浅谈基层党建工作建设的有效性探究

程龙

摘要：2015年黄河系统开展的“三严三实”专题教育，要求党员干部带头做严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创新要实、做人要实的忠实践行者，以此带动全体党员增强党性修养、坚定理想信念，成为新形势下教育系统事业单位党建工作的重要抓手。下面就如何推进加强基层党建工作谈几点看法。

关键词：基层党建；三严三实；新形势

一、加强党员队伍建设着力提高党的创造力、凝聚力和战斗力

当前，一些基层党组织表现出战斗堡垒作用不强、软弱涣散，个别党员意识淡化、先锋模范作用不明显等情况。基层党组织建设之所以存在这些问题，最根本的还是因为基层党员，尤其是有些党的基层领导干部在思想观念上缺乏立党为公、执政为民的理念，宗旨意识淡薄，服务意识不明确。为了从根源上解决为题，我认为首先在发展党员上要把好入口关，以保证质量为主，发展数量为次，不硬性下达发展考核指标，力争成熟一个，发展一个，巩固一个。其次是疏通出口关，要创新培养机制，扩大培养范围，不断的优化党员队伍的结构。对于在思想上发生变化、拒不履行党员义务、违反党纪法纪等的党员，加大处置力度，该处分的就处分，该开除的就开除，决不放松管理。除此之外，在党内建立一套完善的针对党员的保障机制。使党员能切实感觉到党组织的温暖关怀无处不在，从而使广大基层党员和基层领导干部牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，坚持以人为本，切实转变作风，坚持密切联系群众，强化宗旨意识，全面提升服务理念，着力提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、提高基层党建理论宣传工作科学化水平路径探索

基层党建宣传工作如何更好地适应复杂现实并解决现实问题，如何更能针对经济发展带来群众心理变化进行宣传手段和方式的创新，更好地发挥党的理论引导群众、凝聚人心的重要职责，是目前“率先”发展中必须要突破的问题。可以从四个方面着手：

1.宣传手段的文化，变教化为渗透。即通过文化建设来负载党的理论的宣传。文化本身就承载着强大的意识形态功能，是意识形态的重要载体；文化也由于其广泛性、娱乐性、易参与性而成为输入意识形态最有效的形式。所以，将党建宣传工作与基层文化建设叠加，是现阶段基层党建理论宣传工作可采取的有效方法。

2.宣传形式的大众化，变严肃为活泼。宣传形式大众化的具体做法有四：一是关注“基层”二字，研究民众心理、觉悟、情感、表达方式和习惯，尤其是无锡作为发达地区经济快速发展带给民众思想和心理的复杂性；二是分层设计宣传方法，以“教化教育+透彻说理+从容讨论+情感同化”多形式合力实现目标。三是改传统的政治思维为大众思维、传统的政治语言为民众语言进行理论的宣传，使理论变得看得见、摸得着、做得来。四是扩大宣传主体，除党务部门外，全社会各部门互相合作协调，形成宣传网络。

3.宣传内容的人文化，变思想为情感。在基层进行党建理论宣传时，要重视民众经验和维持生存的价值所需，将党员的组织道义原则与个人物质利益原则相统一，以真正建设血肉联系。因为党建理论的严肃性和原则性，这一点成为基层宣传工作创新和突破的难点问题，也是以往此项工作的弱项。要让宣传内容深入人心，首先必须保证宣传工具或宣传平台的可信性和权威性，要让媒体的宣传功能和监督功能同步发挥作用。

三、运用信息化手段提高基层党建科学化水平的对策

在信息化条件下，要科学有效地创新基层党建工作模式，就需借助计算机工具和网络平台，以局域网络为载体，综合利用计算机、数字化和多媒体等技术，建立党建信息化平台体系，有效整合和共享党建信息资源，开创党建工作“信息导航，网络运行，远程互动，科学管理”新局面，实现党建科学化水平的进一步提升。

转变管理理念，增强信息化意识。在当今信息化时代，要让党员干部进一步解放思想，转变观念，要教育党员干部转变理念，突破传统的思维定势，增强信息化建设的主动性、自觉性，做信息化建设的推动者、实践者。

创新管理手段，提升信息化水平。信息化是新时期党的建设必须面对的新环境，也是党组织发挥作用必须借助的重要手段。通过快捷的信息资源数据库和先进的系统软件转换为数字处理，网络运行，实现党建工作与信息化时代的同步接轨、有机结合、与时俱进，为党建工作迈向信息化注入时代活力，同时也成为展示党员干部风采和各党支部工作水平的新窗口，成为新时期党员的网上“家园”。

开展教育培训，建好信息化队伍。只有持续加强培训，积极引领党务工作者拓宽知识面，及时把握信息技术发展动态，建立起一支政治强、业务精、精通信息技术的新型党务管理人才队伍，才能为基层党建工作信息化建设提供人才保障。同时要健全激励机制，认真落实基层党建信息化工作责任制，把信息化建设作为基层党建工作考评的重要内容，严格进行考核。

四、坚持理论学习和调查研究进一步开拓服务新思路

当前，国内改革发展正处在关键时期，解决好基层面临的各种重点和难点问题，推动基层经济社会又好又快发展，在很大程度上取决于广大基层党员干部，特别是基层党的领导干部研究问题和解决问题的能力和水平。基层党组织要切实加强理论学习，解放思想，更新观念，创新工作思路，只有这样才能紧跟时步伐，做好党建工作。要努力寻找基层党建工作与新形势、新任务、新目标之间的最佳切入点和结合点，对新形势下出现的各种新情况、新问题及时进行认真梳理和深刻剖析，把握特点找规律，从而发现、总结和归纳出党建工作中的亮点。调查研究是谋事之基、成事之道。为此，要深入基层实地调研考查，努力构建完善的调研机制，通过调研出思路、出对策、出成果，通过调研开拓视野，掌握脉搏，形成科学的认识。对于有创新的调研成果，要敢于放在实际工作中实践，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强党建的办法、意见和规定，基层工作，提高整体工作水平。