“让云南成为祖国美丽后花园”——云南省召开城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会

2016-11-05文/易水

创造 2016年6期

关键词：李纪恒人居城乡

文/易　水

文/易水

把我们的城市和乡村发展得更加美丽、更有特色、更有品位，让云南成为旅游者、投资者的向往之地。

让城市生活更美好，是城市建设、发展、治理的价值所在和终极追求。

5月26日，云南省委、省政府在红河州蒙自市召开高规格的全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会。

省委书记李纪恒在会上发表讲话强调，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，以全新的思维，以更高的标准、更实的举措、更大的力度，抓好城市工作，改善城乡人居环境，使云南成为祖国大家庭的美丽后花园。

省委副书记、省长陈豪主持会议，住房和城乡建设部副部长黄艳到会指导，省委副书记钟勉、省政协主席罗正富出席会议。会议以视频形式召开，各州市、县（市、区）设分会场。

会议不仅规格高，实际内容分量也很重——会议深入贯彻落实中央城市工作会议精神，研究部署云南省城市规划、建设和管理有关工作，对全省城乡人居环境提升行动进行再动员再部署再推进，为云南省今后如何科学规划城市的“成长坐标”指明了方向。

“像抓‘三农’工作那样抓城市工作”

“如果说‘三农’工作是全省工作的重中之重，那么城市工作在全省工作全局中无疑具有举足轻重的地位。”李纪恒指出，当前，全省城镇化发展将继续保持一段时间的高速增长，城市“发展”和“补课”的双重任务十分繁重。各级各部门要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以人民为中心，以中央城市工作会议提出的“五大统筹”为主轴，扭住关键、强化统筹，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色云南特点的城市发展道路。

李纪恒强调，要优化城市布局，围绕“一核一圈两廊三带六群”空间格局和国务院批复的《云南省城镇体系规划（2015-2030年）》，坚持“四化同步”，促进产城融合，科学规划、积极推进形成以滇中城市群为核心，以次中心城市和县城为依托，重点突破、极点开发、带状推移、轴辐扩散的城市空间开发新格局。要全面提高城市规划建设管理水平，坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理、高水平经营，一张蓝图干到底，形成推动城市发展的强劲动力，精益求精提高城市建设水平，把根留住、把魂留住、把美留住，使人民在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要深入实施城乡人居环境提升行动，省委、省政府决定，在新一轮城乡人居环境提升行动中，坚持问题导向，着眼城乡人居环境中的“堵点”“痛点”和“盲点”，在城市全面实施“四治三改一拆一增”，在农村全面实施“七改三清”环境整治行动，绝不把污泥浊水、脏乱差的环境带入小康社会。要全力提升市民素质，广泛开展市民教育，完善学校、家庭和社会三结合的教育网络，增强对城市的归属感、认同感、责任感。要推进城市改革创新，改革完善城市规划管理体制、城市管理体制、城市治理机制，破解城市建设资金困境，深化户籍制度改革，科学合理调整行政区划。

李纪恒要求，加强和改善党对城市工作的领导，像重视农村那样重视城市，像抓“三农”工作那样抓城市工作。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局，依法规划建设治理，加强队伍建设，提升领导城市工作能力水平，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，实现城市共治共管、共建共享。

陈豪指出，城市记载着昨天、承载着今天、创造着明天，乡村是我们的根、牵着我们的魂。要以对历史、对人民高度负责的科学态度推动城市发展。正确处理当前与长远、大中小城市与小城镇、硬件与软件、工业化与城市化、发展与保护、城市与农村一体化发展的关系。进一步加大工作力度，坚持规划引领、加大规划投入，提高城市综合承载能力，推进产业与城市融合发展，着力抓好城市管理和服务，抓好农村坝区规划和治理，持续提升城乡人居环境。把我们的城市和乡村发展得更加美丽、更有特色、更有品位，让全省人民更幸福、更有获得感和自豪感，让云南成为旅游者、投资者的向往之地。他强调，要进一步提升城乡特色文化内涵，注重自然山水、文化遗产、历史传承、民族风情等因素，传承和弘扬各民族先辈留给我们的优秀基因，引导城乡多样化、特色化发展，促进传统文化与现代文化、本土文化与外来文化融合，建设多元、开放、包容、各具特色的现代城市和乡村。

“把云南每一个县城都建设好”

5月26上午，会议召开前，出席全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会的领导和全体参会人员在红河州弥勒市、蒙自市进行集体调研，“红河水乡”是第一站。细雨中，远山含碧、湖水缥缈，小桥亭台错落其间。经过两年多建设，这个位于弥勒城南中心地带的城市旅游综合体初显“诗意”。

在听取了当地对旅游综合体建设情况的工作汇报后，李纪恒说，去年11月份，他在这里看过，当时还是一片工地。现在看来，建设进度超出了他的预料，这就叫“红河速度”。三年前，《云南省人民政府关于开展城乡人居环境提升行动的意见》提出，要用新的城市建设理念推进城市综合体和城市旅游综合体的建设。什么叫城市综合体？这是一个综合概念，它需要具备山水田园路、房子停车场、科教文卫设施和现代网络经济，要功能齐全，适宜人类居住。它不仅是一个高档的住宅区，还要成为一个高档的就业区、就学区、旅游休闲区。“今天，看过这里宜居、宜业、宜游的城市旅游综合体建设，相信对每一个同志都是触动，对我也是触动。”

“在现代城市规划建设工作中我们都是学生。”李纪恒强调，城市是资金、技术、人才的聚集地，需要加大投入才能聚集城市要素，做好这项工作要高起点规划，高标准建设，高强度投入，高效能管理，高水平经营。

李纪恒要求各地、各部门，要以实际行动落实中央2013年城镇化工作会议和全省城市工作会议的精神，落实省委、省政府推进城乡人居环境提升行动的决议，把云南的城市工作做好，把每一个县城都建设好，让全省的发展如虎添翼。

省长陈豪鼓励当地干部，建精品城市，要一张蓝图干到底，“如果换一任领导，就换一个思路，那不行！”

在蒙自市红河综合保税区以恒集团项目建设工地，企业负责人周以晴说起为什么企业会选择在这里发展：“一是看上红河对外开放的区位优势、交通优势。二是这里的干部让人感动。今年春节期间干部们加班加点蹲守在工地上，相关部门每个星期都要打电话询问情况、协调项目，有力推动了项目的进度。”李纪恒接过话头：“她的话大家听懂了吗？她说到了核心问题——当地干部作风务实，讲信用、玩命干。与之相比，我们省很多工业园区还是开而不发的‘空业区’。我们要招大商、大招商，要按照‘亲商’、‘清商’的要求开展工作，这个项目就是很好的说明。”

李纪恒说，这里他来过4次。“第一次是一片荒地，介绍了情况，我点点头走了。第二次，我问到底要怎么干，如果还是老样子那就不来了。第三次，这里热火朝天，我说要赶紧招大商。第四次就是今天，厂房都建起来了。干事没有这个劲头不行！每次开这样的会都要有震动！”

陈豪还当场“牵线”，希望昆明筑巢引凤，能与该集团携手发展。当日上午，大家还调研了滇南中心城市现代有轨电车示范线项目和滇南绿洲片区综合开发项目。