校园伤害事故特点与预防

赵志辉

近年来，校园伤害（也称学生伤害）事故在各地学校频发，各种意外伤害已经成为影响青少年健康成长的重要因素，引起了党和政府及社会各界的高度关注和普遍重视。产生校园伤害事故的原因是多方面的，但许多事故是可以预防的。因此，研究校园伤害事故特点，采取有效措施，减少或避免事故发生，强化事故的防范意识和处理能力已成为学校的当务之急。

一、校园伤害事故特点

校园伤害事故基本有以下特征：

1.突发性。校园伤害事故何时、何地发生，发生的对象都是无法预知的、令人猝不及防的，存在不可预知性。

2.纠纷性。校园伤害事故一旦发生就涉及利益纠纷，多以因学生权益受到侵害而导致学校与家长之间的纠纷居多，最典型的纠纷是经济赔偿问题。

3.紧迫性。校园伤害事故发生后，学校需要在极短的时间内做出应急处理，以降低对学校及伤害对象的损害。

4.放射性。校园伤害事故容易引起新闻媒体、一般民众及教育部门等关注，造成较大社会影响，社会关注既有典型的法律意义，又有对“受害”一方当事人的同情，教育行政部门的关注可能是因其难以回避的角色和身份，因此，学校必须采取积极、审慎的态度处理。

二、常见校园伤害事故分类

教育部《学生伤害事故处理办法》第九条列举了12种学校学生受伤害的情形：

1.学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；

2.学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的；

3.学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；

4.学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；

5.学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；

6.学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；

7.学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；

8.学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；

9.学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；

10.学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；

11.对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；

12.学校有未依法履行职责的其他情形的。

三、校园伤害事故预防

1.健全安全管理制度。校园伤害事故一旦发生，就会给学生本人及家庭带来不幸，同时，对学校将造成不良的影响，学校必须把立足点放在事故发生的防范上，制定科学、合理、详细的安全工作规章制度，明确各处室和教师在校期间各个方面、各个时间段，甚至各个场合的安全工作职责，切实落实各项安全防范措施，特别要重视制定好门卫、食品卫生、楼道疏散、设施设备管理、女宿舍楼管理等各类安全制度和有关家长安全教育监管方面的制度，使安全教育与管理制度有效覆盖到学生校内校外的各个时段、各个方面和各个角落。

2.强化安全防范意识。安全事故重在预防，学校和监护人要切实树立安全第一的意识，加强安全教育，充分利用学校网站、校园广播、黑板报、国旗下讲话、班会、团队会等载体，根据学生年龄和学习生活实际，积极开展形式多样的安全教育活动，定期开展防震等演练活动，根据季节特点开展预防传染病、防火、防溺水、食品卫生、交通安全等安全教活动育，切实增强安全意识，提高安全防护能力，预防安全事故的发生。学校要加强校门管理，防止无关人员随意进出校园，推广使用电子监控、自动报警等现代技术手段加强防范。

3.重视活动安全管理。要根据学生身心状况开展活动，根据儿童的身体状况安排教育教学活动，不要开展超乎学生耐力的高强度、高密度的体育锻炼活动，以防事故的发生。有条件的学校要建立学生健康档案，及时了解学生身体健康状况，对体质特殊或有疾病的儿童给予适当的照顾。大型活动、外出活动要准备充分。组织大型活动、外出活动时，一定要保证在安全的前提下进行。要对活动的具体时间、地点、内容、责任人及应急措施等做好充分计划和安排。要尽可能地配备足够的教师，确保活动安全有序进行。

4.及时消除安全隐患。《教育法》规定：“如果明知校舍或其他设施有危险而不采取措施，造成人员伤亡的，将依法追究直接责任人员的刑事责任。”为此，学校要定期、不定期地检查学校校舍、电器、用水、教学仪器、体育器材等设施设备及校园周边环境，保证学生的饮水、饮食卫生，防止食物中毒和预防各种疾病在校内传播流行，保证学生实验操作的安全和体育活动的安全等。发现学校教学设施设备存在安全隐患时，一定要及时维修和整改，对危险场所或尚未消除安全隐患的设备、设施、场地要设置警示标牌、采取有效安全保卫措施，绝不让学生因有安全隐患的危险设施设备而发生伤害事故。及时化解教师之间、师生之间、教师和家长之间存在的矛盾，预防矛盾激化，防止诱发校园伤害。另外，对校内及学校周边的精神疾病患者，也要做到心中有数，防止精神疾病患者发病时造成校园暴力的发生。

5.加强师德师风教育。强化教师的工作责任心，在管理过程中要做到：对学生严、宽结合，做深入细致的思想教育工作，做学生的知心朋友，掌握他们的思想动态，处处关心爱护学生，严禁体罚或变相体罚、侮辱、歧视学生。加强教师理想、道德、法制教育和行为规范指导，预防校园性侵害，教师上课期间不得随意让学生离开课堂，放学后不得留学生，不能在宿舍等相对封闭的空间对学生进行个别谈话或辅导。

6.完善社会保险体系。由于学校公用经费一般比较紧张，在大的伤害事故发生时无法赔偿。因此，要做好校方责任险、学生平安险等工作，即使伤害事故发生了，也可由保险公司负责部分赔偿，降低学校的赔偿份额，减轻学校的经济负担。

参考文献：

[1]教育部.学生伤害事故处理办法.