边防部队训练执勤枪弹管理对策

高岩

摘要： 文章详细阐述了边防部队训练执勤枪弹管理需要把握的关键环节和具体方法，为边防部队武器弹药管理提供了参考借鉴。

Abstract： This paper introduces the key points and specific methods of management of the weapon and ammunition of training and duty in frontier forces， and it provides a reference of other frontier forces.

关键词： 边防部队；武器弹药；管理工作

Key words： frontier forces；weapon and ammunition；management work

中图分类号：E23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）29-0069-02

0 引言

枪弹管理是边防部队的一项经常性、基础性工作，尤其是连队在遂行训练执勤任务时，枪弹动用更频繁、潜在隐患更多、安全风险更大。分析研究训练执勤枪弹管理的特点规律，结合工作实践，要确保实现环环相扣、闭合管控、安全无差错，必须突出“用前、用中、用后”三个环节，如图1所示，狠抓规章制度刚性落实。

1 用前科学筹划，把好“三道关口”

边防连队训练执勤枪弹动用前，要严防计划不周、审批不严和制度不落实引发事故案件，做到关口前移、提前谋划，把住“三道关口”。

1.1 把住计划关

依据职能分工，周密制定计划。作训股负责制定训练枪弹动用使用计划，根据情况变化及时调整计划，严格履行审批手续。会晤站负责制定遂行勤务枪弹动用使用计划，并根据情况变化及时进行调整和审批。边防营（连）根据团机关下发的训练执勤计划，制定本级枪弹动用使用计划，逐级报请上级批准后执行。

1.2 把紧审批关

严格履行审批，防止私自滥用。严格履行审批程序，严禁审批程序不正规和无审批计划动用。严格把握审批权限，落实逐级报请审批，动用战备弹药时，必须逐级报请省军区批准。严格按审批计划动用，严禁超计划动用弹药，确需超计划动用时，必须由作训股和装备股联合报请上级机关业务部门，待批复后方可动用。

1.3 把牢出库关

落实出库规定，达到数清质明。严密组织领取枪弹，连队主官和军械员要认真清点数质量情况，做到品种清、批次清、数量清、性能清“四清”。严格组织检查，值班排长要仔细查看枪弹装护具是否完好，个人装备及器材携带是否安全可靠，防止枪弹在携行中掉落遗失。严守枪弹出库规定，认真履行手续，军械员要详实做好登记统计工作，防止漏登、错记。

2 用中周密组织，抓住“四个重点”

边防连队训练执勤工作任务多样、程序复杂，特别是边防团集中组织“三实”训练时，动用枪弹数量大、品种多、风险高。在组织训练执勤时，抓住“四个重点”。

2.1 严格责任区分

加强组织领导，落实岗位责任。枪弹动用要落实团主官签字负责、司令部门组织、保障部门调拨的责任制，实行审批、供管、使用、回收全过程管理，做到当日请领、当日消耗、当日上交“三个当日”，杜绝弹药流失。轻武器实射时，团机关及直属分队由装备股实施靶场直供保障，边防连队自行保障，军械员负责弹药分发。实射实投时，由团机关统一组织。指定专人负责弹药消耗记录，准确填写《靶场弹药消耗记录本》，机关由装备股业务人员负责登记，连队由军械员负责登记。

2.2 严密组织指挥

加强过程管控，严格操作规程。个人携带时。要做到枪不离身，严禁随意乱放、乱抛和托他人代管，任何人不准携带枪弹离开指定地域，严禁枪口对人、严禁持枪嘻笑打闹、严禁无故将子弹上膛，严防事故发生。组织休息时。连队干部和军械员要及时清查核对枪弹，做到“枪弹分离、枪不离人、人不离枪”，严禁私自开枪、打猎和携带枪弹到地方场所就餐、休息。徒步执勤时。组员间保持相对稳定队形，做到相互呼应、彼此兼顾，看管好枪支弹药，防止丢失、被抢。乘坐交通工具时。严格落实标准化配载和“三分四定”要求，武器装备要卡稳绑牢，严防发生跌落、摔碰、撞击等问题。必要时，可用绳索与身体连接起来，重点防止枪弹和器材丢失、沉落。驻点执勤时。严格执行野外条件下武器装备管理规定，开设临时兵器室和弹药保管场所，实施武器弹药集中管理，落实“双人双锁”、登记统计和视频监控等制度，确保枪弹不失管、不失控。

2.3 严守规程规定

要遵守规定要求，强化硬性落实。①操作规程落到位。严格按照武器装备性能和要求操作使用，严禁超性能、超强度、超寿命和违规操作使用，对关键技术指标接近限额的武器装备，必须控制使用，及时维修保养。②剩余弹药查到位。及时掌握弹药消耗情况，做好记录统计，尤其是轻武器射击，地段指挥员要严密监督每名射手弹药消耗情况，剩余弹药必须回收上交，保证现场无遗漏弹药；弹药保障组要认真清查核对剩余弹药数质量，组织上交入库，严格履行手续，严防弹药流失。③区分管理严到位。“三实”训练时要按规定设置弹药储存区、发放区、危险品区，严格区分实弹和教练弹，不得随意混放；集中保管的轻武器、火具和零散弹药必须入柜（箱）上锁保管，落实双人双锁、专人保管制度。火具、炸药必须分箱（柜）存放，达到安全距离。

2.4 要严谨处置意外

科学研判情况，降低风险隐患。在枪弹使用时，要科学评估安全风险，认真制定应急预案，将风险和损失降到最低。武器出现故障或损坏时。若不影响遂行任务，可待任务结束后或利用间隙时间进行排除；若无法遂行任务，组织连队军械员实施现地抢救抢修，对无法修复的武器装备，指挥员要及时上报装备股，由装备股派遣修理所人员实施修理；对现地无法修复的武器装备，由装备股视情安排后送修理。武器发生事故或意外情况时。发生等级事故，要按照抢救人员、武器装备和物资、保护现场、设置警戒标志的程序处置，及时向上级报告；发生武器装备被抢被盗等事件，要果断采取制止或追缴措施，边处置边报告；受到山洪、火灾、泥石流等灾害严重威胁时，要迅速组织转移、避险，边处置边报告。实射实投出现意外情况时。出现不发火弹药，由专业人员及时查明原因，妥善处理，严禁与其他弹药混存；发现未爆弹时，要详细记录落点位置。射击后在现场指挥员的统一领导下，坚持“谁打弹谁搜排、谁组训谁监管”的原则，作训股负责及时组织严密搜排、销毁，装备股提供技术援助，要逐发寻找，及时销毁，彻底消除安全隐患。不得随意挪动，更不允许分解、拆卸或射击，应就地销毁。不发火、未爆弹药的处理结果，由装备股及时报告上级业务部门，内容包括弹药元件的装配诸元，炮弹的储存条件及保管情况，不发火或未爆炸的数量比例及原因、处理意见等。

3 用后精心收尾，盯紧“三个环节”

边防连队训练执勤结束后，要严密管控枪弹，防止因清查不到位，保养不彻底和入库不及时，导致枪弹失管失控。在训练执勤结束后，要盯紧“三个环节”。

3.1 精准清查核对

认真清点检查，严防私存混放。认真组织清点当日动用枪弹数量情况，严禁个人私存弹药、单位私存账外弹。严格检查核对枪弹质量情况，严禁实弹与教练弹、练习弹混放。连队驻勤点干部每日要对枪弹清点2次以上，防止枪弹丢失和个人私藏弹药。

3.2 精细擦拭保养

根据动用情况，落实保养规定。及时组织对当日动用武器装备擦拭保养，值班排长、军械员要加强检查指导，确保擦拭保养质量。连队驻勤点每日应对动用武器装备维护保养1次，由驻勤点干部组织检查。射击训练用枪，连队要组织连续保养3至4天，防止因保养不及时、不彻底，导致武器装备性能下降。

3.3 精确入库归位

严格履行手续，及时入库保管。枪弹要按号码和弹种定位存放，符合“三分四定”要求。枪支要落实“战备状态”规定，按规定保管状态存放。严格履行入库手续，认真做好登记统计，做到使用人员和军械员“双清点、双签字”，确保出入账目一致，达到“帐物卡相符”。

4 结论

通过用前把好“三道关口”、用中抓住“四个重点”、用后盯紧“三个环节”，黑龙江省军区边防部队执勤训练枪弹管理保持了规范有序的管理秩序，有效解决了边防部队执勤训练枪弹动用更频繁、潜在隐患更多、安全风险更大等难题，为更好地完成执勤训练任务提供的可靠保障，也为其它边防部队枪弹管理提供了参考借鉴。

参考文献：

[1]陈松林.装备管理学[M].北京：国防大学出版社，2002.

[2]郑怀洲，陆凯，等.军事装备管理学[M].军事科学出版社，2001.

[3]陆凡，刘文超.加强部队装备管理创新的思考[J].兵工自动化，2010.