开源节流 固本培元着力提升持续稳健发展能力

□ 文/中国石油大港油田公司总经理　赵贤正

开源节流 固本培元着力提升持续稳健发展能
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□ 文/中国石油大港油田公司总经理赵贤正

李成贵/图

今年上半年，整个石油行业经历了前所未有的“寒冬”。面对复杂严峻的宏观形势和控亏减亏的巨大压力，公司各级组织团结带领广大干部员工，以公司“十三五”战略部署为引领，以开源节流降本增效为主线，统筹有序、应对有方、推动有力，保持了生产经营平稳运行态势，实现了时间过半完成任务超过半，取得了七个方面的阶段成效：

一是增储建产协同推进，多个领域获得高效发现。二是开发基础不断夯实，油气生产平稳受控运行。三是提质增效成效明显，经济效益超出预期目标。四是科技信息创新加快，支撑保障能力继续增强。五是基础管理持续加强，发展根基更加坚实牢固。六是民生保障扎实有力，油区生活条件日益改善。七是政治优势充分发挥，企业自身建设全面强化。

大港油田通过抓实“两学一做”学习教育，加强党建和思想政治工作，深化领导班子和党风廉政建设，营造了“做合格党员”“创四好班子”的良好氛围；广泛开展形势任务教育，大力弘扬大庆铁人精神，激发了干部员工战胜挑战、共渡难关的干劲热情；完善专业技术序列职级体系，启动“科技大讲堂”系列专题讲座，加快了“3+1”核心人才队伍的建设步伐；深化内部改革，理顺机关职能，整合6个经济相关单位成立经济技术研究院，与兄弟单位共建物探研究院，完成宾馆、办事处专项改革，为企业发展注入了新的活力。

这些成绩，是在国际油价持续低迷、集团公司计划预算做出重大调整、公司经营形势异常严峻的不利条件下取得的，展现了广大干部员工压力面前主动担当、困难面前积极进取、挑战面前昂扬向上的良好精神风貌。

重学习、抓贯彻，确保集团公司会议精神落实到位

刚刚结束的集团公司领导干部会议，是在百万石油员工以饱满热情和旺盛干劲认真落实中央领导同志重要批示精神、积极应对低油价挑战、扎实推进集团公司稳健发展之际召开的一次具有里程碑意义的会议。把握好、领会好、贯彻好这次会议精神，对于我们提振干部员工队伍士气、战胜低油价严峻挑战、完成全年业绩指标、提升持续稳健发展能力，都将产生积极而深远的影响。

总览这次会议，对加强党的建设、弘扬“石油精神”及下半年工作提出了明确要求，既是“落实全面从严治党要求、加强党的建设”的部署会，也是弘扬“石油精神”、重塑良好形象、推进稳健发展的动员会。我们要深刻领会加强企业党建工作的思路和要求，牢牢把握“五个必须始终坚持”和突出全面从严、强化融入中心、注重改革创新、发挥“四个作用”的“四条要求”，按照党组《关于落实全面从严治党要求加强党的建设的意见》，着力抓好思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设和责任落实“六个强化”，奋力开创企业党的建设新局面。要深刻领会弘扬“石油精神”的要义和要求，重点在“突出‘干’字、体现‘实’字、落实‘严’字”上下大功夫，自觉做“石油精神”的传承者、践行者，并把弘扬“石油精神”作为企业党建工作的重要内容，结合大港油田实际深挖其时代内涵，用“石油精神”凝聚重塑良好形象、推进稳健发展的新动能。

重效益、深挖潜，确保开源节流降本增效取得实效

效益不仅是企业生存发展的基础，也是干部员工收入的源泉。最根本的是通过深入推进开源节流降本增效，着力提升公司应对长期低油价、实现持续稳健发展的能力。公司上下必须牢牢扭住经济效益这个“牛鼻子”，拓宽“开源”渠道，落实“节流”措施，挖掘“降本”潜力，实现“增效”目标，并确保关键效益指标“箭头朝上”。重点要在“四化”上做文章：

一是经营集约化。坚持“先算后干、效益优先”，彻底摒弃“重规模轻效益、重数量轻质量、重技术轻经济”的老观念、老做法，瞄准“要素投入最少、资源配置最优、整体效益最大”的新目标、新方向，持续优化储量、产量、产品、市场、业务、资产和人员结构，严格控制低效无效投入，大力清理低效无效资产，坚决退出低端低效业务，着力提高产业集中度和整体竞争力，推动公司各项业务尽快走上集约高效、持续稳健的内涵式发展道路。重点要从更好发挥综合一体化优势出发，按照集团公司《管理体制改革框架方案》和“地区公司作为利润分中心和生产经营中心”的职能定位，扎实推进企业内部改革，进一步梳理优化业务流程、工作界面和控制环节，大胆改革不适应低油价严峻形势和低成本发展需要的传统管理体制，着力突破制约资源共享、管理融合、效率提升的壁垒、瓶颈和节点，真正把该管的事管住管好、把该放的权放开放活，以改革的持续深化促进效率和效益的持续提升。

二是管理精细化。实事求是地讲，在过去形势好的时候，不少干部员工存在“家大业大”的思想和“大手大脚”的习惯，各项管理不同程度存在失之于粗、失之于宽的现象，而在当前低油价的形势下，精细化管理的重要性和必要性就体现得更加充分。

三是挖潜全员化。开源节流降本增效的工作成效，直接关系到每名员工的切身利益。要进一步加大指标分解、责任落实和考核奖惩力度，形成“千斤重担人人挑、人人头上有指标”的工作格局，把开源节流的“软任务”变成每名员工肩负的挖潜增效“硬指标”，充分调动和激发全员的主观能动性，立足岗位、点滴入手，全面落实挖潜增效老措施、积极寻找节支降耗新途径，党政工团齐上手，“西瓜”“芝麻”一起抓。要进一步发挥全员的首创精神，采取观摩学习、资金支持、政策激励、展示交流、竞赛评比等多种形式，大力推进大众创业、万众创新，鼓励员工在提一项好建议、搞一项小革新、学一门新技术、创一项新纪录上出成果、见成效，靠“小点子”解决“大问题”、让“微创新”释放“大能量”。

四是工作常态化。我们抓开源节流降本增效，绝不是低油价下的权宜之计，而是推动公司持续稳健发展的长效之策，必须当作一项长期坚持且丝毫不能松懈的战略任务，务实抓好顶层设计、过程管理、典型选树等环节，确保形成常态化、长效化机制。抓顶层设计要突出重点带全局，抓住投资、成本、用工、资产等影响效益的关键因素，坚持问题思维、目标导向、精准发力，做到扬长补短、查漏补缺、统筹施策，确保主要成本指标“硬下降”、综合效益“稳上升”；抓过程管理要严格考核促落实，持续完善工效挂钩和专项考核激励机制，实行“超值奖励、精准激励”，变“发奖金”为“挣奖金”，用绩效管理推进责任履行，用薪酬杠杆撬动增效活力；抓典型选树要推广固化求长效，在深入挖掘、大力推广现有典型经验做法的同时，注重经验的总结提炼和丰富发展，并以标准规范和制度规程的形式固化下来、坚持下去，努力形成典型引路、由点及面、点面相促、持续提升的工作格局。

重长远、固根本，确保油气核心业务持续稳健发展

在当前形势下，我们既要树信心、迎挑战、渡难关，更要观大势、谋长远、固根本，始终坚持稳健发展方针，着力构筑“四个关键支点”，为油气核心业务持续稳健发展打牢根基、积蓄后劲。

一是储量。这是我们大港油田生存发展的根本依托。实践反复证明，勘探有发现、有储量，一切工作都主动。我们必须始终把资源战略作为第一战略、把勘探增储作为第一要务。既要立足当前，围绕增加经济可采储量，落实“四个创新”，坚持“六精六细”，突出搞好成熟区精细勘探，着力提高勘探投资效率和探井成功率；又要着眼长远，按照“手里有握的、眼里有望的、心里有想的”三个层次部署，油气并重、海陆并进、常非并举，坚决打好“增储建产”攻坚战，确保油气储量替换率大于1，夯实持续稳健发展的资源基础。

二是产量。这是公司经济效益的载体和持续发展的标志。我们要按照“量质并重、以质为先”的思路和“稳油增气提效”的要求，加强效益评价，调整产量结构，稳定地下形势，改善开发效果，坚决打好打赢“稳油增气”攻坚战，变“夺产上量”为“提质保量”，努力探索开创老油田精细效益开发的新途径。针对老区开发进入“双高”阶段的矛盾问题，要大力实施油藏、注水、地面系统综合调整治理与优化升级，进一步控制含水上升、控制自然递减、提高采收率；面对新增储量劣质化、未动用储量效益差的现实挑战，要积极试验新技术、探索新模式，进一步降低储量动用下限、降低产能建设投资、提高资源动用率。

三是科技。这是推动公司持续稳健发展的核心动力。经营形势越严峻，越要发挥科技创新的助推作用；投资成本再紧张，也要保证科技研发的投入力度。我们必须牢牢抓住“提升科技增油创效能力”这一主线，依托“五院一站十八所”两级科研体系，以重大科技专项为引领，以基础地质研究为支撑，以打造产学研高效协同生态链为保证，以强化科研创新激励为手段，重点围绕制约增储建产、稳油增气、工程提效、控投降本的瓶颈难题，突出关键核心技术的集中攻关，强化先进适用技术的集成应用，促进信息化与勘探开发的深度融合，加快形成具有自主知识产权、体现复杂断块油田勘探开发特色、适应大港油田不同油藏类型和地质特点的优势特色技术系列，努力塑造更多依靠科技创新驱动的引领型发展。

四是人才。这是支撑公司持续稳健发展的根本资源和宝贵财富。我们必须树立“能力本位、人尽其才”的人才理念，增强“求贤若渴、唯才是用”的人才意识，大力营造有利于吸引、用好和留住人才的环境，持续健全完善以“请进来”为主导的培训开发机制、以工作实绩为主导的选拔任用机制、以创新增量价值为主导的超值激励机制，进一步加大复合型管理人才、高端型技术人才、创新型技能人才、领军型国际人才以及拔尖型青年人才的培养选拔力度，进一步发挥博士后工作站在高端人才引进、培养、选拔方面的平台作用，推动人才结构战略性调整，坚定不移打好“人才强企”攻坚战，加快培育造就结构优化、梯次合理、规模适度、素质过硬的人才队伍。

合规、严监管，确保风险隐患防控能力持续提升

风险防控能力是企业核心竞争力的重要组成。风险一旦失控，势必导致企业利益受损、形象蒙羞，甚至引发社会不稳定事件和重大负面效应，给企业带来否决性、归零性、颠覆性的打击。公司上下务必时刻保持居安思危、如履薄冰的危机意识和警惕思想，持续深化依法合规治企，着力加大监管治理力度，不断提高风险管控和事故防范能力。

大港油田官1611井试油喜获高产油流，王官屯中生界火山岩预探取得突破。

一要严守“红线”，全面防范安全环保风险。安全环保始终是不可逾越的“红线”。我们必须深刻认识公司安全环保仍处于严格监管阶段的基本特征，坚持“严”字当头，用严抓严管、严防严守、严惩严治的高压态势不断巩固稳定向好的安全形势。要严在责任落实上，严格落实“党政同责、一岗双责和谁主管谁负责”的责任体系，积极构建“横向到边、纵向到底”的监管机制，确保责任全覆盖、监管无盲区。要严在制度执行上，以体系量化审核和履职能力评估为抓手，严格落实各项安全环保规章制度和操作规程，切实做到依法管控、合规运营、遵章操作，决不允许把法律法规和制度章程当成“纸老虎”“稻草人”。要严在监管治理上，结合季节气候特点和事故发生规律，采取系统监督排查与随机巡视抽查相结合的方式，从严抓好重点领域、要害部位、薄弱环节的监督管理和综合治理，确保不留死角、不留情面、不留隐患，全面提升基层现场HSE表现水平。要严在追究问责上，坚持安全环保“三违”行为“零容忍”，坚决落实安全环保责任事故“一票否决”考核机制，不但要逆向追溯、事后追责，更要关口前移、事前问责，引导干部员工从“要我严”到“我要严”的转变。

二要筑牢“防线”，全面防范经营管理风险。把依法治企、合规管理作为防范经营管理风险的最关键“防线”。要根据业务发展和机构变动，适时梳理流程、完善制度，持续深化依法合规管理体系建设，全面加强全员依法合规教育培训，使依法合规管理覆盖经营管理各领域、业务活动各环节、四大板块各岗位。要以经营决策、工程招标、物资采购、合资合作、项目外委等为重点，坚持法治导向，强化风险评估，完善管控体系，通过信息化手段对重点领域和关键环节的权力运行实施动态监控、实时核查，特别要进一步完善项目外委审查公示制度，现阶段科研和技术服务项目需要外协外委的，无论金额大小，一律先内部公示再组织招标。

三要把握“底线”，全面防范和谐稳定风险。和谐稳定始终是公司改革发展的“底线”。一方面，要把源头治理作为治本之策，牢固树立底线和法治思维，无论做决策、定方案，还是抓工作、提要求，都要坚持合法合规、合理合情，都要充分考虑员工群众的承受能力，都要认真做好配套措施的及时跟进，从源头上预防和消除稳定风险；另一方面，要把“事要解决”作为固本之举，坚持法、理、情并重，力争通过宣传解释疏导一批、通过帮扶救助化解一批、通过法律途径处置一批，努力实现案结事了、息诉罢访。

重担当、强作为，确保领导干部带头作用充分发挥

面对严峻的宏观经济形势和艰巨的改革发展任务，迫切需要我们各级领导干部站出来、顶上去，大力弘扬以“苦干实干”“三老四严”为核心的“石油精神”，切实解决好动力、能力和担当问题，充分发挥好“领头羊”“排头雁”作用，在团结带领广大员工攻坚克难、战胜挑战中展现更强的担当、实现更大的作为。

一要解决好动力不足而“不想为”的问题。始终把解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题放在首要位置，加强党性修养不放松，坚定理想信念不动摇，保持政治定力不走神，尤其要把传承弘扬“石油精神”作为石油人坚定理想信念的重要实践，作为共同的思想基础和价值追求，用“石油精神”引领思想、改进作风、推动工作，真正让“石油精神”成为我们攻坚克难、干事创业、苦干实干的强大动力，真正从内心深处把自己的工作当作事业来追求、把手中的权力当作责任来对待，坚决预防思想上的“贫血”、精神上的“缺钙”和行动上的“乏力”。

二要解决好能力不足而“不能为”的问题。我们所处的信息时代，知识“保质期”越来越短，能力“迭代率”越来越高。各级领导干部必须始终保持一种“能力恐慌”的危机感、一种“如饥似渴”的求知欲，有针对性地加强学习，做到精通专业的、掌握必须的、了解相关的。

三要解决好担当不足而“不敢为”的问题。始终把组织的重托、肩负的职责和员工的期盼放在心上、挑在肩上，拿出“为油田负责一辈子”的精神、拿出“没有条件创造条件也要上”的气魄，发扬创业年代“三老四严”“四个一样”“三个面向”“五到现场”等优良传统作风，始终秉持一股劲、提着一股气，着力消除求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，不怕冒风险、不怕担责任、不怕得罪人，遇到问题不回避、遇到困难不躲避、遇到风险不逃避，敢于迎难而上、勇于担当负责、善于推动落实，以担责、担难、担险的实际行动带领员工迎挑战、渡难关、促发展。