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党内政治生活的六大基本规范

2016-11-12

治理现代化研究 2016年20期
关键词:集体领导民主集中制纪律

党内政治生活的六大基本规范

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。任何一名党员,不论职务高低、资历深浅、成就大小,都必须自觉遵守党内政治生活准则,按照党内政治生活规范来办事。那么,党内政治生活基本规范有哪些呢?习近平总书记在2016年7月26日主持召开的中央政治局会议上指出:“在长期实践中,我们党始终把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓,形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范,为巩固党的团结统一、增强党的生机活力积累了丰富经验,为保证党在各个历史时期完成中心任务发挥了重要作用。”

第一,实事求是。实事求是是党的思想路线,是马克思主义的精髓和灵魂,也是马克思主义中国化的重大成果。在党内政治生活中,各级党员干部要自觉坚持实事求是,不断提高思想水平、工作水平和领导水平。习近平总书记指出:“坚持实事求是,最基础的工作在于搞清楚‘实事’,就是了解实际、掌握实情。这就要求我们必须不断对实际情况作深入系统而不是粗枝大叶的调查研究,使思想、行动、决策符合客观实际。”习近平总书记强调:“坚持实事求是,关键在于‘求是’,就是探求和掌握事物发展的规律。对事物客观规律的认识,只能在实践中完成。勇于实践、善于实践,在实践中积累经验、进行理论升华,再用以指导实践、推动实践,在实践中使认识得到检验、修正、丰富和发展,这是认识客观规律的根本途径,也是把握客观规律的必由之路。我们作决策、办事情、谋发展,都要认识规律、遵循规律。”

第二,理论联系实际。理论联系实际是马克思主义的重要理论品质,是中国共产党的三大优良作风之一。毛泽东同志指出:“理论与实践的统一,是马克思主义的一个最基本的原则。”习近平总书记指出:“为什么理论与实际必须联系而不能互相脱离呢?因为理论是从实践中产生的,理论是否正确还要接受实践检验并要在实践中得到丰富和发展;同时,理论只有与实际紧密联系,才能发挥对实践的指导作用,实现自身的价值和意义。理论如果脱离了实际,就会成为僵化的教条,就会失去其活力与生命力。”在党内政治生活中,坚持理论联系实际,首先要坚持以实践为主导,从具体实际出发,以主体实践为思维的立足点、出发点和归宿点去审视、检验、应用和发展理论。其次,要深刻理解、准确把握并融会贯通理论的思想精髓,把马克思主义原理转化为具体想问题、办事情的方法,使它真正成为我们认识世界和改造世界的锐利武器。第三,要突出问题导向,仔细观察和研究重大问题,从中捕捉信息、发现问题、分析和研究问题,并努力回答和解决问题,在破解问题并对现实问题做出创造性回应的过程中创新和发展理论。

第三,密切联系群众。密切联系群众是中国共产党最大的执政优势,是党执政为民的本色,是党的事业获得群众支持的前提和条件。习近平总书记反复强调:“人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共,始终保持血肉联系,是党战胜一切困难和风险的根本保证。”“把对上级负责与对群众负责紧密结合和统一起来,坚持一切从人民根本利益出发,深入基层了解情况,深入群众听取意见,使各项决策和各方面工作符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿。”“我们要顺应人民群众对美好生活的向往,坚持以人民为中心的发展思想,以保障和改善民生为重点,发展各项社会事业,加大收入分配调节力度,打赢脱贫攻坚战,保证人民平等参与、平等发展权利,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。”

第四,批评和自我批评。批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器,也是保持党的肌体健康的有力武器。2013年9月,习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出:“批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。全党同志特别是各级领导干部要增强党性,本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,大胆使用、经常使用这个武器,使之越用越灵、越用越有效,以此促进民主集中制的贯彻执行,促进党内生活的严格规范,促进党性原则基础上的团结,切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力。”营造良好政治生态的过程,是一个扶正祛邪、整体优化的过程。要坚持党的事业至上、人民利益至上,面对违背党性要求的现象,敢于坚持原则,敢于批评制止,不当老好人、不怕得罪人。只要出以公心、与人为善,对自己负责、对同志负责、对事业负责,批评就是一服治病良药,就能让自己放下包袱、轻装上阵,让被批评者内省改过、成长进步,进而形成团结和谐的党内同志关系。

第五,民主集中制。民主集中制是我们党与国家的根本组织制度和领导制度,是党组织永葆生机活力的法宝。习近平总书记指出:“坚持民主集中制是保证党的创造力、凝聚力、战斗力,保证党的团结统一的重要法宝,要严格执行党章关于民主集中制的各项规定。”严肃党内政治生活,必须严格执行民主集中制,形成心齐气顺的政治氛围。严格执行民主集中制,关键在于处理好两个关系。一个是处理好集体领导与个人分工负责相结合的关系,另一个是处理好民主集中与群众路线相结合的关系。坚持集体领导是民主集中制在党的领导活动中最重要的原则和规律。对于集体领导而言,要做到“三个坚持”:一是坚持一切重大问题由领导集体讨论和决定原则;二是坚持讨论充分、表决慎重原则;三是坚持少数服从多数原则。在强调集体领导的同时,必须拥有个人分工负责这个基础。个人分工负责也要有“三个界定”:界定任务、界定职责、界定权力。只有把个人的职责界定清晰了,才能有效地实现集体领导。党要保持团结统一,就要做到“四个服从”:个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,这是我们党最重要、最基本的纪律。但这“四个服从”的前提是党的决策必须是在充分发扬群众路线基础上的集中。

第六,严明党的纪律。严明纪律是中国共产党的独特优势和成功保证,严格党内政治生活同样离不开严格的纪律保证。如果党内政治生活不严肃,党的纪律不严明,党的凝聚力和战斗力就会被削弱。习近平总书记指出:“党内生活要有一定的庄重性、严肃性、政治性,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。”严明党的组织纪律,一是要强化纪律教育。切实增强纪律意识和规矩意识,使各项组织制度规定入脑入心,解决有的党员干部“不知其然又不知其所以然”的问题。二是要严格纪律执行。坚持纪律面前人人平等、无一例外,切实增强党员干部对纪律的敬畏和戒惧意识,解决“有纪不依、执纪不严”“失之于宽、失之于软”的问题。三是要严格违纪追究。针对一些党员干部搞团团伙伙、破坏组织原则、危害从政环境等行为,要坚决用党的纪律进行约束和惩戒,保证党在组织上团结统一。

习近平总书记指出:“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”开展严肃认真的党内政治生活,就是要严格遵从党内政治生活基本规范,充分发挥党内政治生活功能作用,实现干部清正、政府清廉、政治清明,使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

(摘自《南阳日报》)

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