享的主题，邀请了包括农业部农药检定所季颖总农艺师、中国农药工业协会李钟华副会长、山东省农药检定所杨理健所长、Croda 美国农化研发经理Susan Sun 博士、EvonikIndusty 应用研究经理 Craig Poffenberger 博士、陶氏化学美国 Yuri Alencar 博士、Levaco Chemicals GmbH 农化经理 Mahmoud Elgammal 博士等29位国内外知名专家就农药行业管理、农药工业发展规划、农药登记管理政策、安全、环保、剂型研发等作了精彩的报告，吸引了全国20多个省、市的近500位代表参加了本次大会。大会取得圆满的成功，受到了业内一致好评。

首先，山东省农药学会理事长、山东省农药科学研究院院长李德军先生代表主办方致开幕词，李院长指出2016年是我国“十三五”规划开局之年，面对今后更为严峻的经济形势，《环保法》、《食品安全法》的深入实施，新的《农药管理条例》的颁布必将为农药行业管理带来诸多新变化，《到2020年实现农药使用量零增长行动方案》的深入贯彻实施，必将对我国农药行业产生深远的影响。这就要求我们坚持创新、协调、绿色、开放、共享的理念破解农药行业发展难题，坚持创新驱动，以转型升级、产品结构调整为重点，推动新产品、新技术、新工艺的推广应用，为我国从一个农药大国走向农药强国不断做出应有的贡献。

山东省农药学会副理事长、 山东华阳农药化工集团有限公司董事长闫新华先生代表主办方致欢迎词， 闫新华先生对来参加本次大会的各位领导、专家、代表表示热烈的欢迎，同时还向与会代表发出邀请，邀请各位领导、专家、代表有机会去山东华阳农药化工集团有限公司参观指导。

山东省农药检定所杨理健所长从山东省加快高毒、 高风险和老旧低效农药的淘汰与替代；实施小宗农作物及特色农作物用药登记试验补贴项目， 解决“无药可用”的难题；做好百草枯水剂停止经营、使用的监管；韭菜用药专项治理工作以及新《农药管理条例》将农药生产、经营许可管理纳入农业部门统一管理等方面介绍了山东省农药管理概况。另外针对农药产品登记证的管理，杨所长特别提醒广大农药企业，应重视农药登记证的续展工作，应在登记证有效期届满前4个月启动续展工作，以免错过续展时机，给企业造成重大损失。

农业部农药检定所季颖总农艺师在 《农药登记管理近况》 的报告中指出，根据《农药管理条例》的授权，农业部门将对包括《 农药登记管理办法》、《农药生产许可管理办法》等在内的20余部规章或规范性文件进行制修订。对于农药评审工作机制，季总指出，部所将立足条例，完善评审程序，深化所内集中评审、公示、答辩、回避和企业开放日等制度，建立登记评审专家库，完善特色小宗作物用药工作机制，实施《特色小宗作物名录》动态管理，鼓励联合试验，探索群组化登记，集中申报和评审；强化农药登记再评价。在登记资料方面，增加了需要提交产品风险评估报告、效益评价报告等内容。全力推进标准体系建设，推进药效、质量、毒理、环境标准的制修订确保评审和试验有依据，真正发挥标准在农药登记管理中的技术支撑作用。加快推进风险评估技术的研究应用，着重研究残留、健康、环境风险评估方法和模型，建成适合我国农业生产、生态环境、农民用药习惯的风险评估体系；推进GLP实验室建设，带动试验单位技术能力和管理水平的提升；推进中国农药监督管理信息平台建设，建设农药登记管理支撑数据库。对于农药登记试验制度，季总强调，新农药登记试验由农业部批准，其它登记试验向省级农业部门备案。登记试验由农业部认定的登记试验单位按照农业部的规定进行，与已登记农药的组成成分、使用范围和使用方法相同的农药，免于残留、环境试验。保护期内，需要授权同意。

中国农药工业协会李钟华副会长对 《中国农药工业十三五规划》 进行解读时， 首先对我国农药工业在十二五期间的运行情况进行了回顾，李会长指出，十二五期间，我国农药工业取得了可观的成绩，但是根本性的问题依然存在，挑战与机遇并存。对于十三五规划，李会长强调，应全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，坚持走中国特色新型工业化道路，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，推动技术创新和产业转型升级，转变发展方式，从制造转变为创造，从数量转变为质量，从产品转变为品牌，促进农药工业的持续稳定健康发展。满足农业以及其他产业的需求，增强粮食安全的保障能力，提高农药工业的国际竞争力。持续推进农药产业结构调整，坚持实施农药产品结构调整，优化区域布局，合理资源配置，加大技术创新投入，增强技术改造力度，强化环保意识，减轻环境污染。到十三五末完成企业数（个）减少30%，原药企业入园由48%→50%，销售额100亿元以上企业（个）由无→2～3，销售额50亿元以上企业（个）由无→5个以上，前20家企业原药销售额占比由16%→>50%，累计创制品种（个）由41→ >50，全行业研发投入/销售额由不足1% →>2%，副产物资源化利用率提高由不足15% →30%，农药废弃物处置率由20%→30%的目标和任务。

中国石油和化学工业联合会环保处庄相宁处长在《化工行业危险废物处理处置情况调研及政策建议》 的报告中指出， 化工行业生产产品种类多，产生的危废种类多，危废量大，据国家环境统计，2014年石油和化工行业危险废物产生量911万吨左右，占工业危废产生总量的近30%。其中化工行业约占21.6%。调查发现，相当一部分行业企业能按照国家固体废物和危险废物相关法规、标准要求，对危险废物进行严格分类贮存管理，建有专门的危险废物存放库，专人专管。危险废物的处置转移能按照当地环保部门要求，每年进行废物申报，并严格执行危险废物转移联单制度。但有些企业存在着危险废物产生、利用处置情况台账不清，企业内部的危险废物暂存设施比较简陋，危险废物处置设施也达不到国家规定要求等情况。庄处长在对危废处置存在的问题进行分析时指出，危废处置价格高的问题十分突出，危废处置资源和能力严重不足，废物转移联单办理程序复杂、耗时长，危险废物的认定判断尺度不一，“资源化”在危废管理中地位体现不够，危险废物与副产品的概念模糊，危险废物鉴别缺乏通道。针对存在的问题，庄处长给出了以下政策和建议：分行业（或产品）明确危废种类，避免概念模糊、管理不一；分行业加快制定危废处置及综合利用规范或指南，大力鼓励危废资源化；根据危废特性，研究制定危险废物综合利用许可指南，简化程序，鼓励企业承接上游危废作为本企业原料；打破危废处置区域保护和垄断，鼓励危废处置市场化，以市场化降低危废处置成本；制定相关三废综合利用产品标准，并与综合利用规范相结合；出台危废鉴别程序和要求，鼓励开展第三方危废鉴别，不断完善危险废物名录，对名录实施动态更新。

安全意识决定安全行为， 安全行为产生安全结果。只有正确的安全认知和良好理念， 才能自愿做好 “主动安全”和事故“纵深防御”，而不是迫于外部的压力。事故是风险失控的结局，风险失控大都缘于“没想到”、“我以为”、“无所谓”、“不可能”等错误认知！有的事故预防不需要增加成本投入，只需严格执行规程和要求即可；有的事故预防成本与惨重后果相比几乎可以忽略不计。安全需要智慧而非精明。体现了一个人的品位、道德情操和职业操守；安全是一件积善行德的特殊工作，因为每一起伤亡事故背后，摧毁的是几个家庭的幸福乃至整个家族的梦想。这是山东省安全生产专家组成员、济南石油化工设计院李有臣院长结合我国近几年发生的影响较大的事故案例分析给我们的启示。李有臣院长提醒我们，对企业来讲，安全没有捷径可走，对员工来讲，确保安全不能指望别人。安全管理系统不健全，安全标准不完善，执行环节不到位是安全问题的三大原因。企业安全主体责任不落实，安全过程管理不系统，企业规章制度/规程不执行，企业自主安全培训极其薄弱，企业缺乏安全管理专业人才是发生安全事故的根本症结。最后，李有臣院长给出了依法依规建设，实现本质安全；完善规章制度，安全标准运行；加强检维修管理，严格特殊作业要求；注重事故预防，重视应急管理等四项企业安全管理对策，并逐项进行了详细解读。

近5年来，随着我国土地流转和集中、农民防控意识的转变，植保无人机异军突起，迅速发展。自2012年到2015年，植保无人机的关注度一年比一年升温。中化化工科学技术研究总院教授级高工张宗俭博士就飞防发展趋势及专用药剂的研发和应用的报告，无疑受到了与会代表的高度关注，张博士指出相对于人工喷洒或大飞机喷洒方式，无人机的适应性更强，通过空中作业，不受山地、水田等地形因素，垄作、平作等种植方式，高秆、矮秆、林果以及作物生长周期的限制，有效解决作业难问题。植保无人机采用的GPS测速，用速度控制喷头的农药流量和雾滴分布，实现农药自动定量精准控制喷洒；此外，喷雾装备的药剂物化质量直接影响农药在作物上的沉积分布，无人机在实现科学施药的同时，根据雾化原理，掌握喷嘴与靶标物体的距离，保证农药有效利用。针对飞防的特点，适合飞防的药剂应该具备安全高效、抗挥发和抗飘失、沉积性能好、合适的剂型等特点。张博士还就飞防专用药剂的种类和品种、飞防喷雾助剂的合理使用、飞防药剂和助剂的未来发展趋势进行了分析和讲解。安全、高效、省工、节能、环保适合不同农业作业和植保要求的专业化航空植保快速发展，未来飞防药剂应以注重使用方便、不用稀释或稀释与配伍简易化、大包装或可便携易替换的可重复使用包装、液体剂型或颗粒纳米化、抗蒸发、抗飘移、沉积渗透和润湿吸收快、广谱高效多功能的制剂或制剂组合会成为未来飞防配套药剂与助剂的发展方向。

为了让国内企业了解国外剂型研发的新技术、 新趋势， 本次大会特邀了多位跨国公司的知名专家到会作报告， Croda 美国农化研发经理，Dr.Susan SUN、Evonik Industry 应用研究经理Dr. Craig Poffenberger、陶氏化学美国 Dr.YuriAlencar、Levaco Chemicals GmbH 农化技术经理Dr.MahmoudElgammal分别就国外农化制剂研发热点、农药制剂增效配方的开发设计、表面活性剂和流变改性剂的相互作用对农化配方体系的影响、提高桶混助剂效果和加强真菌感染控制等内容介绍了国外前沿的研究热点。

另外，大会还邀请了山东农业大学的刘峰教授、江苏擎宇化工科技有限公司的秦敦忠博士、陶氏化学的陆威博士、迈图高新材料集团大中华区市场总监 何凤琦先生、阿克苏诺贝尔中国区农用化学品 陈文明经理、江苏汤姆集团工程中心总工程师 凌荣先生等国内知名的专家学者就农药的环境风险、省力化剂型、干悬浮剂、环保助剂、环保溶剂、包装机械等企业关心的话题做了精彩的报告。

山东省农药信息交流会将继续贯彻2大原则—前瞻：为您正确决策提供依据！务实：为您生产、加工、贸易提供支持！山东农药信息交流会以把握行业脉搏、推动技术进步、促进行业创新、搭建共享平台的理念，致力于为农药行业建立分享、交流的平台。