新蓝图，引领梦想起航

文/穆　希

新蓝图，引领梦想起航

文/穆希

在这场五年一“棒”的发展接力赛中，云南将描摹怎样的蓝图，又将如何把蓝图变为现实？

纲领已定，格局初开。伴随着中央框定的“十三五”计划的出炉，到云南“十三五”规划建议的通过，一张未来五年的蓝图，正在徐徐展开。

下面，就让我们从这几组数据指标中，来把脉云南“十三五”发展大势，共同憧憬今后五年云南的“经济蓝图”。

工业——重点建设10个千亿园区、50个百亿园区

闯出一条具有云南特色的跨越式发展路子，关键在全省经济能否实现转型升级，工业正是转型升级的主战场。

目前，云南省已有国家级工业园区7个、新型工业化示范基地7个，工业园区已成为产业发展的主战场，也是改革创新的示范区。

在2015年12月24日举行的“启航十三五——贯彻落实省委九届十二次全会精神”（创新发展篇）新闻发布会上，省工信委副主任陈云生表示，“十三五”期间，云南省将以新兴产业打造工业增长新动力，以传统优势产业稳固工业发展基础，以生产性服务业充实产业体系，加快推动产业结构由中低端向中高端迈进。大力培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造、节能环保等云南新兴工业。实施技术改造，提升烟草、钢铁等传统产业，延伸产业链条。着力推进全省“千百亿园区”建设，在全省重点建设好10个千亿园区、50个百亿园区，支持中小企业走“专、精、特、新”发展道路。

同时，将进一步推进中小企业成长工程，加快中小企业服务体系建设。

努力培育信息经济，发展电子材料、光电子、金融电子，泛亚小语种软件、机器翻译、云计算、大数据、信息服务、北斗导航等特色产业。加大技术节能力度，加快节能环保新技术新产品新工艺推广应用。

农业——到2020年，农村人均可支配收入1.3万元以上

站在“十三五”的起点前瞻云南高原特色农业，这样一幅蓝图让人期待：到2020年，高原特色农业发展方式转变取得积极进展，综合生产能力明显增强，产业化水平显著提升，农民收入持续增加，为与全国同步全面建成小康社会提供有力支撑，全省农林牧渔业增加值达到3000亿元以上，农村常住居民人均可支配收入达到13000元以上。

据省农业厅副厅长魏民介绍，“十三五”期间，云南省要重点抓好积极发展多样性农业、加快培育新型农业经营主体、鼓励工商资本发展现代种养业、大力发展多种形式的适度规模经营、推进农业信息化建设、加大市场开拓力度、推进农村一二三产业融合发展和深化农村经济改革等8项工作。

到2020年，农业龙头企业达3700户以上，农民专业合作社达4万个以上，家庭农场达2万个以上，新型职业农民达30万人以上。实施农业企业小巨人培育工程，到2020年，年销售收入5亿元以上的省级特色农业企业小巨人达到100个以上。

结合农业转移人口市民化，探索市民化农户自愿退出土地承包经营权机制。引导农户依法以转包、出租、互换、转让、入股、托管等方式，向新型农业经营主体流转承包地，到2020年，土地流转规模占承包地面积的25％以上。

此外，还将加强与主流电商合作，以淘宝网特色中国云南馆为平台，加大农产品网络营销力度，培育农业电子商务等农业经济新业态。支持加工型农业龙头企业向第三产业拓展，发展集生产、生态、旅游、休闲、科教为一体的农业庄园经济，实现全产业链增值。

旅游——5年内培育2至3个资产超百亿文化旅游企业

云南既是旅游大省也是文化大省，近年来，国家高度重视文化和旅游产业发展，并赋予了更高的战略地位。“十三五”期间，云南将在全省建设20条以上民族文化休闲街区和文化休闲商业中心（CCD），重点培育3—5个区域性国际知名的民族节庆品牌，至2020年形成2—3个资产和收入均超百亿元、具有区域影响力的大型龙头文化旅游企业。

建设一批文化旅游产业基地。以出版印刷、文化创意设计、动漫游戏制作、影视拍摄制作为重点，依托大型旅游景区、旅游小镇和特色民族文化村等重要载体，规划建设一批文化旅游产业园区和以园区为依托的动漫游戏和影视制作基地。力争在“十三五”期间推出1—2家在国内外有影响力的影视和旅游拍摄基地。

策划推出南方古丝绸之路、滇越铁路、云南之源—云南驿等一批新的地方历史文化旅游产品建设。引导国内外知名演艺集团和省内企业开发建设旅游演艺产品，在“十三五”期间推出5部以上有影响力的旅游演艺产品。

推进文物及遗产保护开发加强文化遗产、历史文化名城、文物保护单位、大型遗址、非物质文化遗产的申报、抢救、维修和保护管理，开展大型考古遗址公园建设，建设一批主题博物馆。开展非物质文化遗产传承示范点和生产性保护基地建设，积极推动50个文化传承示范村的“土风计划”。

培育一批骨干文化旅游企业推动有实力的国有文化企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组。加快培育一批“专、精、特、新”的民营文化旅游企业和小微型文化旅游企业，完善和壮大文化旅游市场主体，提升文化旅游的综合效益。

交通——5年内实现50万以上人口大县通高速

新年伊始，云南省综合交通建设工作会议、交通运输工作会先后召开。云南全面启动交通基础设施五年大会战，到2020年初步建成面向南亚、东南亚辐射中心的综合交通运输体系。

省委书记李纪恒批示要求，“十三五”要坚定不移地抓好以综合交通设施为重点的基础设施建设，上高速、上高铁、上机场、布航线，全面上，加快干，形成路网、水网、航空网、能源网、互联网“五网”建设齐头并进的新局面。省长陈豪批示指出，综合交通事关长远发展、跨越发展，要打好五年大会战开局之役。

“‘十三五’必须要牢牢抓住‘两头’、争创两个亮点。”云南省交通运输厅厅长何波表示，“两头”即农村交通和城市交通，两个亮点就是智慧交通和交通综合执法。农村公路关系到小康决胜和脱贫攻坚，是重大政治任务，必须抓紧抓好。城市、城际交通要实现各种运输方式有机衔接，让公众出行有多样化选择。

“十三五”期间，云南将努力实现全省所有州市通高速公路，50万人口以上经济大县、滇中城市经济圈县县通高速公路，全面打通“七出省五出境”高速公路网和“两出省三出境”水运通道。公路水路建设计划完成投资5000亿元，其中高速公路建设投资3800亿元、国省道改造投资510亿元、农村公路投资550亿元、水运建设投资140亿元。到2020年，全省公路网总规模达到25万公里。

为实现目标，云南重点实施“七大工程”——高速公路成网畅通工程、沿边干线公路贯通工程、农村公路扶贫攻坚工程、水路交通扩能改善工程、综合交通枢纽衔接工程、交通运输服务提升工程、行业发展支撑保障工程。

目标“十三五”

◎ 经济发展实现新跨越，全省经济年均增速8.5％左右。

◎ 现行标准下全省574万贫困人口全部脱贫。

◎ 重点建设好10个千亿园区、50个百亿园区。

◎ 到2020年，全省农林牧渔业增加值达到3000亿元以上，农村常住居民人均可支配收入达到1.3万元以上。

◎ 到2020年，云南省森林覆盖率达60％以上，森林蓄积量达到18.53亿立方米以上，林业总产值超过5000亿元以上，林农从林业中获得的人均收入达到3000元以上。

◎ 在全省建设20条以上民族文化休闲街区和文化休闲商业中心（CCD）。

◎ 全省公路水路建设计划完成投资5000亿元。到2020年，全省公路网总规模达到25万公里。

◎ 全省运营机场计划将达到18个，建成澜沧、沧源、红河、元阳、丘北5个机场，勐腊、宣威完成机场建设前期工作。

“十三五”时期，云南将加快推动产业结构由中低端向中高端迈进（图/CFP）