长沙市公共停车场特征分析及规划应用研究

刘　奇　闫常鑫

(长沙市规划勘测设计研究院交通规划研究中心，湖南 长沙　410007)



长沙市公共停车场特征分析及规划应用研究

刘奇闫常鑫

(长沙市规划勘测设计研究院交通规划研究中心，湖南 长沙410007)

通过对长沙市公共停车场使用状况的抽样调查，从时间分布、空间分布、与周边用地性质的关联、各类型利用状况等方面，分析了公共停车场的停放特征，并提出了可供长沙市公共停车规划管理应用的参考措施。

公共停车，停放特征，规划应用

1　概述

公共停车场是指为从事各种活动的出行者提供停车服务的场所，主要弥补配建停车场的不足、调节城市停车场的布局。随着长沙市经济快速发展，机动化水平不断提高，停车设施供给与停车需求失衡现象日益严重，导致停车难、乱停车等一系列问题。不断积累的配建车位不足是长沙市中心区停车位缺口不断扩大的主要原因，但由于公共停车场建设管理没有得到应有的关注与重视，难以发挥其在停车体系中的重要补充作用，进一步加剧城市停车矛盾。

2　调查选点及指标结果

通过对长沙市现有公共停车场的广泛现场踏勘，选择了6处路外社会停车场、6处桥下停车场、9处路侧停车场共21处公共停车场作为调查点位，调查抽样率约为20%。

确定调查地点时，综合考虑了如下因素：所选停车场包括路外、桥下、路侧各种类型的公共停车场;停车场的服务区涉及多类用地性质;停车场的分布以现状中心区为主，也包括中心区周边地区的停车场，力求较全面反映现状停车问题较为突出区域的使用状况。

21处停车设施具体特征参数如表1所示。

表1　长沙市中心区公共停车场特征参数表

3　停放特征分析

根据上述特征参数，可分析得出长沙市公共停车场如下特点：

1)时间分布上。

中心区公共停车场总体停车吸引量的时间分布较为均衡。

中心区车辆停放时间分布较均衡，呈现出“高峰不高、低峰不低”的特征，高峰特征不明显，如图1所示。

主要原因如下：

一方面是选择的停车场分布在中心区，周边建筑物较多，用地类型复杂，停车服务面广，停车对象复杂，造成停车分布在时间上的均衡。

另一方面是不同的停车场停车高峰时间不同，停车量分布变化也不同，造成统计上总的停车高峰淡化。

2)空间分布上。

中心区公共停车场利用率一般高于中心区周边及外围地区。

结合停车场特征参数及现场调研情况，中心区公共停车场利用率一般高于中心区周边及外围地区，主要是因为中心区聚焦了大量商业商务等等停车吸发率大的用地，并且土地成片高强度开发，形成了集聚效应，吸引了大量停车需求，如表2，图2和图3所示。

表2　长沙市不同区域的桥下公共停车场利用状况对比表

3)用地性质上。

周边为商业用地的公共停车场利用率高于一般用地，周边为娱乐用地的公共停车场利用率晚上高于白天，周边为景区公园用地的公共停车场利用率周末高于平常。

结合停车场特征参数及现场调研情况，周边主要用地为商业用地的公共停车场利用率高于一般用地，如图4所示，路外、桥下和路侧停车场中，周边为商业用地的平均泊位利用率高于一般用地。

结合停车场特征参数及现场调研情况，周边为娱乐休闲用地的公共停车场利用率晚上高于白天，如解放西路周边区域夜间娱乐休闲、夜宵等活动十分发达，停车夜间需求大增，其区域内的湘江路路边停车场和太平街对面临时社会停车场晚上停车需求明显高于白天。周边为景区公园用地的公共停车场利用率周末高于平常，如服务烈士公园景区的省体育局社会停车场、服务岳麓山景区的天马山社会停车场和南郊公园对面的桥下停车场，出现了明显的周末利用率高于平常的特征，如图5所示的直观对比图。

4)停车类型上。

路侧停车利用状况优于桥下停车场优于路外社会停车场。

通过对21处公共停车场停车特征的统计分析，路侧停车利用状况优于桥下停车场优于路外社会停车场，如表3所示路侧停车泊位利用率为75.3%，高于桥下停车场的50.6%和路外停车场的32.3%；路侧停车泊位周转率为3.39次，高于桥下停车场的2.21次和路外停车场的1.13次；路侧停车高峰停放饱和度为0.98，高于桥下停车场的0.73和路外停车场的0.46。主要原因：一方面是路侧停车更为便捷，另一方面是调查的路侧停车点基本上不收费，而部分桥下和路外停车场要收费。

表3　长沙市各类型公共停车场特征参数平均值对比表

5)收费状况上。

收费与否一定程度上导致各类型之间停车利用程度差异较大，但对各类型内部停车利用的影响较小。

通过对21处公共停车场停车特征的统计分析，收费与否一定程度上导致各类型之间停车利用程度的差异，如路侧停车基本不收费，一定程度上导致路侧停车泊位利用率高于桥下和路外停车场。各类型内部停车利用状况与是否收费关联不大，主要与周边土地性质和开发强度相关(见图6)。

6)道路等级上。

路侧停车的利用状况与道路等级高低的关联不大。

路侧停车的利用状况与道路等级高低的关联不大，而与其周边土地利用性质和开发强度、周边停车场利用方便程度、周边路段禁停状况的关联较大。如图7所示，主干路、次干路、支路的路侧停车利用状况并无多大差异，与道路等级高低关联不大。

4　规划应用研究

针对长沙市公共停车场的时间分布特征、空间分布特征、用地性质特征、停车类型利用特征、收费特征及道路等级特征，梳理出如下可供长沙市公共停车规划应用的策略：

1)路侧停车错峰利用。

在停车供需严重失衡的中心区，充分重视路侧停车的调剂作用，设置适当规模的路侧停车，最大程度利用道路空间资源。高峰时段道路禁停，充分保障机动车的通行空间，提高“动”的效率。平峰时段允许部分路段停车，充分利用富余的道路空间，缓解停车不足矛盾。提高“静”的效率，最终通过错峰，实现机动车动与静平衡。

2)中心区公共停车资源配给优于外围区。

结合现状中心区停车场利用程度高于外围特征，在确定停车供应结构过程中，中心区的公共停车所占比例应高于外围区，充分发挥公共停车场的最大效益。

3)公共停车规划布局需重点布设商业等用地附近。

公共停车布局选点尽量靠近商业用地；娱乐用地公共停车场利用率晚上高于白天，景区公园用地周末高于平常，其布局要点可考虑与商务用地停放特征的综合利用，采用停车共享和错时利用。

4)设置适当规模的路侧停车。

相比桥下和路外停车，路侧停车方便、灵活、节约驾驶人的停车和取车时间，但占用一定的道路空间资源，容易引起交通事故和交通堵塞，安全性差。充分遵循各类设施的特点，组合好各类设施的配置比例，提升公共停车场整体效益。

5)利用收费调节各类设施的利用。

停车收费政策主要通过价格杠杆，制定不同的停车费率，调节停车位的使用和交通方式结构。路侧收费应高于桥下高于路外，且路侧停车计费应实现累进制，提升路侧停车的泊位周转率，保障公共道路资源主要为动态交通服务，维护路外停车设施经营者的合理利益诉求。

6)设置路侧停车时重点考虑需求及道路运行状况。

路侧停车的利用状况与道路等级高低的关联不大，而与其周边土地利用性质和开发强度、周边停车场利用方便程度、周边路段禁停状况的关联较大。

[1]长沙市规划勘测设计研究院.长沙市城市交通状况年度报告[R].

The research on public parking lot planning application and analysis of its characteristics in Changsha

Liu QiYan Changxin

(TrafficPlanningResearchCenter,ChangshaPlanningSurveyDesignInsitute,Changsha410007,China)

Based on sampling investigation of Changsha city public parking utilization, conducted several analysis about parking characteristics of public parking from time distribution and spatial distribution, relationship with the surrounding land use, utilization of different public parking type, and the strategies and measures that can be applied for public parking planning and management in Changsha city are to be sorted out.

public parking, parking characteristic, planning application

1009-6825(2016)08-0029-03

2016-01-06

刘奇(1983- )，男，硕士，工程师；闫常鑫(1971- )，男，硕士，高级工程师

TU984.191

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