浅谈我国电力企业管理的现状及创新措施

刘飞

摘 要：电力行业是我国的基础性产业，其发展直接影响着整个国家经济的进步。随着社会变革和创新时代的到来，电力企业的管理也要顺应时代的发展潮流，对电力企业管理方式进行创新，促进整个工业乃至整个国家经济的发展。因此，对我国电力企业管理的现状及创新措施进行了探讨。

关键词：电力企业；管理措施；市场经济；电力行业

中图分类号：F407.61 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.18.071

管理是一个企业得以生存和发展的根本途径。对于电力企业而言，其管理的有效性是企业进步和国家发展的环境保障，所以，有必要加强对电力企业的管理，更新管理理念，创新管理方法，不断优化管理环境，提升企业的竞争力和服务能力，促进我国电力企业更加协调、健康的发展。

1 我国电力企业管理的现状

电力工业的发展是衡量一个国家电气化和现代化程度的重要标志之一。电力行业是我国的基础性产业，其发展直接影响了整个国家经济的进步。1997年，我国首次成立了国家电力公司，实现了电力行业公司化改革的第一步，实现了电力行业管理体制由计划经济过渡到市场经济的根本性转折。加入WTO之后，国际化和经济全球化的浪潮对我国经济、社会造成了重要的影响，也必然对我国的基础性能源产业——电力行业带来了冲击。面对这样的国际环境，电力行业只有积极参与国际竞争，适应新市场环境，全面改善现有的管理体制，改进电力生产、销售建设等方面的管理方式，满足消费者的需求，提高电力企业的竞争力。多年来，我国电力行业的改革取得了显著的成绩，但在日后的发展进程中，要理顺思路，明确未来的机遇和挑战。信息化时代的到来为电力行业的创新和发展提供了知识、技术支撑，提供了新动力、新思路。对于挑战而言，电力企业管理创新深入发展的同时，也存在诸多不利因素，外部原因有政府干预过多、市场经济体制不完善、法律法规不健全、配套政策不完善等；内部原因有创新目标不准确、创新主体和客体不明确、设计不合理、创新对象不具体以及存在其他创新风险。在双重因素的作用下，导致电力企业管理创新效果不明显。

2 电力企业管理中存在的问题

2.1 市场化改革不彻底、不到位

该问题主要表现在以下2方面：①电价问题。价格机制是市场优化其资源配置的主要信号，作为一种商品的电力，也不可避免得受到价格机制的影响。如果其价格不能受到市场供求关系的影响，就不必优化其配置和改善市场服务。②过分注重企业利益。在发展农村电力的建设中，未做到企业利益与国家利益的协调，过分看重企业利益，忽视了国家利益。此外，还存在城乡电网电价不同的现象，这是行业垄断的体现，难以以优质服务提高经济效益。

2.2 人力资源结构配置不合理

生产人员是电力行业主要的人力资源力量，所以，其素质严重影响着电力企业的经济效益。根据相关调查显示，电力生产人员的素质状况并不容乐观，调查结果显示，在生产人员中，受过专业技术教育的人员仅占全部人员的27.69%. 其中，中专毕业学生占9.28%，技校毕业生占13.69%，初中及以下文化素质人员占一线工人的50.39%，这与生产的需要是相违背的，也严重制约着我国电力企业向智能化自动化发展的步伐。

2.3 电力资源耗能高、产出低

能源资源的危机以频频报警，而我国的清洁能源研发力量又不足，电力企业盲目地追求利益，忽略了社会责任，导致我国能源危机雪上加霜。以我国2009年的发电量构成为例，其中，火电占80.65%，水电占16.71%，核电占1.69%，风电及其他占0.95%，我国过度依赖火电，特别是煤电，其电源结构不合理。与英国核电、煤电、天然气发电各占1/3的电源结构相比，我国仍存在较大的差距。与以清洁能源为主的国家相比，我国的能源结构更差。科技、信息化时代的到来，我们应积极发挥主观能动性，发展新科技，积极探索新能源，改善我国的不良能源利用现状。

3 我国电力企业管理的创新措施

3.1 构建现代企业管理制度

时代的进步促使电力企业的管理体制的构建也要体现一定程度的现代化。所以，应构建现代电力企业管理制度，可借鉴以下内容：①要建立与我国电力企业体制改革相适应的管理制度，以及综合分析、全面衡量，建立科学、规范的管理体制：②明确产权，实施政企分开，明确权力和职责，制订科学的管理方式；③根据公司的规模建立统一、协调的组织机构，从而更好地适应市场经济的要求；④促进企业的柔性化、网络化、扁平化发展，有规划、有条理地确定和扩大企业规模。

3.2 完善企业人才管理理念

人才是任何企业都不可或缺的重要资源之一，因此，电力企业加强对高素质人才的引进是必由之路。加强人才、知识的管理要注意以下5方面内容：①完善人才、知识管理方式，构建全方位、系统的管理体制；②营造团结的氛围，借助企业文化凝聚向心力；③加大人才投入，定期进行培训，更新知识、提升能力；④加大技术投入，提高科研能力，提升企业创新竞争力；⑤树立知识产权保护意识，采取严谨的保护措施，运用法律武器保护自己的合法权益。

3.3 构建资源节约型、环境友好型企业

近年来，资源、能源的危机不断加剧，加之在某种程度上受金融危机影响，电力企业也受到了巨大的冲击，面临着巨大的压力。国家倡导建设资源节约型、环境友好型社会，强调节能减排理念。国内的政策、环境都要求构建资源节约型、环境友好型企业，这既响应了国家节能减排的号召，为两型社会作贡献，又是为电力行业自身的发展谋求新道路，降低成本，充分提升电力企业的经济效益和社会效益。

4 结束语

综上所述，对于电力企业而言，其管理的有效性是企业进步和国家发展的环境保障。加强电力企业的管理，更新管理理念、创新管理方法，不断优化管理环境，提升企业的竞争力和服务能力，促进我国电力企业的良性发展是十分有必要的。本文对电力企业管理的现状、存在的问题以及创新措施进行了阐述，以期为电力企业的改革发展提供新思路、新方法。

参考文献

[1]闫慧峰，乔存友.浅谈我国电力企业信息化的现状和问题[J].中国电力教育，2007（08）.

[2]庄红娇.浅谈我国电力企业人力资源管理存在的问题及解决策略[J].现代经济信息，2013（03）.

〔编辑：张思楠〕